人民的权力连载

六

 高清和躺在瀛州市第一人民医院烧伤科重症监护室里，浑身缠着纱布，插满了管子。心脑监控仪屏幕上的两条细线还在细微地跳跃着。他的身体被禁锢在密不透

风的治疗室里，但他的灵魂一直在飘荡着，从山峰向深谷坠落。

虽然重症监护室被严密控制起来，但是，高清和自焚的消息还是被传到了网上。没有不透风的墙，高清和自焚的视频和躺在病室的照片纷纷被各大网站转载。老百姓自焚事件网络媒体时有曝光，但多发生在拆迁现场，被拆迁人为了抗拒强拆而采取的一种极端疯狂的行为。而高清和自焚是发生在政府大楼里，性质就不同了，这无疑成了一颗重磅炸弹，在网民中炸开了。

政府是人民的政府，人民怎么会在自己政府大楼里自焚呢？

事件有了悬疑，悬疑就勾起了网民的好奇心。于是，各种猜测和评论铺天盖地而来。瀛州市委宣传部开始回应，就自焚事件作了解释。对此，网民开始质疑，愤怒的声讨声在网络媒体蔓延。

悲剧已经发生，舆论更加关心的是事实真相。同时，对造成悲剧的相关责任人的处理也成了焦点。一个上访老户在政府大楼里自焚，是什么原因造成的？人的生命大于天。“以人为本”四个字，从毛主席那时候就开始说了，叫做为人民服务。可是，现在瀛州市政府是为谁服务呢？

高燕是当天晚上从网络上得知父亲自焚消息的。高燕开始不相信，以为是同名同姓。高燕给父亲打电话，手机里先是传来无人接听的提示。过了一会又打，手机里又传来对方线路忙的提示。过几分钟，高燕就打一次。一个多小时后，电话终于打通，接电话的是母亲王桂花。

高燕急切地问：“妈，到底发生了什么事情？”

王桂花吱吱呜呜着：“燕啊，回来你就知道了。”

高燕从电话里传来嘈杂声音和母亲的语气里判断，自焚的的人就是自己的父亲！

从学校赶回瀛州市已是第二天下午了。高燕站在重症监护室门口，透过玻璃窗望着父亲，她只看到床上躺着一个裹着纱布绷带的人形和一根根管子。

高燕泪流满面。

高燕声嘶力竭地喊：“爸——”

陪着高燕的便衣女警察劝道：“这是医院，不能大声喧哗。”

高燕拍着玻璃，又喊：“爸——你是怎么啦？”

女警察架起高燕的胳膊，坐电梯到了三楼一个小会议室。高燕看见母亲王桂花痴呆地瘫在沙发上，凌乱的头发像枯草一样遮住了悲凉的面孔。高燕扑过去，摇晃着母亲，悲怆地叫喊一声：“我爸到底是怎么啦？”

王桂花抬起头愣怔了一下，看见是女儿回来了，像绝望的溺水人抓住了一根救命稻草，刹那间，憋在胸口的气终于吐了出来。王桂花站起身，抱着女儿嚎啕大哭：“天塌了，天真塌了！”

高燕扶着母亲坐下，急切地问：“你告诉我，我爸为什么要自焚？”

王桂花扭头瞅了瞅旁边的女警察，啼哭道：“公安局的人不让我说话啊。”

高燕瞪着旁边的两个女警察，愤怒地问：“为什么不让我母亲说话？”

一个女警察厉声回道：“不是不让你母亲说话，是不让她对别人乱说话！”

“现在没有别人，你们出去！”高燕嚷起来。

两个女警察互相对视一眼，撤离了会议室，关门时交代说：“有事就叫我们。”

女警察出去后，高燕泪流满面地看着母亲。王桂花仍是一副惊魂不定的神态。嘴里嘟囔着：“这可怎么办啊？天塌了，以后的日子怎么过呀？”

高燕抹了把脸上的泪，问道：“妈，爸上访，怎么弄成这样啊？”

王桂花说：“我也不知道，怎么成这样了。昨天早上你爸还好好的一个人，转眼就成这样了。”

高燕问：“我爸为什么要自焚啊？”

王桂花哭泣着说：“你爸也不想这样啊，都是被他们逼的啊！不是走投无路了，你爸能想到死吗？”

高燕问：“他们是怎样逼的？”

王桂花瞅了瞅房门，停止了哭泣，长叹一声道：“这么些年，你爸上访吃尽了苦头，一言难尽啊。”王桂花便将在市政府门前的经过断断续续地说了一遍。

高燕问：“我爸现在烧成这样了，他们怎么说？”

王桂花说：“公安局的人说，你爸在市政府门前自焚，是属于违法行为，要不是烧成这样，说还要让你爸坐牢呢！”

高燕听了，心中的怒火燃烧起来，浑身颤抖着。高燕低声问道：“上访材料还有吗？”

王桂花说：“我们带的东西都被公安局的人收去了。”

高燕问：“那家里还有吗？”

王桂花小声说：“家里还有。孩子，你要上访材料干什么？”

高燕恨恨地说：“我也去上访，我就不相信，现在就没有老百姓讲理的地方！”

王桂花扯着高燕的胳膊，惊魂未定地说：“孩子啊，你要上访，那就把你也毁了，胳膊拧不过大腿，老百姓斗不过当官的，咱就认倒霉了吧！”

高燕倔强地说：“我不认！”

王桂花说：“你一个女孩子，又能怎么样呢？”

高燕说：“妈，爸现在都这样了，我不能束手待毙啊！现在我就回家拿材料，去北京上访！”

王桂花抹了把眼泪道：“傻孩子，你去上访有用吗？你爸去北京上访好多趟了，都没用，你去有什么用？还不是被他们抓回来！”

高燕说：“妈，你不用管我了，我不能眼睁睁地看着爸爸被屈死！”

王桂花凄惶地说：“可不要学你爸！你要再有个三长两短，我可怎么活！”

高燕凄然道：“我不会死的！若是我再死了，那这就不是共产党的天下了。”说完，她仰面望着房顶出了一会神，尔后站起身坚定地走了出去。

门外的一个女警察走近前问：“你要上哪去？”

高燕没有理睬，径直朝前走。女警察扯了一下高燕的胳膊，高燕甩了一下手，大声道：“你管得着吗？”

女警察说：“当然管得着！”

高燕停下来，把脸逼到女警察的脸前，死死地盯着，眼里射出一股寒气，逼得女警察向后退了一步。高燕声嘶力竭地喊道：“你们逼死了我爸，现在还想来逼死我吗？”

另一个女警察瞪着高燕，正色道：“小姑娘，你不要太放肆，你爸死了吗？你爸还没有死！你想清楚了，谁逼他了，他是自焚，自焚你知道吗？”

高燕嚷道：“你们不逼他，我爸能自焚吗？”

吵闹声引来了很多目光。走廊里来往的人都停下脚步围了过来。两个女警察怕高燕把事情闹大，慌忙上前将高燕拉回了会议室。高燕一边挣扎一边嚷着：“你们这是非法拘禁，是限制人身自由，我要到法院告你们！”

“要告，也要等这个事情处理完了你再告，现在你不可以乱走！”女警察大声地呵斥道。

王桂花从沙发上惊恐地站起来，把高燕拉到身边坐下，哀求地说道：“孩子，你爸现在还不知道死活呢，咱娘俩就在医院陪着你爸吧，哪也不去啦！”

过了一会儿，女警察缓和了口气说道：“我们也是为你们好，事情既然都这样了，你再闹能闹出什么名堂？你们无非就是想多要点补偿款、医药费，这好办，你们就和政府谈。重要的是坐下来谈，谈，你们知道吗？不是闹！”

高燕白了女警察一眼，讥讽道：“现在你们知道要坐下来谈了，早为什么不和我们谈呢？强拆的时候为什么不谈呢？上访的时候为什么不谈呢？你们不就是怕闹吗？把事情闹大了，有的人就要丢乌纱帽吧！”

女警察嘲笑道：“我知道你是个大学生，有些文化，可你不要忘了，你要闹事，那就另当别论了，你知道你是跟谁闹吗？你是跟政府闹，跟共产党闹！现在是法制社会，讲安定团结、和谐稳定。你一闹就违法了，年纪轻轻的，毁了自己前程就不值了！”

高燕说：“经你一说，现在就没有老百姓讲理的地方了。”

女警察开导说：“怎么没有讲理的地方呢？法院不就是老百姓讲理的地方吗？老百姓有诉求要找法院，不要动不动就上访，还闹访、缠访，这样解决不了问题。”

高燕忿然道：“法院是老百姓讲理的地方吗？法院更黑暗！我爸就是因为法院判决了又不执行，才去上访的！”

女警察笑道：“法院不执行，再去告法院嘛！”

王桂花凄凄地说：“说的都是屁话！车轱辘话！”

女警察乜了王桂花一眼，说：“大嫂，我可都是为你们好，你说话可要文明点。”

高燕“嘁”了一声，不再说话，她瞪着坐在门边椅子上的两个女警察。女警察面无表情地眯着眼，像是在冥想，又像是在打盹。她们没有穿制服，和普通老百姓也没有多少区别，只不过她们在执行“公务”。公安人员一旦“执行公务”，似乎就有了对老百姓“不客气”的权力。上访人不怕当官的，就怕公安的。因为公安可以随便找个理由就可以把你铐起来，带回去讯问。

高燕沉静下来，靠在沙发上想着对策。父亲的遭遇并不鲜见，在全国也不是首例，网上时有曝光。其中很多事件都是新闻舆论倒逼当地政府去处理的。如果没有民众舆论的逼迫，往往就会大事化小，小事化了。独木难支，一介草民又奈政府如何！

“我饿了！我要吃饭！”高燕突然站起身嚷道。

两个女警察吓了一跳。

一个说：“神经病，嚷什么嚷！”

另一个说：“我们也没有吃饭呢！一会儿就送来了。”

高燕说：“我要出去吃。”

女警察说：“这恐怕不行。”

窗外已经黑透了。虽有灯光照耀，但树影和楼宇都已模糊不清。远处霓虹灯闪灼着，像梦幻一般，给夜晚增添了暧昧的气息，让许多人都不知夜的黑了。

望着窗外若明若暗的天空，高燕差不多想明白了，像父亲这样终年不断地上访，在进京赴省的路上奔波，其实对法院解决自己的诉求问题几乎绝望，之所以持之以恒坚持了五年，是因为他不甘心，还因为是一种惯性。无论做什么事情，只要坚持、执着，就会形成一种习惯。上访人晚上躺在床上，想想上访路上的遭遇，想想各级信访部门接待人员的嘴脸，以及他们有意或无意对上访人说的话，就会反复揣摩，从眼神、语气、表情，到某句话含义，都要掰开来再揉碎了分析、研究，从中找出解决问题的希望。有时，一些上访人不屈不挠地上访，已经超出了“上访”的本意。上访人一般都是弱者，弱者有弱者的倔犟，弱者也有弱者的坚忍和狡黠。上访人明白，从中央到地方，从国务院到基层乡镇，各级政府对信访都有“考核”，叫“一票否决”。既然能“一票否决”，我就给你来“一票”，看你急不急。上访人像蚂蚁爬上了大象的身上，找到敏感柔嫩的地方，叮一下，虽不疼，但会痒。高清和就是由一个养殖专业户，经过五年的奔波，在各级信访部门的“培养”和“锻炼”中，逐步成长为一个“性格偏执”、“爱钻牛角尖”的老上访户。

高燕记得，她在上高中的时候，父亲承包的养殖场被镇政府强行拆毁占据了，上面建起商品房，原来的合同成了一张废纸。开始，高清和并没有上访，而是聘请了律师和镇政府打官司，民告官不易，民告政府更难。高清和官司在县法院返来复去拖了两年，最终，高清和胜诉了。官司赢了，但事情没有完。高清和拿着一纸裁决书却要不到赔偿费。原来在银行的贷款也到期了。银行不管你有钱没钱，欠债还钱天经地义。银行申请法院强制执行，法院毫不含糊，将高清和在县城的房子封了。高清和欲哭无泪，只好由“上诉”改为“上访”了。

每次高清和上访回来，高燕看到父亲一身疲惫、满脸颓丧的神情，都要劝说父亲几句：“爸，你别再去上访了，咱们还是再申请法院执行吧。”

“县法院能封了镇政府，还是能封李耀文的家？”

“镇政府封不了，可李耀文的家也是可以封的！”

“李耀文是副县长。”

“副县长怎么啦？法律面前人人平等！”

高清和叹口气：“傻孩子，你净说傻话了，老百姓和当官的能平等吗？”

高燕高考后，分数超过省控线五十多分。高燕本来是想填报医学院，可是当她看到父亲拎着旅行包又去北京上访时，便改了志愿，决定填报北京一所大学的法律专业。她想用法律为自家讨回一个公道。

高燕接到大学录取通知书后，本是一件高兴的事情。可是，高清和却高兴不起来，高燕的学费要五千多块，这笔钱从哪里来，家里没有经济来源，日常的生活开支都是从亲戚朋友处借来的。“穷在闹市无人问，富在深山有远亲。”一个上访户借钱不知道要受到多少人白眼和讥笑。无奈之下，高清和去北京上访不回来了。

他每天到国家信访局登记一次，给海陵县信访数量加一票。一周后，高清和被海陵县信访局派人接了回来。

当时正值敏感时期，社会稳定压倒一切，信访工作是各级党委政府一项政治任务。

高清和对信访局的领导说：“你们把我接回来也没用，过几天我还要去！”

县信访局的领导说：“老高，你有什么诉求，你和我说！”

高清和说：“和你说有用吗？”

信访局的领导说：“和我说没用，你想和谁说？”

高清和说：“我要和县委郑书记说。”

信访局的领导笑了笑说：“郑书记很忙，也不是谁想见就能见的。这样吧，你说说看，我能帮你解决多少就解决多少，解决不了的，我向郑书记汇报，你看这样可以吗？”

高清和也知道郑建璋书记他是见不到的。县信访局每次安排县委书记接访，都是在上访户中筛选了又筛选，提前与上访人沟通好了，也草拟了解决方案，由书记当场拍板就行了。县委书记接访时，电视台要录像，报纸也要报道，一般都是书记一出面，接访大厅都要有警察和保安人员联合把守，不然，那么多上访群众一窝蜂，那么多的问题书记如何解决？

既然信访局的领导言辞恳切，高清和也不能不识相。他知道就是见了郑建璋，郑书记也不可能给他解决。郑建璋是海陵县的“一把手”，“一把手”不会不知道“老上访户”高清和。

“那我就和你说吧，我家孩子今年考上了大学，现在学费都交不起了！”

“噢，是这样！”

“别的我也不多说了。”

“只要北京开会期间你保证不去上访”，信访局的领导停顿一下，盯着高清和，过了片刻才说，“我们可以用救济的方式帮你解决当前的生活困难。”

“这样就好。”高清和舒了一口气。

“需要多少？”

“不多。孩子的学费六千块就够了。”

“好！”信访局领导将一张“保证书”推到高清和面前，“你看看，在下面签字，过几天我就把钱送给你。”

接下来，是北京奥运会、国庆六十周年大阅兵，年年首都都有重大活动。信访稳定工作摆上了各级党委、政府的重要日程，社会和谐稳定成了头等大事。高高清和不断地上访，信访部门便不断地截访，高清和的上访成了故意，被海陵县信访部门视为“要挟”政府行为。

高燕是大学生，又是学法律的。高燕了解父亲高清和上访的艰辛和委屈，高燕也知道父亲高清和利用上访，“要挟”政府有悖法律。可是，面对父亲的诉求问题，一个学法律的大学生又有什么办法呢？

现在，父亲上访五年，诉求没有解决，却烧得面目全非，生死未卜，躺在重症监护室，她连进去看一眼的权利都被剥夺了，而且还被限制了人身自由，此时的法律显得如此的苍白无力。

高燕决定要逃出去。逃到哪里，高燕一时还没想清楚。但她就想逃出去，摆脱公安人员的监控。不然，她就像被关在笼中的一只鸟，怎么蹦跳，还是在笼子里。气愤、伤心、着急、无助的心情让她感到窒息。高燕只有摆脱眼下的困境，她才能够思考，想出对策，才能够让躺在重症监护室的父亲有所安慰。不然，“自焚事件”将成为一个“谜”，“谜底”任由官方指定。

逃跑也是需要勇气和智慧的。高燕在等待时机。这时，从门外进来两个陌生男人，手里拎着两个快餐盒饭。其中一个陌生人说：“我们来换班了，你俩回家吃饭吧！”他将盒饭放在高燕母女俩面前的茶几上，点燃了一支烟，坐了下来。

两个女警察站了起来，一个伸了个懒腰，另一个打了个呵欠。一个说：“真有点饿了。”

另一个说：“呛死了，公共场合不许抽烟！”

那个男警察瞅了女警察一眼，嬉笑道：“你怎么跟我老婆一样。”

另一个女警察接话道：“别不知好歹了，人家这是心疼你。”

“噢，谢谢了！”男警察眯着眼，深深地吸了一口烟，望着天花板，慢慢地吐出来，一副沉醉的样子。

两个女警察走了。

两个男警察并不注意高燕母女，自顾聊起天来。高燕吃完了盒饭，站起身说：“有开水吗？”

一个男警察瞅了眼高燕，说：“想喝水啊？”

高燕说：“是。渴了。”

男警察说：“那就喝吧。”

高燕说：“水在哪儿？”

男警察说：“我也不知道。”

高燕端着纸杯向门外走。年轻的男警察站起来拦住说：“我帮你去倒水吧，人生地不熟的，别走丢了。”

高燕退回来，坐下等水。那个抽烟的男警察看着高燕问：“小姑娘，在哪儿上大学？”

高燕翻了眼男警察，没好气地说：“问这干吗？”

“随便问一问。”

“不是查户口啊？”

男警察一笑，晃晃手机道：“你户口就在我手机里呢！”男警察摆弄了一会手机又说，“高燕，女，1989年5月出生。对吧？”

高燕说：“你这是侵犯我隐私。”

男警察哈哈一笑：“真逗哎，你是学法律的吧。”

高燕不再理他。等水来了，一气喝完了杯中的水，站起来说：“我去洗手间。”

男警察说：“事真多！去厕所啊？”他扭头对打水的那个年轻公安说，“你陪她去。”

高燕“呸”了一声：“流氓！”

年轻的警察讪笑道：“不是耍流氓，我们这是执行公务！”

高燕在警察的陪同下走向厕所。在厕所门边，男警察站住了。高燕嘲讽道：“不进来看着？”

年轻男警察三十岁左右的样子，白皙的脸上瞬间浮出一层难为情，转尔便消逝了，板起面孔说：“快一点！”

高燕进了女厕所，将门关上。高燕从门缝里观察着门外的男警察。她看见男警察在门外来回走动几步，又盯了眼女厕所，尔后，耸了一下肩，一闪身进了男厕所。

机不可失。高燕拉开门，望了眼男厕所。男厕所的门没有关，男警察正立在小便池前撒尿。男警察看着小便池的墙上写着：“近前一小步，文明一大步。”不自觉地笑了一下。高燕踮着脚走了出去。来到走廊，高燕知道医院里到处都有监控摄像镜头，她不能直接跑出医院，那样很快就会被发现行踪。她朝电梯口跑去，正巧电梯上行在三楼停住。高燕挤进电梯，到了十五楼下来。十五楼是神经内科，高燕装出探视病人的样子，一边走，一边窥探着。走到医生值班室门前，高燕推门进去。值班医生不在，衣架上挂着白大褂。

一分钟后，一个年轻的女医护人员从容地走向电梯口，从十五楼下行到一楼。像许多电视剧中桥段一样，乔装打扮成女医生的高燕悄然地走出了第一人民医院大门。

可是，高燕还是疏忽了一点，其实不是疏忽，而是不知道，医护人员进出医院，很少走正门，他们有职工通道。更大的漏洞是，医护人员不会穿着工作服走出医院大门，而且还带着口罩把脸捂得严严实实。难怪门口的保安疑惑地瞅了她好几眼。

男警察从厕所出来，在洗手池边仔细地洗了洗手，便走到走廊里张望了一下。三楼是体检中心，到了晚上，医护人员都下班了，长长的走廊很静很空旷，男警察在走廊里悠闲地踱步。五分钟过去了，男警察看了眼手机屏上的时间。十分钟又过去了，还不见厕所里有动静。年轻公安有些生气，嚷起来：“快出来，又不是生孩子，要这么长时间！”

没有回音。

“快出来，再不出来，我进去了！”

还是没有动静。

年轻警察急了，一脚踹开女厕所门，逐个看了小隔间，没有人。又瞅了眼窗户，窗户是关闭的。高燕呢？一个大活人怎么会从自己眼皮底下消失了呢？年轻警察乱了脚步，慌张地回到会议室，会议室里也没有高燕。

“坏了，高燕逃跑了。”

“跑了？你不是跟着她的吗？”

“她进了厕所，我在门口守着，不知怎么就没了。”

“扯淡！”会议室里的那个男警察把烟头扔进烟缸，走到王桂花身边，气急败坏地问：“小丫头跑了，告诉我，她要去哪里？”

王桂花抬头看了眼警察，嘟囔了一句：“你们看着她，我怎么会知道。”

警察说：“不说是吧？不说我们也能抓到她！”

王桂花问：“高燕犯了什么法，你们要抓她？”

警察说：“什么法？把她抓到后你就晓得犯什么法了！”

警察盯着王桂花看了片刻，对那年轻的警察说：“她会去哪呢？我分析一下，有两种可能，一是去北京了，二是回海陵县家里。”

“那怎么办？”

“你傻啊，快向领导报告啊！”

在医院会议室看守王桂花的两个警察不敢怠慢，一个留下看守王桂花，一个跑到医院监控室调出监控视频，很快找到了疑点，迅速给医院大门保安打电话，立即追赶从大门出去的穿白大褂戴口罩的人，不管采取什么手段，一定要将高燕扣住。

高燕从医院出来后，跑到路边一个僻静处，将医护人员的工作服脱掉，扔进了垃圾箱，而后慌张地朝前跑去。高燕的目的已明确，就是要摆脱警察的控制，回到海陵县家里，取回父亲的上访材料，而后连夜坐车去北京。高燕清楚，现在上访已经解决不了问题，只有找新闻媒体寻求帮助。高燕知道父亲高清和有一本上访日记，日记里记录着几年来上访过程和遭遇。

高燕逃走的事情报到了市局有关领导那里，领导命令值班干警一定要尽快找到高燕，防止高燕情急之中制造事端。同时也要在医院周围加强巡逻和布控，防止别有用心的人借机闹事。

分管治安的公安局副局长魏昊，很快向第一人民医院增派了警力，干警一律着便装执行任务。