颁发身份证

颁发居民身份证是公安派出所的职责，这是现在的事。第一次大规模颁发居民身份证是基层政府组织实施的，因为那时户口由乡镇政府代管。

1988年，我在乡政府任民政干事。这年，全县统一为城乡居民颁发身份证，要求18岁以上的成年人必须达到的80%以上。乡长交由我负责完成全乡工作任务。

大凡一件新事物的诞生，总会招来一些反对的声音。我们下乡宣传颁发身份证的好处，许多上了岁数的人竟然不信：“我几十年没身份证就过来了，难道没有它就不准赶场、不许住旅社、不给贷款存款？”我们费尽口舌，有的人思想就是转不过弯儿。好在当时到上海深圳广州打工的年青人不少，他们外出打工均要组村乡开具三级证明，加添麻烦不说，还耽误时间，而彼时沿海发达城市早已试行身份证制度，方便快捷，好处多多，所以，这批年青人回乡申办身份证的热情极高，起到了很好带动作用，减轻了我们工作阻力。

办理身份证首先要有登记照。摄影师由县里选定，统一进行专业技术培训，对照片背景、成像、色泽、层次等均有高标准要求。培训合格后，一个摄影师在规定时间内要完成三四个乡镇的照相任务，相当繁重。最困惑的是当年没有电，领导决定调用电影队的发电机发电照相。紧接着，我带领这班人马到每个村中心点，免费为群众照相。

在这过程中，发生不少趣事。那几年，小伙子以蓄长发为时髦，而身份照要突显正面且露出双耳，摄影师要求剪去长发，理发师傅瞅准这一挣钱机会，拎着工具箱跟我们出东村进西村，收入不少。有的姑娘粉面含羞，不敢正视镜头，侧身而坐，摄影师上前校正坐姿，姑娘满面绯红，站起身一溜烟逃跑了。还有生过癞疮的老者，长年戴帽子，照相始终不肯摘下。每每遇到这类棘手的问题，我和村干部耐心做好协调工作。

照相结束正是炎热的夏天，各村立即组织汉字写得漂亮的“文化人”到乡政府，对照户口手工填写身份证底卡。底卡为硬纸片，单页卡式，正反两面，15位编码，末尾号以单双数区分男女性别标志。信息填写完成后，再在卡片右上角粘贴本人一寸免冠照片，最后送到县公安局照相翻拍、印刷、塑封。

填写底卡是一个细致活儿，要求笔画不能连写，更不能草写，必须一笔一划，即或发生点小差错，只能用刮胡刀片轻轻刮去痕迹，屏息凝神，每人一天只填写20个人的身份信息。大家挤在没有空调的屋子里填写，尽管电扇呼呼吹，仍挥汗如雨，但无一点怨言，唯一的报酬是中午伙食团油冒冒的土扣碗只管吃。那一代人的奉献精神，不得不让人敬佩。

工作有条不紊，也有百密一疏的时候。等塑封后的身份证发到村民手中，陆续发现一些瑕疵，有的性别写错，有的编码不正确，有的名字成了别字等等，立马重新补办。总之，大规模的颁证工作终于结束。那年，我见证了第一代身份证颁发的全过程。之后，各乡镇新办或补办身份证的数量少得多，交由乡文书日常办理。

2000年，乡镇政府将村民户口移交派出所管理，从此再不办理身份证了。2013年1月1日，第一代居民身份证正式退出舞台。现在我们所见到的身份证，再不是手工填写的了，均由电脑制作打印而成，材质高档，美观精致，证件上增添了防伪标识，身份编码也由15位上升至18位，这就是社会的不断进步。

30多年光阴一晃而过。如今，身份证的用途已体现在我们生活学习工作各个领域，可以说没有身份证寸步难行，申领身份证亦成为公民的自觉行为。回望历史，这段颁发身份证的经历，将永远铭刻在我记忆深处。