三山岛酒事

在莱州湾有一个伸向渤海中的小岛，面积不足13平方公里，上有三座海拔70多米的山峰。它原是海中岛屿，后与陆地相连成为半岛，岛上三山毗连，从山上俯瞰，山色、海风、蓝天，风光旖旎。我们的故事便发生在这个叫三山岛的地方。

一

三山岛不大，这里的人们世代以渔业和养殖为生，金山碧海、水寨渔乡，是三山岛的写照。三山岛有着辉煌的历史，无数文人墨客曾在这里怀古抒情，留下许多美丽的传说。西部和北部分别为山东省第二大渔港三山岛渔港和黄渤海重点港口莱州港。港内渔船、货轮林立，有胶东闻名的渔市，蟹肥虾美，活蹦乱跳的海鲜让人垂涎欲滴。莱州港是国家一类开放港口，可以停靠十万吨级的船舶，是通往海内外的海上门户，也服务着岛上这些年发展起来的几个大型企业，全国最大的黄金生产基地也坐落在这里。

三山岛的本土居民不足7000人，流动人口却有10多万。光是岛上的1100多艘船舶，就需要9000多名船员、船工，他们中的大部分都是外来务工者。人多事就杂，管理难度大。为加强岛区的警力，9年前的初夏，孙建豪受命来这里当社区民警。那个时候，三山岛打架斗殴、酒后滋事等案件和事故频发，多的时候一天能接警20余起，仅三山岛渔港一年接处警就高达五六百起，区域治理成了难题。

孙建豪到这里之前，已在莱州的两个公安边防派出所工作了10年，有着丰富的基层经验，十分了解当地的风土人情。他暗下决心，要扭转这里的治安局面。

二

发案多，孙建豪就与同事先分析警情，梳理发现岛上涉及酒后滋事的案件占到了六成。在一次次走访中，他了解到，由于渔民和船员大多是一人来这里打工，远离妻儿老小，常年风里来浪里去，借喝酒来消磨业余时光便成了他们日常生活的组成部分。

不多喝不痛快，不喝醉非好汉。醉得不省人事的，醉卧街头就是一夜；能踉跄着上船的，危险性就更大了，半夜里迷迷糊糊小解，腿一软落水的并不鲜见。昨夜还划拳干杯，天明就找不见人，甚至会阴阳两隔，令人惋惜。当地的老百姓也有反映，好好的一个岛乱成这样，该好好管管了。

酒驾归交警管，可船员喝酒，交警也插不上手呀。让一个社区民警来管，似乎管得有点宽。“要想扭转治安局面，减少渔船民出现意外，这可不是闲事，是性命攸关的大事，得管！”

决心易下，工作难做。该如何下手呢？孙建豪思量着寻找突破口。

三

渔民和船员在风浪里刨食，也有着大海一样豪爽实在的性格。孙建豪相信，只要能和大家坐在一条板凳上掏心窝子，让渔民和船员们明白，这是真心实意为大家着想，事情就能办得成。

逐人做工作不现实，推进也太慢，现实情况等不得。牵牛牵鼻子，那就从渔业船队、渔业协会老板下手。

一开始，那些老板们的工作也做不通，说他多管闲事，“船员喝个酒，你让我怎么管，管他们得听我的呀？总不能都别在我裤腰带上，时时盯着吧。”

听了这话，孙建豪不慌不忙给他们算起了经济账，“你养着几条船容易呀，不就是为了多挣点。要想多挣钱，就得少出事、不出事。这么多人，要是伤一个，估计你的一条船得白干半年；要是有个三长两短的，你一年还得搭上几十万吧。这些年血淋淋的教训，你见的还少呀？”

老板被说动了，两家、三家，八家、十家……工作越做越顺，下面就轮到解决渔民和船员、船工的问题了。

这次他通过大大小小的渔业公司就近召集轮休空闲的人员“上大课”，既算经济账又算违法成本。一次不行就两次，这次没听的下次接着给讲，并建起了微信群，天天进行提醒。就这样，几个月下来，几千的渔民和船员、船工脑子里都给画了痕，再喝酒时就有了顾忌。

让大家知道了醉酒的后果，这才是第一步。随后，孙建豪使出第二招，牵头推出港区第一个船规民约——《三山岛渔民禁酒公约》。当然，制订公约可不是一拍脑袋的事，他筹划已久，内部经过派出所集体讨论，对外也反复征求了各个渔业公司和合作社的意见。

公约一公布，一时成为岛上的头号新闻。它不但约束了渔民和船员、船工，更是给船长和公司负责人压了担子。其中规定，渔民一旦违规饮酒，就得停航教育，在岸上学习3到7天，也就是少捕捞一两个航次，这一下子就少收入5万到10万元。

大家认可了，那就得按照公约办，要不这禁酒的事就得前功尽弃。开始一些人有点招架不住，觉得这样执行下去非得赔大发不可，想打退堂鼓。孙建豪唱起了黑脸，拿出渔政、渔业部门的规定，要么按照公约执行，要么交由相关部门处理。

你有政策，我有对策。馋酒的人开始玩起了躲猫猫，不敢在岸上喝，他们就买了酒上船喝。孙建豪眼里可不揉沙子，组织人员一条船一条船地查。大家看孙警官这样较真，也渐渐收起了酒瓶，换成了饮料、牛奶等。这下孙建豪笑了：“这多好呀，又有营养还不误事。”

万事开头难。过了这个坎，孙建豪趁热打铁，又相继牵头推出《消防公约》《文明公约》《靠泊公约》，把常用的法律法规编成口诀，不厌其烦地向渔民和船员、船工宣讲。

“中间凹，两头翘，蓝船白舵（楼）海上跑”“船尾平，船头翘，船舵（楼）海灰是一套”……孙建豪还总结出了不同地区船只以及捕捞、养殖船的各自特点，这样就能一眼辨识船舶类型、作业性质、地域来源。在此基础上，他总结出“个十百千”船管工作法，使船舶的管理更规范、更便捷。

心用到了、腿跑勤了，难事也就不难办了。渔港的治安秩序有了看得见的好转，涉酒警情更是大幅下降，酒后滋事的没有了，邻里们的关系也更融洽。小岛繁荣仍在，只是换了新颜。

如果仙人重游此地，观海听涛，吟诗抒怀，兴许会为三山岛如今的景象举杯庆贺。只是这酒事，就不归孙建豪管了吧。

（此文发表于2023-07-31《人民公安报》剑兰副刊头题）