说村委会是最基层组织,不如说四十年前的队务会,更基层。队务会,就是公社下设生产大队,相当于现在的村,大队下设生产队,相当于现在的村民小组。
生产队,设五人队务会,由队长,副队长,会计,出纳,保管员组成,实际是生产队管理委员会。而现在的组,只有村民组长一人,是由村委会派生的,只负责村民小组的扯皮拉筋具体事务(基本不管生产)。
生产队的队务会却是非常管用的管理团队。生产队,是独立的农业生产核算单位,也是最基层的村民(那时叫社员)自治单位。它可不依赖大队而独立存在,管理一个生产队的产业规划、生产活动、社员的工分记录汇算、口粮分配,统一管理农副产品收获、出售、收益,交售公粮,管理耕牛、化肥、种子、集体土地、山林、经济林等生产资料。社员(现在的村民)家吃喝拉撒住都管。社员借钱,找出纳。社员参加集体劳动的工分,自己记,按月与会计对账。社员借粮,找保管员。涉及生产、分配、口粮、财产管理、财务监督等重大事务(现在叫三重一大)由队务会集体议定。必要时选几个社员代表、贫协会员参会监督监察,实行全过程民主管理。不像有的企业,到现在还是不要会计出纳,一个荷包统章子,一个荷包统单子,一个荷包统票子,还一个荷包统笔头子(签字)。叫自立费用自开据自盖章自签字自管钱,无人监督,可以学一学四十年前的队务会。
生产队长、副队长都是由身体最棒的铁身板,劳力最强,农活门门精熟,且有一定的组织能力的老把式担任,重点指挥农业生产,而且生产、管理、清廉样样带头。在平洛老家的生产队,队长清泉,副队长德生,会计茂林,出纳炳海,保管员永祥,个个响当当,都是父辈那一代的精英人物。背后还站着几十位农业生产能工巧匠,构成老家生产队的风云人物群像。
生产队长虽然不是官儿,却可指点上千亩山水,经常到大队开会,学习文件,争取返销粮、救济粮、供应粮政策。回生产队组织读报纸,讲形势,抓生产。与周边的公社机关、学校、粮食、供销、食品等单位协调,争取它们单位把厕所的大粪供应给本生产队。当然,一个精明的队长,不是浮夸产量,而是去大队、公社叫苦叫穷,好少交公粮,社员多分口粮。生产队长最大的理想,就是让全生产队二百号男女老少吃饱肚子。
拥有一个好队长,就是全队社员的福气。如老家四队自然条件比三队好,两队只隔一条岭,三队户户有粮有肉吃,四队却有几个缺粮户。三队队长覃立富成为学大寨典型,当之无愧。
队务会,比现在的村委会有号召力。夏天抢收,打早工,队长早四五点在坡上一喊,社员听令而行,带背篓、背架,持挖锄、镰刀,十分钟内下田。晚上脱粒,一夜不睡,社员心里有团火,就是紧跟队长,把日子往好处奔。
回想老生产队的队务会,这样的管理模式是先进的,到现在,并不过时。