陈国英
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“十三五”贫困村镜坝镇城埠村脱贫纪实
他们把撂荒地变成了聚宝盆,笑声充满田野山川，蜜一样的甜在心间留存,眼里充盈着对美好生活的获得感和幸福感。
－－－题记
借东风.布新局.谋发展
早在2017年，为大力发展壮大村级集体经济，南康区委、区政府出台了《关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》（康办字〔2017〕17号），把发展村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手，在全区推行“963”发展壮大村级集体经济模式，即因村定制提供九种模式（征地拆迁中预留土地、安装光伏电站、实施土地增减挂、推进土地流转、兴建厂房和配套设施、盘活闲置资源、发展乡村旅游、社会捐助帮扶、异地置业等九条路径），出台六大政策（光伏发电扶持政策、财政扶持政策、税费优惠政策、征拆补偿政策、发展休闲农业和乡村旅游奖补政策、金融扶持政策），通过区、乡、村三级强效联动，促进了全区村级集体经济快速健康发展。在短短的时间里，全面消灭了无村级集体经济收入的村，村级集体经济收入突破5万元的达到182个，一批村级集体经济“空壳村”实现华丽转身，实现村级集体经济和贫困群众“双脱贫”。镜坝镇城埠村就是其中的典型，他们把撂荒地变成了聚宝盆,让幸福像花儿一样开在这片曾经荒芜的土地,笑声充满田野山川，蜜一样的甜在心间留存,眼里充盈着对美好生活的获得感和幸福感。
镜坝镇属于赣州市特大中心城市规划区范围，位于南康区城郊，面积30.5平方公里，辖10个行政村，其中“十三五”贫困村1个；全镇共有农业人口9662户3.26万人，流动人口近3万人。有建档立卡贫困户1242户4592人，占全镇总人口的14.1％。
城埠村又是其中的“十三五”贫困村，扶贫难度就更大了。扶贫前，基础设施差、产业基础差、村容村貌差，且没有村级集体经济收入、脱贫任务重。全村人口1223户4678人，其中贫困户176户597人；38个小组，却只有6条通组路硬化、没有主导产业，2100多亩耕地有60%-70%土地荒芜、全村基本未开展过新农村建设，属于“一重三差”的状况。
乘着区委发展村级集体经济的政策春风，城埠村充分发掘自身潜能，将成片撂荒的土地集中流转转化为发展的宝贵资源，用于发展休闲农业，带动了一大批贫困户脱贫增收，全村集体经济实现了从零收入到年收入24万元的突破，闯出了一条“盘活土地”变废为宝的好路子。
接受采访时，城埠村第一书记肖皓文告诉我：“如果没有区委《关于加快发展壮大村级集体经济的实施意见》九种模式六大政策的出台，像城埠村这种一没有资源二没有产业的十三五贫困村，根本没有办法发展村级集体经济 。”
他说，下一步，城埠村将以十九大精神为指导，大力实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力建设成为休闲农业与乡村旅游示范村。
优秀领头雁引领村民脱贫致富，走向小康生活
在自然界，我们常看见北雁南飞。每年的冬天，一群群的大雁排着整整齐齐的队伍从寒冷的北方飞往温暖的南方过冬。在一个雁群中，领头的大雁起着关键的作用--把握正确的方向，带领雁群飞翔。同样的，一个集体，团队领头人至关重要。
11月25号，当我们漫步在城埠村采访时，映入我们眼帘的是这样一副副画面。
米黄色的房屋在阳光下格外柔和，新建的两条进村主干道路拉开村庄发展框架，一条条的硬化通组路四通八达，村庄和田间公共排水设施全部覆盖，莲子基地、蔬菜大棚基地、休闲农业基地一一铺开，群众休闲广场等公共设施建设日趋完善……这是一个翻天覆地的新城埠。
看着眼前日新月异的变化，群众们喜上眉梢，赞口不绝：“镜坝镇党委政府眼力好呀，把这么有责任有担当的班子领头人放在这里。”
如今走进城埠，很少有人会想到这曾是一个省定贫困村，更难于想象一年前这里还是这样的景象——仅有一条坑坑洼洼的进村主道路，沿线的是一栋栋零散的破旧土房，一垅垅连片的荒芜田土，一张张黯淡的老人的脸。
2017年2月，镜坝镇党委组织委员肖皓文被选派为城埠村第一书记，当镇党委宣布选派决定后，有同事给他开玩笑：“肖委员,你可是摸到了个大胡”，所谓的“大胡”，他心里知道意味着什么。
他立即进入状态，马不停蹄地下村开展走访调研，用一周的时间走遍了全村38个小组。面对城埠脱贫任务重，基础设施差、产业基础差、村容村貌差“一重三差”的状况，他在调研后，敏锐地洞察到可以在土地上做文章---大量成片荒芜的土地既导致了城埠的贫困落后、凸显了整个村庄的破败和毫无生机，但与此同时，这些没有污染的成片土地却能成为城埠腾飞的翅膀。
危机中蕴藏机遇，他心里底气足了，信心满满地投入脱贫工作当中。
一年来，他积极向上争资完善基础设施、苦心说服群众整治环境、日夜奔走推进土地流转、引进大户，盘活撂荒土地，发展休闲农业。
带好一支队伍，带来带不走的作风。在担任城埠第一书记之前，肖皓文还担任过横寨乡草坵村的村书记、第一书记，他明白打造一支有战斗力的村干部和党员队伍是城埠脱贫致富的关键。
“组织派我来当第一书记，既希望我带走贫困村的帽子，更要我带来带不走的作风。”这是他在第一次村班子会上的发言。
抓好党建，才能夯实脱贫攻坚的基础；带好队伍，才能打赢脱贫攻坚的战斗；转变作风，才能取得全村群众的支持。
他以身作则，牢抓党建，带出了一支公道正派的党员队伍，带来了埋头苦干的干部作风。党员干部带头先拆破棚烂厕，后享受外墙粉刷政策；带头先丈量流转土地，后抓阄选择自留种菜地。党员干部白天丈量土地，晚上到群众家中签协议；白天拆除危旧空心房，晚上入户动员村庄整治。
党员的作用发挥好了，干部的处事公道了，班子的作风扎实了，群众对村班子自然而然更加信任了。原来群众不相信村班子流转土地会用来发展农业，土地流转难于推进，现在村班子的威信高了，党员的示范作用更加明显了，在短短的两个月时间，全村一口气连片流转了1050亩土地。村集体也通过土地流转、安装光伏、联结贫困户等方式，2017年集体收入突破了24万元，由村级集体经济收入“空壳村”变成经济强村，为群众服务的能力明显增强。如今引进的4家农业大户也积极申请成立非公党支部，用党建引领企业发展。
如今的城埠，抓党建与抓脱贫相得益彰，党建的引领作用愈发明显，扶贫攻坚中处处活跃着党员的身影，脱贫摘帽的步伐更加坚定。
发展一个产业，实现可持续的增收。城埠村没有产业，所以才贫穷落后。看着连片荒芜的土地，肖皓文感到可惜的同时也感到庆幸，因为这片土地区位条件好，离城区只有5.5公里；沿着朱坊河堤大坝，自然环境又好，几乎没有工厂，也没有污染，这正是发展乡村休闲旅游的首选。
在下定决心发展产业时，他是这样说的：“城埠村的脱贫不能完全依赖上级政策的输血，实现城埠的发展需要一个主导产业，而这个产业就是乡村旅游休闲农业。”
刚开始群众对土地流转有着强烈的不信任，认为他和村班子是打着发展农业的幌子骗他们的土地，村民赖敏慧说“我的土地宁愿荒了也不租给你们。你们是不是要骗我的田土？！”
怎么才能让大部分村民相信呢？只有让群众看到村班子发展产业的决心。他从党员组长入手，反复上门做思想工作，让党员组长带头示范，迅速流转了120多亩土地，并引进农业企业种上了莲花。村民们看到了实实在在的产业成效，渐渐相信村班子，纷纷签订了合同，一千多亩的撂荒土地转变为城埠发展的宝贵资源。
在村两委班子会上，他反复强调，发展好休闲农业，对城埠而言事关长远发展，一定要有总书记说的“功成不必在我”的胸怀。
在村民代表大会上，他说“或许，我们发展休闲农业产业，不能立竿见影出成效，需要两年三年甚至更长的时间积累，但它却是彻底改变我们城埠贫困落后的最关键一着，产业发展好了，环境也就同步改善了，村庄品味随之也提高了，更重要的是，以后在家门口就能实现就业了。”
同时，为了加快土地流转和妥善解决村民自留菜园地的问题，他广泛征求村民意见，提出了先全部集中流转，再集中返回给每户农户2分（约133平方米）菜园土种菜的思路，获得了村民们的广泛支持。
在成功流转了1000多亩土地之后，为了更加科学规划城埠的发展，他多次邀请专家到现场调研设计，将城埠流转的土地划分为四大产业基地，引进金潭农庄、农门寨等农业大户，发展大棚蔬菜种植、莲子种植、休闲农业观光等产业。
如今，四大农业基地正加快施工朝着预期的方向发展，并逐步给周边农户带来了用工需求，这让村民们欣喜不已。目前四大基地已流转143户贫困户的土地，吸纳88户贫困户入社分红，安排28名贫困户长期就业，安排15户贫困户返租倒包土地。
建设一个新村，迎来突破性的变化。以前的城埠村交通不便，基础设施薄弱，到处可见破旧牛猪栏、厕所和连片无人居住的废弃房子，既不安全，又影响村容村貌。短短一年多的时间，乘着脱贫攻坚的浪潮，肖皓文带领工作组和村班子开展村庄整治，城埠发生了翻天覆地的变化，旧面貌换上了新村颜。
在这成绩与变化的背后，他为之付出了多少艰辛、委屈、汗水和努力，恐怕他自己比谁都更清楚。
他碰到过躺在路上阻止通组路施工，对他破口大骂的妇女；碰到过不肯配合修塘，嚷嚷着要动手的蛮汉；也碰到过拿着木棍，不让他拆破旧猪栏的老人。每次他总是想方设法反复做通思想工作。随着村容村貌的一点点改观，支持的村民也逐渐多了起来,“城埠现在真是一天一个样”老组长钟兰復笑着说。
一年来，城埠村共拆除绿皮棚9633平方米，拆除破棚烂厕和危旧土坯房30721平方米，新修通村路、通组路38条13960米，新修通户路26580米，完成土坯房维修加固37户，整个村庄的面貌焕然一新。
心系一方群众，坚持用真情扶真贫。作为第一书记，他走遍了全村，家家户户张贴了他的电话。他坚持用真情、扶真贫，每天下到村里，解决贫困户的实际困难。
“肖书记每天早上进村，一直干到晚上八九点才走呢，一年来几乎都没间断过。”住在村口的贫困户吴继美老人因为大部分时间都坐在院子里喝茶，所以第一时间看得见肖书记来来去去忙碌的身影，他感慨地说。
今年“六一”儿童节，他又联系了2家爱心企业，捐赠给城埠185名中小学生每人一份爱心礼物。
“我的女儿明年小学毕业，能不能到城区读初中？”
“我想找一份门卫的工作，能不能帮我介绍一下？”
现在遇到困难，群众都喜欢打电话给肖书记，知道他心里有百姓，乐于帮忙。 一年来，肖皓文同志为群众解决生产生活困难83个，组织家具企业结对帮扶80户贫困户，资助助学、助残金14.3万元，获得了群众的一致赞誉，逐渐成为了群众的知心人。
“咱们村虽然是贫困村，但是现在不落后了。”这是群众对扶贫成效最真切的感受。
一位最基层的优秀共产党员的忠诚与担当
在城埠村采访时，我认识了吴燕书记。这个有着四十年党龄和基层工作经验的优秀党员，又在2017年的春天，被镜坝镇党委政府派到‘十三五’贫困村的城埠村再挑重担。如今三年已过，扶贫攻坚取得决定性的胜利，城埠村顺利脱贫摘帽，他终于可以放下心头的重担了；可以安心把一个崭新而美丽的城埠交到下一任村党支部书记黄会波和村委班子手里，让他们继续引领村民大踏步往小康路上奔跑。他也圆满地完成了上级党委和政府赋予自己的使命。接受采访时，当我问及他对自己这几年脱贫工作成效的一个总结时，回想这几年风风雨雨走过的路，他感慨万千，难以抑住激动的心情。
他说：“我现在终于可以自豪而骄傲地说，我不辱使命，光荣完成党委政府交给我的任务了。”
我又问他：“当初，党委政府领导交给你这么沉甸甸的担子时，对你说了什么？”
“使命光荣、责任重大，望不辜负党委政府的殷殷嘱托，圆满完成党委政府交给你的任务。”
他深知任务的艰巨性，他心里也曾纠结过，犹豫过，他怕不能如期完成党委政府交给自己的使命，希望党委政府是否考虑有比他更合适的人选担此大任，但党委政府的高度信任最终让他勇敢接下了这份重担。他充满感激地告诉我，党委书记陈国正同志对他语重心长的勉励、对他的大力支持，给了他义无反顾、勇往直前的内在动力。每次碰到困难时，想到党委政府的殷殷嘱托、想到有他们做坚强后盾，想到他们的无比信任，他内心又充满了力量，再难再难他也咬牙顶住。
“正因为有了党委政府的大力支持，我也不是这个村的人，没有亲朋好友亲戚在这里，我没有后顾之忧，完全放开了手脚大胆地干，不用顾虑别的村民会有其他的想法和议论。村民们后来也都明白我所做的都是出于公心，一心一意想把城埠村尽快脱贫致富。”接受采访时，他发自肺腑感慨地说。
三年了，他和区、乡、村三级扶贫干部一起，齐心协力、努力拼搏和勤勉工作换来了今天城埠翻天覆地日新月异的变化。他笑了，发自内心地笑了。
他自豪而骄傲地告诉我“对我而言，这也是我人生具有里程碑纪念意义的一个历程！也正因为如此，我更感激当初国正书记给我壮胆，给我力量和信心决心，才有了今天的成绩，有了我人生历程中一番不可磨灭的辉煌战果，留下了一笔宝贵的精神财富，也有了值得回味和向子孙后代述说的故事。”
“你知道拿起它该有多重，你明白放下它会有多轻……这一副身板，经得起风雨；这一个信念，对得起的忠诚……”这是电视剧《国家干部》里的主题曲，这首歌词既是扶贫干部们对自己的鞭策，更是他们践行一名共产党员忠诚担当的体现。
是呀，中国的扶贫攻坚战之所以能够打赢，正是因为有无数像他们一样的基层一线扶贫干部默默耕耘和奉献。他们在祖国坚实的土地上，用果敢与大爱，书写了一部中国扶贫史上的传奇篇章。
2020.12.08
