平安之路

平安之路

——张南高速宣咸段安全生产工作纪实

崔显实

“我宣誓：为了珍爱生命、为了家庭幸福、为了企业荣誉，谨记亲人嘱托，牢记安全职责，从我做起，严守安全规章，执行操作规程，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，为建设安全、文明的鄂西高速做贡献!”

2021年5月22日，鄂西建设公司承办交通运输部在全国范围内首次开展的“三送”行动暨鄂西项目群安全生产月启动仪式在宣咸高速一工区举行，整齐的队伍，举起的右手，铿锵有力的誓言久久回荡在大山之间。

时间回溯到2021年1月5日，张南高速宣咸段开工令下达，“我们要把玉带一样的张南高速宣咸段，轻轻地放在武陵山区的青山绿水间！”湖北交投集团鄂西建设公司党委书记、总监理工程师张孝伦站在工程地图前，深情地对即将出征的宣咸战队叮嘱。

“轻轻地”三个字，是践行人民至上，生命至上的庄严承诺；是修建平安之路的必然结果。

巍峨挺立的山峰作证！奔流不息的河流作证！

制度铆平安

恩施地区崇山峻岭、深谷绝壑、悬崖峭壁的复杂地形地带，也是最典型的滑坡、岩堆、危岩体、地下暗河、崩塌、顺层滑坡、断裂带与冲积扇等病害地质地带，堪称“地质病害百科全书”，一度被称为“工程禁区”。

蜀道难，难于上青天。近20年来，一代代筑路人，用坚韧、顽强、拼搏，在武陵山腹地、大巴山地区，用一条条路体现出大国担当。利万铁路、沪蓉西高速、利万高速、恩来高速、建恩高速、恩黔高速、宣鹤高速如蛟龙出山，“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”，让恩施与武汉、北京不再遥远，也不是蛮荒之地。

张家界至南充高速公路宣恩至咸丰段，简称宣咸高速公路。起于宣恩县李家河镇二虎寨村，全长约37.5公里，其中宣恩境内长约3.325公里，来凤境内长约18.696公里，咸丰境内长约15.479公里。项目批复总概算56.35亿元。在建成和在建的高速公路中，就里程和投资额只能算一个不大不小的工程。但它是沿着当年红军的足迹修建，要穿过风景如画的杨梅古寨，携手战火洗礼的忠堡大捷遗址，连接世界文化遗产的唐崖土司城址。修建宣咸高速，其历史意义和现实意义就显得格外重要和不同。

麻雀虽小，肝胆俱全。项目设置互通式立交5处，监控分中心1处，收费站3处，服务区1处，养护工区1处，并同步建设三胡和忠堡互通连接线共3.86公里。采用设计时速80公里、双向四车道高速公路标准建设，路基宽度25.5米。

如何高质量建设平安之路？摆在湖北交投集团鄂西建设公司面前。作为领头雁的公司党委书记、作为“一辈子只做了修路一件事”的老修路人张孝伦深知：安全才是最大的效益！

党委领导挂帅、安全部门负责、监理单位监督、施工单位守规，才是安全生产的强有力的保证。

239页的安全生产规程把安全生产分解到每一道工序、每一个材料、每一台设备、每一个人，用制度把平安铆接到每一个环节；公司安全部+监理驻地办+施工单位三级安全管理格局，将安全责任一插到底，没有死角；创建安全标准化党员示范岗和星级安全班组，把党建延伸到一线，把职责压实到一线，让党旗飘扬在一线。

建立健全应急体系，出台应急预案，组建应急队伍，开展应急演练。是对安全生产的有效延伸和保障。

制度确定了，不执行，就是漂浮的“空中楼阁”，执行的关键在人。

公司安全生产部长张波和高级主管李鸿江，都转战于平原和山区修建高速公路十余年，做过一线现场管理、质量管理和安全管理。对高速公路的建设的流程、工序、风险点都了然于心，是典型的“万事通”的专家。作为鄂西建设公司安全部的主将和干将，他们是安全生产规程的制定者，也是执行者和监督者，更是铁面无私的“执法人”。为把安全生产制度铆在每一个工序，他们绝大部分时间都“泡”在工地。

他们“三菱”越野“战车”常常是凌晨出发，半夜归家，车身常常一身灰、半身泥，一度成为公司“最脏”的车。

“严管是厚爱！”是常常挂在他们嘴边的一句话。多年的转战练就了他们的火眼金睛，对于施工中安全他们是敏感的，任何违规安全的蛛丝马迹都难逃他们的眼睛。

2022年4月8日，“轰隆——”一声爆响，烟雾散去，白地坪2#隧道又投入繁忙的施工……

“为什么没有设置警示标志？警戒线距离也明显不够！”安全督查组问。

“因为是在隧道中爆破，人员全部撤离到安全地带就行了。”施工负责人答道。

“谁说只要人员撤离到安全地带就行了？爆破的安全规程是什么？”

望着平日里和蔼可亲的安全巡查人员严肃的脸，施工负责人面面相觑……

最终湖北交投鄂西建设公司给予了“张南高速宣咸段土建三标项目部罚款处罚5万元。并对三工区工区长陈凌云，白地坪2#隧道技术员张建雄、安全员尤小龙等全线通报批评。”

在建设中，公司共开展日常巡查45次，安全综合检查并通报12次，专项检查通报并通报11次，罚款处罚10多万元，督促各监理单位处罚近60万元；驻地监理办发出安全问题整改监理指令？份，施工单位发出安全通报？份。

“红红脸出出汗，也是我们安全管理的法宝。”张波介绍，提醒、处罚都不是目的，目的是让人都按安全生产规程去修建每一寸路。只有把制度落实到每一个细节中去，我们安全管理人员才能在睡觉的时候睡得着。

脑中种平安

何谓安全，简单地说就是无危险；没有威胁；不出事故。所有的安全都是以人为中心的：安全的受众就是人，保护的是人，开展安全活动的关键也是人。人才是安全中的最关键因素。

宣咸高速地质地形复杂，沟壑纵横，孔洞密布，集地质病害之大成，堪称“地质病害百科全书”。全线约三分之二的桥梁和隧道，真可谓桥桥相连、隧隧相接、桥隧相通，个个都是奇迹。桥隧比达到65.5%，有墩高60多米的高墩大跨桥梁和近3公里的长大隧道，加之广泛存在滑坡、危岩体、崩塌、岩堆、岩溶、软土等不良地质，技术难度大，施工风险高，是鄂西有代表性的高速公路，对安全的要求极高。

工程建设的高峰时期有建设人员10000多人，建设和新冠疫情相伴3年，无一人感染疫情，工程也没有因疫情停过一天工，这可以说是一个奇迹。“这个奇迹的创造最大的功劳就是我们严格地执行了防控制度，工人们有防控意识，做好了个人防护。”

意识是决定一件事情的执行力度、标准和效果的基础，宣咸高速开工到现在，没有出一起安全事故，也是一大奇迹。这奇迹的源头就是安全意识已经深深地种在每一个建设者的脑中。

2022年1月11日一早上班，三标安全专监员张军像往常一样，对负责工段进行安全巡视巡查。因为苏麻湾隧道出口左洞掌子面拱顶左侧揭露出溶洞，溶洞内充填少量流塑性黏土，张军意识到情况有些复杂。他迅速赶往施工地，和现场负责人杨树康、当班值班人员程元生、常乐向仔细检查溶洞。大概9时40分许，发现该处溶洞右侧有部分松散岩层已出现较大裂纹，且溶洞上方存在小石块持续掉落现象，“不好！”他们敏锐地意识到溶洞可能坍塌。“赶快出去！”他们大叫着，组织隧洞内的人员迅速撤离。

“噼噼啪啪地石块泥土掉落声不绝于耳，随着轰隆一声，身后就有风扑来。”仅仅三四分钟，“我们刚刚跑到洞口，后面的泥土和水就轰然而来，涌出了100多米！”说起苏麻湾隧道溶洞突泥涌水，杨康仍然心有余悸。如果当时反应稍微慢一点，应急撤离稍微迟一点，后果不堪设想。

“这一切都源于公司的安全培训和应急演练，让安全意识深深地烙在我们脑中。”杨康平复了一下情绪说道。安全无小事，安全无难事，功夫在平时，通过培训、观摩树立安全意识，通过演练懂得发生事故时怎么做。公司层面有安全例会，有督查巡查，有奖惩措施；施工队伍有安全培训，班前会讲话强调，绷紧安全生产弦；监理时时监督检查，是鞭子也是警醒。

利用好团队中的关键少数，能带动大多数。共产党员是先锋模范，是一线建设工人中的“关键少数”。

一标一号梁场，工人刘殿坤弓着腰一丝不苟地绑扎着钢筋，汗珠如雨洗刷着他的脸庞，在他站起身摸汗的时候，胸前的党员徽章在阳光下熠熠发光。

头戴安全帽，身着空降兵旧军服，依然有军人气概。他边绑扎钢筋边介绍说，当年在武汉空降兵部队服役时，光荣入党的时刻，记忆犹新。至今仍然激励着自己，竭忠为党，赤诚奉献。

山区高速公路建设，最大难点是保障安全生产。作为一名党员，刘殿坤认为，发挥先锋模范作用不是空洞口号，而是在工作中，从每一个动作、每一个细节开始，不仅要保质保量完成施工任务，还要切实消除人的不安全行为和物的不安全状态，真正做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。如此，才算得上“大国重企”中的一名合格党员。

党建引领安全生产，是湖北交投在张南高速宣咸段项目建设中强力推动的一项重要工作。从2020年起，探索党建融合新形式，将党建融入安全生产管理工作中，促进使党建与安全生产深度融合。

开展“标准化党员示范岗”“星级安全班组”等安全评选活动，各施工队坚持做好班前10分钟安全教育和安全交底，开工迄今，未发生一起安全生产事故，而且连年超额完成生产计划。

榜样的力量是无穷的，就像一道光，直指人的心灵，指引人带领着更多的人走向光明。

李鸿江的记忆中有一件事，让他对安全意识的培养有刻骨铭心的记忆。那是几年前在参加一座城市桥梁的建设时，一天凌晨钢管架突然垮塌，20多米刚刚浇筑的混凝土路面裹挟着20多名工人就在他眼前消失。那巨大的“轰隆”声打破了城市静谧的早晨，让附近居民从梦中惊醒。这声音也时时刻刻响在李鸿江的脑海，在他担任安全部高级主管后，更是时时给他警醒，他常常在检查督查时对监理、安全员讲述这个亲身经历的故事。“我们不能有一丝马虎，要对工友、家庭、亲人、社会负责！”

开工之初，三标挂出一条标语，大意是如果出了安全事故，你的老婆将改嫁、儿子改姓、财产改名。话有点糙，情感上让人不太接受，最终撤下了这条标语。但标语的意思已经深深刻入了施工人员心上，话糙理不糙，能直接在人心中留下钉子的话才能警醒人。

进度、质量、安全是孪生的三兄弟，就像一只鼎炉的三只脚，缺一不可。如果缺了任何一只脚，鼎炉就不能平衡，他就只有被弃之，再也接收不到香火的朝拜。

“我们经常都是这样干的！”“我自己小心一点没事！”“不高，摔下去也没有事的！”侥幸心理是逃避安全监管的最好借口。一线施工人员有时也和安全人员“躲猫猫”。

2021年9月8日中午，小模枢纽互通A匝道1#桥5#墩立柱砼施工人员利用监理和安全员吃饭的时间，未搭建安全平台和安全步梯，也未按规程履行监理报检程序，擅自浇筑墩柱砼。

刚吃过饭的监理组长敖建伟看见汽车砼向工地开去，他一想不可能这么快就搭建了安全平台和步梯，“有猫腻！”他迅速赶往现场，叫停了施工。下达了含“对施工员通报批评和处罚项目部10000元”等四项整改措施的监理指令。

人人都是安全员，时时刻刻讲安全。高峰时期进场进万人，在怎么赶，必须安全教育培训，必须覆盖面100%。

科技锁平安

科技支撑，创新助力，夯实了平安之路的建设。

2021年5月24日，瓦窑坪隧道右洞掘进186m时，公司党委书记张孝伦调研隧道建设，听见脚下有细微的水流声。他警觉起来，赶紧吩咐拿地震波（TRT6000超前地质预报系统）、电磁波(SIR4000 型地质雷达仪）来。

不测不知道，一测吓一跳。脚下就是一个大溶洞的溶腔，仅仅只薄薄的一层壳。幸好能承受人的重量，如果是机械，后果不堪设想。

经过地震波、电磁波等高科技设备的检测，大溶洞揭开了神秘的面纱，露出了其阴险狡诈险恶的真面目。

参加过沪蓉西高速公路齐岳山隧道建设的驻地监理办高级工程师陈建军有一个直观的感受：短短的十年，科技的发展让打隧道的技术不可同日而语。修沪蓉西时，隧道里发现溶洞，主要靠眼睛看、耳洞听，现在一个地震波的小家伙，几秒钟搞定。

宣咸高速修建将最先进的科技手段与最原始的监管办法结合起来，确保施工安全。一方面运用新技术、新方法，通过多种探测监测等防控手段，为安全施工保驾护航；一方面紧紧依靠丰富的隧道施工安全管理经验、严格的现场安全监管措施，坚持用耳朵听、眼睛看等常规手段，开展日常安全监管，“土洋结合”保安全。

创新工艺工装工法，改造现有机器，主体工程和附属工程同步建设，流水线作业，也减少了安全生产的环节。

2021年11月25日，老山脚下，人来如潮，张南高速参建单位，许多人汇聚老山隧道出口，举行水沟、电缆沟台车施工、光爆施工观摩会。

电缆沟台车、定型模板、人行横洞二衬台车，是这场盛会的“主角”。大家投去的目光，在“主角”身上交织。就是这几个似曾相识的“家伙”，在三标段的施工者林宗斌手中，经过改造，变成了“新宠”。

修隧道的人都知道电缆沟、边水沟，还有车行、人行横洞等附属工程，不仅需要投入大量人力物力和时间，而且难以形成有效工程量。林宗斌与项目部谭立斌、技术部长孙颐，驱车一百多公里，考察了相邻项目鹤峰东高速的杉树坪隧道电缆沟台车后，依样画瓢，仿制了一台。仿制也是一次创新，在消化吸收基础上，他们自造出电缆沟台车升级版——电缆沟、水沟定型模板。

改进前的台车，向上提出模板，难以精准把控，力道、方向稍有差池，混凝土成品泪流满面，伤痕累累，有时更面目全非。改进后的定型模板，变为横向脱模。不仅更易操作，而且实体工程线型更顺滑，外观更完美，像小娃娃的脸蛋儿，细腻光滑。既美观，又省事又安全的小发明小改造谁不喜欢。

平安二字值千金，对于投资56.35亿元的宣咸高速来说，岂只是千金，也不止亿金十亿金，他的价值远远大于投资总额。公司一贯坚持“安全第一，预防为主”的方针和“安全就是政治，安全就是效益”“安全责任重于泰山”“安全就是速度”的观念统一所有参建单位和全体参建人员的思想，在全省重点工程建设领域率先将安全生产列为项目建设目标体系的首要目标，实施“全过程监控，全方位监管”。才能让安全生产一直处于可控状态，没有发生一起安全事故。

鲜花总是盛开在肥沃的土壤上，荣誉总是被用心擦得放光。宣咸高速的丰碑上，关于安全取得的荣誉，更加夺人眼目——

中铁二十一局土建一标获得湖北省公路水运工程“平安工地”建设示范工地称号；

湖北交投建设集团剩余土建一标项目部获得2022年度全省公路水运重点工程建设质量安全工作先进集体称号；

鄂西建设公司获得湖北交投集团2022年度安全生产先进单位称号；

鄂西建设公司安全管理部获得省交投集团2020年度安全生产先进班组称号。