田友国
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武汉市汉阳区有个广为人知的名字：李汉洪。
李汉洪是湖北泓峰律师事务所主任，又是汉阳区人大代表、常委。作为律师的人大代表何以担当？李汉洪的解释是，“真诚地运用法律的公正性，为社区居民排忧解难，就会表现出一个人民代表的担当”。正因为这样，李汉洪不用给居民刻意递名片，但他在居民心目中本身就是一张璀璨的名片。至于他身膺湖北省律师协会理事，武汉市仲裁委员会仲裁员、十佳律师、“五一”劳动奖章等，选民却是反应如常，因为这都在大家的意料之中。
回家，与群众的血脉相通
李汉洪口碑好，名气大，不是虚誉。
李汉洪是五荣里社区推选出来的汉阳区人大代表。他有一个习惯，就是常回“家”看看，与选民“亲密接触”，听居民说说家庭日常生活琐事。时间一长，他发现居民邻里间的交谈大多“不拘形式”，楼道、绿化带边、休闲广场等，都是居民说长道短的地方。所以，一进社区，李汉洪就会走向这些地方，与居民拉家常；而居民也爱拉着他的手，跟他诉说家事。
这是一个冬日。几位六七十岁的居民坐在社区的休闲条椅上，一边晒太阳，一边七嘴八舌说着。隔着一条小径，李汉洪听到了几位老人话音里的愤怒，便走过去。几位老人见到他，纷纷由怒而喜，异口同声地说：“人大代表来了，您这事让他作主。”休闲条椅已“满员”，一位老人站起来给李汉洪让座，说：“我本来也打算去找您的。”李汉洪说：“您是长者，您坐。”话音刚落，他便蹲在几位老人的面前，听这位老人讲自己的苦涩心事。
其实，家家都有一本难念的经。按以往的倾听与了解，李汉洪知道，在面对家庭纠纷、房产继承、家庭暴力时，居民不是焦急就是无措，因为居民的法律认知存在碎片化、囫囵吞枣的现象。而今天，这位老人向他道出的是一段被电信诈骗的经历，同样也是焦急与无措。
“我攒下三万元，是从牙缝里省下来的，不容易啊！可这三万元就这么消失了，送给了一个骗子。这事我还瞒着儿子媳妇呢。要是他们知道了，我在他们眼里成了什么形象？”说到伤心处，这位老人流下了泪水，淌满了两颊的皱纹，“您是律师，又是人大代表，请您帮我出出主意，我信您。”
李汉洪与居民不仅面熟，而且心通。这一刻，他突然产生了一个想法：免费为居民代理法律援助案件。于是，李汉洪一方面雨细晴柔，从心理上疏导安抚老人，一方面向这位老人承诺：“您放宽心，有我呢。我会让骗子还您的血汗钱，一分不少！”李汉洪当天就开始调查取证，综合分析。不日，他凭借搜集的有力证据，让骗子低下了头。很快，骗子如数退还给这位老人三万元。
接下来，这位老人坐在社区的休闲条椅上，连续几天想在“老地方”见见李汉洪。以往，他心里搁着被电信诈骗的事天天难受，夜夜睡不着觉。眼下，心里舒坦了，他要向李汉洪表白两个字。有一天，李汉洪按惯例走进社区，这位老人见到他，动情地说：“谢谢！”寥寥两个字，发自内心，也就足够表达了这位老人对人大代表的真切褒奖。
通过这件事，李汉洪真切地感受到，法律常识在社区普及的重要性。随着科技的发展，非法集资、电信炸骗的手段也层出不穷，诈骗手段持续升级，网络刷单、投资理财、网络交友、游戏币充值之类的诈骗时有发生。居民上了当，吃了亏，又求助无门，心中藏着说不出口的懊恼。见此情景，李汉洪便从本所律师团队中抽调13名律师，每周轮流前往社区进行普法宣传，在居民的家门口提供法律援助、咨询，提醒居民多防范、不轻信、不转账、不被坑。现已形成惯例。
情怀，与群众的呼吸同韵
社区的老巷旧楼之间，总有人大代表李汉洪的身影穿行。他以居民的角度去看待市井的人与事。“鱼水情深”，这比喻有点老套，但李汉洪却常常借此比喻人大代表与居民的关系。“我是一条鱼，老百姓是水，鱼不能离开水，人大代表也离不开居民。”
汉阳动物园路与乌龙路交汇处，坐落着五里墩街五荣里社区龙江村40号，这里有3幢多层住宅楼，且老且旧。有一天，李汉洪走进3幢老宅旧楼之间，碰上了一群居民正在热议天然气管道安装的事。恰巧，有居民认识李汉洪，也知道他是区人大代表，一脸认真地说：“正好，我们把这事给人大代表讲讲。”
原来，自2012年底，这里的居民就盼望使用管道天然气，把日子过得更加红火。居民说：“这3幢老楼里，住着98户人家。我们记不清提出了多少次申请，要安装管道天然气，但一直没解决。”
“问题出在哪？”李汉洪问。
“这3幢老楼里大都是老年居民，体弱多病。我们越是这样，越是向往过上好日子啊！为什么就不给我们安装管道天然气？”一位老者有点激动地说：“等到黄花菜都凉了，还是没给我们安装管道天然气。”接着这个话茬，另一位居民说：“相关部门编了许多理由，没一种能让我们口服心服的。比如，他们说像我们这种情况多的是，周边就有几个住宅区也没安装管道天然气。”还有一位居民补充道：“相关部门说，引一条天然气管道通到我们这里，要花很多钱。这钱谁出？”
“这不是钱的问题，而是对居民的感情问题。”李汉洪说。
当然，相关部门也安慰过这些居民，承诺等条件一旦成熟，马上就来安装。居民认为，这是“画饼充饥”，这是“忽悠”。居民质问：“什么叫‘条件成熟’？”居民一直期待着天然气管道的安装，或许，经年未能如愿，他们失去了耐心，只能退而求其次，盼望拆迁。
李汉洪告诉居民，拆迁需要政府相关部门通盘考虑、长远规划，不是一蹴而就的事。李汉洪说得有道理，居民相信他，也不去等待拆迁还建搬进新居了，还是一条心期待天然气管道的安装。于是，居民把目光都投向了李汉洪，期盼的目光中满含着对一个人大代表的殷切期望，也把他们使用管道天然气的梦想托付给了一个人大代表。
通过多处调研，李汉洪终于获得了详实的资料和信息，工作繁忙之余，他挑灯夜战，拟出了一份饱含群众期盼的提案。终于在2018年7月，龙江村40号管道天然气开通，98户人家历经五年多的盼望实现了。龙江村40号居民用上天然气后，眉毛都舒展了，尤其逢年过节，家人吃着团圆饭，唇齿添香，享受天伦之乐，便会自然而然地念及一个人的名字：李汉洪。
面对群众的赞赏，李汉洪也同样高兴：“我是群众选出来的人大代表，为群众实实在在地做些事，群众心里舒服了，我心里也就踏实了。”
议案，与群众的心跳合拍
伴随“城中村”改造的进程，汉阳区很多村民便越来越兴奋，因为他们改变了身份，陆续入驻新居，成为了“城中人”。但同时，他们的心绪也有点不大宁静：拆迁还建房怎么办证，怎么交易？改制后员工的社保、医保待遇偏低，怎么解决？
作为一名基层人大代表，深入基层、收集信息是李汉洪的常态。一次，他走访社区，碰上几位刚刚入驻的居民。听说李汉洪既是武汉有名的律师，又是区人大代表，几位居民马上向他走过来，把自己心中的疑虑向李汉洪表白：“为什么与附近其他的集团公司比，我们的分红少了很多？”
大家七嘴八舌地说着，李汉洪认真地听着。汉阳区启动“城中村”综合改造工程已有十几年了，加速了汉阳城市化进程，也改善了人居环境，尤其是通过集体资源整合，“城中村”实现了“瓦房变楼房”、“村民变股民”的转变，可以说是民心工程。李汉洪意识到，“城中村”改造过程中，由于配套政策不够完善，一些历史遗留问题至今仍是悬而未决，还有一些村民至今待业，并没有成为真正意义上的“城中人”。由此，他们有些想法，也在情理之中。
这时候，几位居民把目光都投向了李汉洪，期盼的目光中含着对一个人大代表的殷切期望。李汉洪抬了一下眼镜，“解决居民的烦心事，就是一个人大代表的担当。”
“城中村”改造不止是民心工程，也是德政工程。于是，李汉洪从社区走访回家，便急忙从网上调阅了市委、市政府于2004年制发的《关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见》等相关文件，从政策层面上做了研究。接着，他陆续走访了部分社区，与居民深入交流，了解居民入城后的意愿；又走访了几家集团公司，与员工促膝面谈，了解新进员工的心声。之后，李汉洪进行了梳理归纳，并带着民意，走访了区“城中村”改造的有关管理部门。这样一来，既接了地气，又问了政策，李汉洪心里有了一个谱。
这一天，李汉洪坐在电脑前，敲击键盘，一个个方方正正的汉字饱含着他的心血，跳上了显示屏，一份《关于进一步完善“城中村”改造相关配套政策，妥善解决若干后续问题的议案》便形成了，而电脑边的烟灰缸早已堆满了烟蒂。
在这份议案中，李汉洪对“城中村”改造中所取得的成绩、面临的问题及成因进行了详细的阐述。同时，针对还建房办证与流通，产业用地不足，集团公司员工医保、社保待遇偏，产业发展等问题，提出了应对措施和解决方案。
“不可否认，当前我区‘城中村’产业用地面临着各种政策限制的问题，但我们不能把政策上的‘瓶颈’作为“不建设”、“慢建设”的理由。” 2018年，区人大常委会就“城中村”改造举行过一次专题研究会，相关部门负责人应约与会。作为区人大代表，李汉洪直面问题，深情地说：“我们把村民从土地、瓦房中解放出来，让他们从村庄走入城市，分享城市文明，过上更好的日子。现在，因为一些遗留问题，部分新居民的情况令人忧虑。政策不完善，我们就要完善政策；新居民有困难，我们人大代表就要有担当，协同相关部门尽早给他们解决。”
无怪，李汉洪这张口口相传的无纸名片，早已飞入一个个社区的寻常人家。居民们说：“有这样的人大代表，我们心里敞亮。”
采写于二0一九年十月
