孙克战
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2017年底，平陆县黄河湿地三湾野生大天鹅公园栖息着野生大天鹅1万余只，各种动物鸟类239种，（其中国家级保护动物鸟类37种）。是山西省最大的野生动物栖息地之一，也是全国著名的四大野生大天鹅公园之一。
2012年，中国野生保护动物协会授予平陆县三湾野生大天鹅公园“中国大天鹅之乡”.。近年来，包括中央电视台《新闻直播间》在内的《人民日报》《经济日报》《山西日报》《民生》《东方时空》《朝闻天下》《特别关注》以及中华网中国科技网国际英文台和山西黄河新闻网等等的几十家中央省市台连续报道了平陆打造野生大天鹅公园的成就，称其为唯一一个人和天鹅零距离面对面观赏的天鹅公园；香港凤凰卫视2011年制作了《中国地理探奇：三湾天鹅湖》专题片，详细介绍了黄河湿地三湾大天鹅的公园的情况：而这众多媒体无不诠释着一个主题，那就是建设美丽中国要从建设一个个美丽家园开始。
平陆县无疑就是这样一个走在世界前列的科学的先进示范区。
上世纪八十年代初期，在平陆黄河岸畔飞来几十只白鹅。它们孤独的小心翼翼盘旋飘落在黄河中央；
2017年底，在平陆县黄河湿地野生大天鹅公园，在方圆六千公倾湿地面积的流域内，建立24个大天鹅游动观察保护巡逻岗，观鸟台观鸟走廊24 个，护网1万余米，喂鸟饲料基地200余亩；
黄河碧波中，无数的天鹅在自由的游弋：有的引颈高亢，有的展翅欲飞，有的低头啄食，有的嬉玩缠绵，或打闹或觅食或翘首……引得无数游客竞相拍照流连忘返……
在黄河湿地保护区，在三湾大天鹅公园里，繁衍生息着丹顶鹤黑鹳鸳鸯白尾海雕大鸨大天鹅小天鹅白琵鹭凤头蜂鹰苍鹰雀鹰松雀鹰大鵟普通鵟吴雕秃鹫白尾鹞鹊鹞鹮猎隼燕隼阿穆尔隼领角號纵纹腹小鸮长耳鸮短耳鸮等国家一二类保护动物，此外还有省级重点保护动物杜鹃白鹭苍鹭池鹭黄脚三趾鹑金眶鸻鹮嘴鹬红嘴鹬白顶溪鸲四声杜鹃冠鱼狗南翡翠星头啄木鸟牛头伯劳楔尾伯劳黑枕黄鹂北京鸟普通刺猬小麝鼠等几十种动物。
……
这一切无不包含着平陆人的精心呵护，无不包含平陆人的辛勤工作，更包含着平陆林业人几十年来的含辛茹苦和敬业奉献。
一：黄河湿地的发展历程（1958年）
（1） 平陆县黄河湿地的衍生
黄河是中华民族的母亲河，也是中华民族生生不息不屈不挠勇往直前的象征。偎依在黄河岸畔的平陆儿女世世代代生活在她的怀抱吸吮着母亲的乳汁创造了一个又一个的奇迹。平陆县黄河湿地的保护和野生大天鹅公园的建立，就是平陆26万人民呈现在黄河母亲面前的一个伟大的奇迹。
平陆黄河湿地形成于上世纪的六十年代初期和2001年的黄河三门峡大坝和黄河小浪底大坝的先后建成。由于在黄河蓄水的半年时间里，在大坝的上游形成了广阔的浅湿地。浅湿地环境优越，受气候气温地势地貌等因素的影响，形成了独特的生态环境和丰富的水草，加之平陆县地处黄河中游，具有丰富的生态多样化.,不仅具有河流湿地的特征，同时还具有库塘湿地的特有化优点。它特殊的地理位置复杂的地形良好的水利条件多样的生态环境，不仅为南北植物的交汇提供了物质条件，也为动植物在此栖息繁衍提供了合适的场所。水生植被沙生植被盐生植被在黄河湿地迅速蔓延生长。平陆县黄河沿线的湿地上生长者种子植物346种，分别隶属于206属64科（其中裸子植物1种1属1科，被子植物345种205属63科。而在被子植物中双子叶植物259种156属63科，单子叶植物96种49属10科，蕨类植物2种2属4科，大型草被6种4属4科，藻类植物1种1属1科。在黄河湿地上广泛分布着国家2级保护植物野大豆）；不仅如此，在黄河湿地还生存着大量的动物。脊椎动物283种，隶属于30目68科。（其中鱼綱4目8科41种，两栖纲1目2科5种，爬行纲3目4科9种，鸟类17目42科208种，哺乳纲5目12科20种，无脊椎动物蛛形纲2目19科73种，昆虫类9目119科520种。在这些动物中有国家1级保护动物5种，2级保护动物25种）。三门峡大坝黄河湿地特殊的优良气温地势卫平路线以后的一系列湿地保护改善生态环境建造三湾野生大天鹅公园提供了良好的基础。
当地群众在三门峡库区河水涨落时习惯性的抢种一季作物，因为河水蓄水的原因，当地群众采取粗犷性的抢收方式使得大量的粮食种籽散落在湿地也为大量的水禽提供了足量的食物源头。因此上平陆黄河湿地的形成使得该地域成为水禽栖息游动和繁衍的良好场所。
（2）保护黄河湿地的必要性
1998年从6月中旬开始，由于受百年最强的厄尔尼诺现象的影响，长江中上游出现了百年一遇的暴雨。从6月中旬到9月中旬的三个月中，全国29个省不同程度受灾，面积达3.18亿亩，成灾面积1.96 亿亩，受灾人口2.23亿，倒塌房屋6850万间，死亡3004人，直接损失1666亿元。在受灾最为严重的黑龙江湖南湖北和江西四个省，受灾人口过亿，五千万间房屋倒塌，两千万顷土地被淹损失达一千六百亿。
造成如此惨痛损失的原因除去自然原因外，更多的原因。在长江中上游人为的乱砍滥伐森林，下有围湖造田乱占河道导致有蓄水功能的湖泊面积迅速萎缩，根本无法承担蓄洪排水的作用。加之人为的往江河湖泊故意倾斜废弃污染物……种种原因使人们尝到了大自然的 惩罚。
平陆县南临黄河岸畔，黄河流域途经平陆180里七个乡镇，滩涂面积6700平方公里。过去的相当时期每当河水下降的几个月里（此时正是夏秋两季）沿岸的群众面对黄河湿地滩涂，都要不失时机播种一季庄稼，水里种雨里收，深耕细翻，将庄稼一直种到河水边 。秋天雨汛来临，滚滚黄河水夹裹着巨浪将岸边的泥土一块一块冲塌沉淀或流走。河岸的堤坝被越冲越深越冲越宽，严重的损坏了生态的发展。
平陆县历届党委和县政府早早就重视黄河的防止和治理,
在上世纪毛泽东主席“一定要把黄河治理好”的正确指示下，在修建三门峡大坝的工程中，数千口人抛弃美丽的家园背井离乡远走他方，为治理黄河建设付出了巨大的牺牲。而更多的人则是守护在黄河岸边，守护在他们赖与生存的故土上。
改革开放初期，由于实行联产责任承包制放宽了广大群众自主经营的权限，黄河沿线的居民利用夏秋季河水泄洪湿地裸露的时机，抢种抢收一茬秋庄稼，由于河水蓄水，致使群众采取粗犷的采收方法，很多粮食种植散落在黄河岸滩湿地上，这样的食物链也就迎来了新主人。
（3）黄河岸畔的新住户（1980年）
从上世纪的八十年代中期，每一年的十月，人们在黄河岸畔发现有白鹅在河面游弋，零星的分散在水面。这几十只白鹅十分的警觉，在人们远远地试图想靠它的时候，一声清脆高亢的鸟叫声，这些白鹅便展翅高飞，眨眼间寻找一处远离人群它们认为安全的水面落下。
这些新来的住户便是人们心中的圣洁鸟白天鹅。
天鹅，又名鸿鹄黄嘴天鹅或金头鹅。只因全身羽毛洁白如雪，俗称白天鹅或大天鹅。它是鸭科种类中体型最大的鸟，成年鸟重8到16公斤，属于国家二类保护动物。天鹅是一种冬候鸟，喜欢栖息在湖泊沼泽。每一年三四月份他们从南方飞到我国疆域的一些地方，到十月左右又飞到南方较暖和的地方歇息过冬。白天鹅因为羽毛洁白体态优美叫声动人行为忠诚，东西方文化都把白色的天鹅作为纯洁忠诚高贵的象征。尤其是白天鹅只要认定配偶后终生一夫一妻制相伴终生。当一只死亡，另一只会单独生活为之守节直到死亡。也正是这些特性，天鹅成为中外文化忠贞爱情的象征，也成为人们特别喜爱的鸟类。
天鹅的落户，也说明当地自然人为生态环境的变化。三门峡黄河库区湿地位于河南山西陕西三省交界处，是一鸡闻啼三省醒的地方。从原先的三不管到改革开放的协力共管，使得三门峡黄河库区湿地的环境逐渐改善成为自然生态动植物的栖息生长地。
面对如此新的状况，平陆县委县政府未雨绸缪，及时调整产业部署提前一步将保护黄河湿地保护大天鹅作为一项重要的工作来实施落实。
在改革开放初期的上世纪八十年代实行土地家庭承包联产责任之后，农民的经营自主权扩大了，生产的积极性也高涨起来。平陆县委县政府不失时宜想方设法扩大群众的经济收入来源。上世纪三门峡库区建成蓄水后，经过几十年的冲刷和积淤，在平陆县沿河的线上形成了葛赵四滩沙口三湾蒿店茅津东西延和黄堆8处比较大的河滩。河滩总面积7.22万亩，滩涂面积大约3.4万亩。在人民公社时期，县委县政府先后在三湾车村滩涂地域种植紫穗槐，在窑头沙口茅津东西延滩涂地域种植大叶杨和柳树，建成两个杨柳万亩园，壮大了集体的经济也增加了农民的收入。改革开放初期实行土地联产责任承包制，广大群中自主经营的权力放开了劲头一下子高涨起来，政府又将沿河的靠河边的滩涂地无偿让给群众。在每一年的6月至9月份，黄河开闸泄洪河水下降，河边裸露大片的滩涂地，由于土地肥沃农民不用施肥便抢种一季秋粮能增加相当的纯收入。后来逐步发展到沿河村民转变产业养鱼养鸭种植水果并形成相当的规模。当时的老城乡（现合并归入张村镇）水面宽阔沿岸绵长，有1.56万亩河滩，自然性浅滩水域900余亩。老城乡政府根据县委县政府精神，在1989年作出“黄河滩涂开发商品鱼基地建设”的可行性报告。将以前零星的分布在沿河县上的各个个体专业户有组织有计划的开发三门峡库区平陆段的浅滩水域。这项工作在当时也取得了一定的进展并取得一定的成效，也扶持了一批专业户。
不能不说当年的一些黄河滩涂的开发措施也是在多种经营提高农民的经济收入上起到很大的作用。但是也不得不承认由于盲目的没有科学的利用黄河滩涂而对资源进行掠夺，不可避免的人为性破坏了黄河湿地的自然生态环境，对野生大天鹅的生存构成一定的威胁。
（4）全面推进黄河湿地保护的初步阶段（2000年——2008年）
改革开放短短的十几年平陆县的森林绿化覆盖率迈进到一个飞跃发展阶段。近些年一直保持在百分之四十左右。但是基本上都在远离城镇乡村的的偏僻山区，群众的居住地的森林绿化率还比较低，特别是在黄河湿地的保护和绿化上起步的比较晚，除去几个比较集中的紫穗槐杨柳大型的林地外，黄河沿线几乎就是荒秃无林。因此加强生态建设维护生态安全保护野生大天鹅也就成了建设山川秀美社会主义新农村的关键。
平陆县县委县政府首先将张村镇6千亩退耕还林和黄河湿地的保护工作放到首位，以行政责任制的形式落实到位。然而这项百年大计的工作在实际落实中的阻力还是很大的。在既得利益面前，毁地造林不是一句简单的口号，而是每一家每一户的麦苗果树菜园，是群众的命根子。为了扭转这种局面，提高农民在林业上的收入，政府在综合退耕还林天然林的保护和工业用材林的工作进行时，还要重点解决群众好的根本利益，指导和引领群众大力发展经济效益可观的干果经济林比如枣花椒核桃速生槐等，同时引导群众在自家庭院发展既有经济价值又有观赏价值的石榴无花果樱桃矮化枣等作物，不仅为平陆县的重点工程提供本土苗木，还有组织的进行外销，千方百计的增加农民的收入。这种种优民惠民的政策比起讲政策说环境摆道理讲大局的大会小会的效果快的多。他是从解决群众的根本利益后的前提下再去解决全局的工作的。
有了正确的做法就有巨大的成就。短短的几个月内，黄河沿岸的一些不符合自然生态环境的设施和建筑自愿的退出了黄河湿地和滩涂，光是张村镇三湾滩涂就退出6千余亩，退出了他们几十年来耕耘的土地。虽然他们在眼前损失一部分既得利益，但是得到的却是长远的根本的利益，得到的是不久的美丽生态大天鹅公园闻名全国和产业调整后的巨大受益。
（5）植被恢复是对黄河湿地保护的措施
退耕还林是保护黄河湿地植被恢复工程的前提，也是先决条件，平陆县退耕还林工程的圆满扎实的工作是黄河湿地的保护工作有了良好的开端。
平陆县黄河湿地保护区主要分布在黄河沿岸，涉及常乐张村开发区圣人涧三门坡底曹川7个乡（镇区）。全线距离180里，涉及湿地自然保护区6.7千公顷。其中核心区面积5.3千公顷，缓冲区面积1.4千公顷。由于湿地背风向阳气候温和植被丰富，因此有众多的野生动物在此越冬。如何保护黄河湿地的生态安全和和实现经济与社会可持续发展，就成了摆在人们面前的首要问题。
平陆县委县政府与政策和法律的双项工作一起来抓。明确国家湿地生态保护红线。从黄河入平路段到三门峡大坝段，北以327水位线，南到省界；三门峡大坝以东，北以275 水位线伟杰南以省界为界。在这范围的自然保护区内的湿地和黄河滩涂地，由县政府统一规划管理，各乡镇牵头，农业安排合理规模种植，以种植小麦大豆为主的农作物和以栽种芦苇荷花等水作物相结合的越冬候鸟的食物饵料补给，尽力减少经济作物比如大棚草莓葡萄西瓜等的种植。建立黄河湿地自然保护区的常态化的管护和巡护，严格责任制打击一切可能破坏湿地的不法和犯罪活动，彻底清查毁坏湿地开垦湿地占用湿地填埋湿地污染湿地往湿地倾倒一切废弃矿渣和垃圾的破坏湿地资源的不法行为，开展植被恢复工作，恢复生态的多样化。在这项工作中涌现出无数的勤勤恳恳勇于奉献的事迹。
也只是有了无数林业工作这样的守护者，这样的林业人，平陆县的退耕还林和保护黄河湿地的工作扎扎实实走到今
天，也才有了今天的闻名国内外的“野生大天鹅之乡”。
二：保护黄河湿地建立国家级湿地保护区（2008年——2012年）
（1）齐抓共管全面推进黄河湿地的保护
平陆县是国家扶贫工作的重点县，也是运城市唯一一个国家级的贫困县。虽然地理环境恶劣经济不发达，但是平陆的历届县委县政府在狠抓经济建设工作的同时从来没有放松过对自然生态环境的保护和治理。县委县政府高度重视黄河湿地保护区的工作，成立了黄河湿地及野生动物保护领导组，以“建设生态平陆小康平陆和谐平陆”为己任，加大对生态环境建设的投入，把保护候鸟和各种动植物资源作为保护黄河湿地的重要内容，初步形成了以背面常乐镇葛赵村黄河入口处至三门峡大坝段以330米为界，三门峡大坝段至曹川镇垣坪村黄河出境口以275米最高蓄水位为界总面积为7100.4hm2的平陆黄河生态自然湿地的保护区，范围涉及7乡（镇）一个开发区的52个行政村。
根据国家2004年7月26日颁布的中华人民共和国行业标准》《自然保护区工程设计规范》的规定，林业行业管理的自然保护区分为三大类六种类型。据此标准划分平陆县三湾大天鹅湿地国家保护区属于“生态系统类”的“内陆湿地和水域生态系统类型”的自然保护区。根据三湾自然保护区内所保护的对象又属于“自然生态系统类”的“内陆湿地和水域生态系统类型”的“野生生物类”和“野生动物类”两种类型共有的生态自然保护区。平陆县委县政府根据黄河湿地和三湾湿地的实际情况，拟将平陆黄河湿地打造成重点保护大天鹅等珍稀鸟类和黄河河流湿地生态系统的野生动物类型的自然生态保护区。
保护区划分为核心区缓冲区和实验区。试验区在外围，主要用于满足国家重大建设的需要。而缓冲区是为了保护核心区在核心区外围画出的一定的区域范围，缓解和减少保护区周边人们生产经营活动对核心区的影响，防止核心区受到外界因素人为的破坏，不能开展生态旅游活动。而核心区则是大天鹅等珍稀频危动物集中活动的场所，实施绝对保护，以保持其自然生态环境系统和野生植物栖息环境不受外界干扰，不得设置和从事任何影响和干扰生态环境的设施和活动。
（2）三湾野生大天鹅公园建立的科学性和必然性。
三湾黄河湿地位于黄河岸边的老城湾，东到平陆县黄河大桥，西接张村镇关家窝村，北以平风公路为界南临黄河河道与三门峡相邻。由于三门峡黄河库区的建立，在库区蓄水时段 逐步形成一个较大的浅水滩涂，多年来由于自然生态和环境的改善，在此地生长了大量的野生植物和栖息着众多的鸟类，其中不乏一些珍稀濒危动物。为此三湾自然生态保护区的建立和发展是平陆县能否建设生态绿化县的关键一步。
三湾黄河湿地的范围内有张村镇的三湾村后涧村和关家窝村，有杜马乡的转村，有部关乡的董庄村畈头村和开发区的盘南村上岭村总共8个行政村，总面积6000余亩。其中水域面积1800亩，具体边界东到田间路西至三友生态园，南至土坝北到观鸟台。
三湾黄河湿地虽然属于三门峡水库淹没区，但是长期以来沿河一带的群众一直以来以耕种黄河湿地滩涂作为一项主要的经济收入。随着时代的发展和科学技术的日新月异，这些群中共已经不满足单一的秋作物的耕种，而是进一步在黄河浅水滩涂围河堵坝拉网建鱼塘，在浅水边采砂开矿等一系列的深开发。在这些群中得到一定经济利益的同时，黄河湿地面积在逐步缩小，黄河自然生态环境在逐步被破坏，大天鹅等珍稀濒危动物的栖息地逐步在减少。
针对这种状况，平陆县委县政府高度重视保护黄河湿地和大天鹅的工作，加大宣传力度，开展湿地资源和环境保护的宣传教育，正确处理好黄河湿地保护与当地居民的关系。不断提高广大群众的保护意识，调动群众参与到保护黄河湿地和珍稀动物的行动中来。平陆县林业局在各个单位的协助下，利用会议广播电视宣传栏（单）科普讲座等等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国野生动物保护法条例》等法律法规，并且结合“植树日”“爱鸟周”“世纪湿地日”“爱护野生动物宣传月”“世界环境保护日”等宣传活动，做到家喻户晓人人皆知。制定村规民约建立社区村联防队伍，群策群力群防群治，极大地提高了广大群众自然保护意识和自觉参与意识。
针对本地管理方法落后科学性的不足，平陆县林业局在与有关科研所大专院校建立良好合作关系的基础上，加强与国际国内一些自然与环境保护组织的合作，积极开展对外保护交流活动，加强与国内外的学术交流，积极引进国内外的先进科学管理经验，聘请国内外的专家来保护区讲学和从事科学研究。这样就提高了保护区的科研水平，提高了保护区的保护管理水平，促进保护区的科学管理化。
.在保护区内居民因为实际减少收入的状况，平陆县在县委县政府的领导下制定了一系列的增加群众收入的措施。在保护区内由村组统一管理在枯水期指导群众种植农作物，在不影响黄河湿地和野生动物生存的前提下增加群众的收入，在自然保护区也尽可能的聘请当地的居民村干部和热爱自然保护区事业的群众兼任联防员护林员等一系列工作，，这样不仅协助了保护区群众发展了经济，提高了群众的生活水平，减少了群众对自然保护区自然资源的依赖和索取，更主要的是在黄河湿地自然保护区内逐渐奠定了建立系统的规模的珍稀动物保护地的基础。
为此平陆县委县政府和当地居民达成以下协议：
1：2012年5月底，三湾黄河湿地保护区的1800亩水域全部收回：
2：平陆县政府每年拿出40万元补偿相关居民推出水域的经济上损失：
3:1800亩水域由林业区统一规划开发管理，任何单位与个人不得干预：
4：在三湾黄河湿地开发与保护期间的用工优先考虑当地村民:；
5：三湾村及附近村庄在水电路方面全力支持三万自然生态大天鹅公园的建设。
随着生态建设的推进和对大天鹅湿地保护意识的提高，当地的村民积极响应县委县政府的号召，在短短的时间内就拆除了三湾黄河湿地保护区的一切私人设备，为建造美丽生态的天鹅公园打下了坚实的基础。
（3）三湾野生大天鹅观光公园的建设
平陆县委县政府带领县林业局根据保护区的实际情况，在三湾村设立了保护区管理局，负责保护管理保护区的全面工作。下设车村保护站三湾保护管理站席家坪保护管理站和新堡保护管理站四个保护管理站。全段共长164.5公里，设立了23个巡护点；在三湾大天鹅湿地自然保护区设立界碑3块，界桩200多个；由于保护区处在县乡集体的林地的中心圈内，在人为活动比较频繁易对野生动物以及湿地环境产生影响的地区设置野生动物保护生物的围栏5公里。只是沿河公路有较多的交通道口，所以又在三湾外围新建铁丝围栏43.3公里，立水泥柱10000个；在保护区里建立野生动物研究和救护于一体的野生动物临时收容站，建筑动物笼舍300平方米，配备野生动物救护设备1套。包括诊治救护设备捕捉工具等；到冬季黄河河面大面积结冰，野生动物觅食困难，在大天鹅分布比较集中的滩涂建立越冬野外投食点23个，有专门的的巡护人员进行投喂。在黄河保护区的核心区和缓冲区中的耕地面积共有177.2平方公里，由保护区管理局统一安排耕种，种植不施化肥农药无公害的玉米大豆小麦等农作物。一方面为大天鹅准备充足的越冬食物，另一方面也将无公害农产品推向市场，推进了当地居民的经济收入。
（4）三湾野生大天鹅观光公园的基础建设
在建立三湾黄河湿地野生大天鹅公园的基础建设中，平陆县林业局在县委县政府的领导和协调下，想法筹集资金打造黄河湿地旅游景点。以“全园生态人物天一产业支撑文化复兴旅游为导造福百姓”理念来实现社会价值生态价值以及经济价值的一体化最大化。在这个域内7100公顷总面积为13平方公里总投资30亿元人民币集“生态旅游文化科技智慧”为一体的野生大天鹅公园里，概括了“一镇五园三社区”：一镇是将景区所在地平陆县张村镇迁址景区中心地带，集行政中心学校医院社区商业中心为一体突出生态环保与智慧；五园即是大天鹅生态旅游公园。包括“养殖垂钓盆景园”“龙门关森林公园”“关家窝百果园”“老城湾荷香园”以及“黄河湿地野生大天鹅生态旅游公园”；三社区是建设50——70幢国际级农庄休闲度假社区，千亩名人养生度假社区（名人园画家园作家坊）和千亩老年康复社区。在野生大天鹅核心区内投资20万，修筑了4公里景区环形专用水泥道；投资15万，硬化了3000平凡米的停车场一个；投资12万元，栽植大叶女贞杨树5万余株，绿化了三湾湿地景区；投资4万元建立大型宣传彩门一座，提升了公园的形象和知名度；投资5万元，建立防范警示牌和科普宣传栏。
（5）完善和保护野生大天鹅生态公园的措施
在近年来，平陆县委县政府把加大湿地保护工作维护生态平衡作为落实科学发展观建设生态文明的重要实践，不断的加大生态环境投入，积极推进黄河湿地保护。先后举办电视专题讲座30期，张贴平陆县政府《关于加强黄河湿地吧天鹅保护的通告》3千多份，刷写宣传标语100多条，印刷宣传材料2万多份，并且建立了白天鹅网站，教育人们保护湿地文明观鸟充分营造了保护野生大天鹅建设文明实地的社会文化氛围。并且在省市林业主管部门的支持下建立了茅津老城2个固定的巡护点，添置了观鸟镜照相机摄像机巡逻艇等检测仪器和设备，提高了检测能力。先后救治和放飞26只大天鹅，，抓获数名非法投毒和猎捕大天鹅犯罪人员，为此又聘用28名专职的巡护员坚持全天候的执勤巡护，两名专职投食员保证每天两次的投食，保证白天鹅等野生动物的安全越冬，全力保护了黄河湿地野生动物的平安与安全。县委县政府多次下发通告通文，建立了县乡村三级网络，签订目标责任制建立了零报告考核管理有偿举报等一系列措施，建立健全了黄河湿地保护行的地方性法规和长效机制。在湿地竖立界桩210个，标牌10个，并且绿化29公里沿黄河旅游路和15公里黄河干线路，对湿地沿线3千亩荒山荒沟进行了造林绿化，栽植速生杨33余万株，大营养钵侧柏苗28余万株，山桃山杏3万余株，全面的彻底的美化了平陆县黄河湿地及野生大天鹅公园的生态环境。
正是有了平陆县委县政府的正确领导，有平陆县林业人的科学的理念和辛勤的工作，有平陆25万新时代人民的共同努力，才有了平陆县当今的秀美山川，才有平陆县的蓝天碧水沙鸥翱翔天鹅高亢。
二：平陆县保护黄河湿地及大天鹅的主要成就
1始终坚持党的正确领导
在林业工作中始终坚持党中央和国务院的正确领导，在省市部门的大力支持下，在退耕还林示范工作中坚持以“国土增绿林业增效群众增收”为首要任务，坚持“远山治本身边增绿”的目标，突出“山上治本，身边增绿，林业增效，产业富民”的新思路，把群众增产增收的利益与国家退耕还林恢复自然生态的多样化紧密地结合起来，，从原先的生态经济用材林的发展思路转变到退耕还林和保护黄河湿地的工作，打造绿色生态县的新名片。
2林业工作成为平陆走向全国的名片
截止2017年底，平陆县共有林地65.1万亩，占全部林业用地面积103万亩的37%，。其中国家公益林25.1万亩，集体公益林62.6万亩。近年来平陆县委县政府高度重视林业生态建设发展，坚持绿色科学理念，坚定“平陆不平沟三千，沟沟都用树来填”的生态理念，不断加强森林资源保护，取得了较好的成绩。全县森林覆盖率达到37%，宜林荒山绿化率达到97%，水土流失生屋子里达到了75%，通道绿化率达到，全县林木总储蓄量达到178立方米。在西沿山有10万亩人工油松林，东沿山有20万亩人工油松林，沿线黄河滩有5万亩生态防护林。先后被国家省市授予评为“林业生产先进县”“林业生态县”“全省集体林权改革先进县”“全省森林防火工作先进单位”“全国生态先进县”“国家级出口苹果质量安全示范区”“中国最美生态文化旅游名县”“中国大天鹅之乡”以及“全国保护森林和野生动植物资源先进县”等荣誉。这对一个全国级的贫困县来说，其中的付出与努力是不言而喻的。
3黄河湿地的保护和发展成绩显著
黄河湿地是平陆县维护河流安全实现河流永久性功能利用的基础，保护黄河湿地是促进河流休养生息维护湿地生态的多样化，实现河清水洁岸绿的良好生态环境的基础。
在平陆县黄河湿地野生大天鹅公园的建立和保护工作中，涉及的沿线行政村和群众的农业耕地2千余亩，滩涂地面积3千亩，种养殖水域面积3千余亩，受到的损失不言而喻。但是在平陆县委县政府的政策倾斜和资金扶持下，虽然眼前的既得利益损失了，但是产业结构的调整和先进科学化的管理办法，还是让这些群众的经济效益获得到极大的提高。在四十多公里的自然休闲观光走廊，来自全国各地的旅游观光者络绎不绝，那些文人骚客摄影爱好者更是慕名而来 ，不仅给平陆县黄河湿地增添了新的亮点，給湿地周围居民带来了巨大的经济利益，也已经成为平陆县黄河湿地一道亮丽的风景线。
4野生白天鹅公园成为平陆人保护生态资源的窗口
从上世纪八十年的零星野生白天鹅在平陆黄河岸边的出现，到如今的白天鹅群种1万余只；从上世纪的惊弓之鸟到现在的各种鸟类239只，国家一级保护动物白鹳黑鹳白尾海雕大鸨金雕5种到国家二级保护动物大天鹅鸳鸯苍鹰白琵鹭秃鹫等26种；从那些年的非法捕猎投毒到现在的人鸟零距离面对面……，这一切都与平陆县25万黄河之子的不懈努力和勤奋工作是分不开的。
在加强野生动物保护法的宣传和培训上，全面落实“12345”的经济社会总体思路，加大执法力度，提高监测力度，保障救护时效，确保野生动物的安全。从2013年至今，全县救治放生生病中毒受伤的野生动物39只（头），(其中白天鹅19只，红腹锦鸡1只，野生梅花鹿1只，刺猬8只，猫头鹰2只，鸬鹚1只，秃鹫2只，苍鹭2只).在这些简单的数字里又包含着多少人的努力和心血。他们在日常巡护管理防护安全处置饲养及时动物检疫病灾预防上未雨绸缪，不断强化保护平陆县野生动物与白天鹅，这才使得平陆县的野生大天鹅公园得以享誉全国，成为中国北方唯一一个集旅游观光人鸟合一的野生大天鹅公园。
5全民意识的提高才是生态林业发展的保障
平陆县作为运城市唯一一个国家级的贫困县能在短短的实际取得如此的成绩，这不仅仅是历届县委县政府和林业人的同抓共管，也是全县25万人民共同努力的结果。从世纪初的植树造林到林权确权，从发展经济性用材林到天然生态人工林再到退耕还林，从退出黄河湿地滩涂的农耕种养殖到绿化耕地自觉保护野生动植物……。这中间经历和发生了许许多多不为人知的事情。有迷茫有委屈有无助还有一些不解……。但是他们在政府和林业人的引导下在自然灾害造成巨大的损失面前，能够舍弃自己的既得利益来顾全大局，这是一份份沉甸甸的赤子之心。他们换来的也是一个放眼于未来收获于未来的“绿水青山就是金山银山”，一个美丽和谐的生态家园。
6：打造推向世界的名片
2011年5月国家林业局授予平陆县为林业系统“保护野生动物先进单位”;2012年3月20日，中国野生动物保护协会授予平陆县“中国大天鹅之乡”；2001年至2008年连续8年平陆县被山西省林业厅授予“野生动物保护先进单位”；2012年11月17日至21日，中央电视台《新闻直播间》《东方时空》《朝闻天下》《特别关注》等栏目连续5天报道了平陆县黄河湿地野生大天鹅栖息越冬的盛况；2013年11月2日23日24日中央电视台《新闻直播间》《国际英文台》对平陆县黄河湿地野生大天鹅的活动做了连续报道：《人民日报》海外版也做了相应的报道：2014年11月15日中央电视台《新闻直播间》又播出了“生态平陆引来天鹅栖息”的新闻报道；同月的16日山西新闻运城新闻运城第一时间等省市媒体也报道了平陆野生大天鹅活动的相关报道;2015年7月22日，《新华网》《光明日报》分别刊登了《生态平陆已经成为众多鸟类栖息的家园》——记李小平等人检测保护白鹭苍鹭的事迹；2015年10月28日11月24日中央电视台13频道又一次报道了平陆野生大天鹅越冬的详情；2016年1月19日和21日，新华社《中国科技网》报道了众多的野生大天鹅在平陆野生大天鹅公园活动的相关报道；2月2日，《人民网》刊登了《数千野生大天鹅在三湾湿地上演“冰上芭蕾”》；11日《山西黄河新闻网》也做了相关的报道，盛赞平陆县三湾黄河湿地野生大天鹅人鸟合一的和谐场景。
《人民日报》《经济日报》》《山西日报》《三晋都市报》《运城日报》《民生》杂志等二十几家报刊和《人民网》《新华网》《环境网》等二十几家网站和电台对平陆县黄河湿地野生大天鹅的相关活动都做了大量的报道。这中间无不体现一个主题，那就是“生态平陆绿化平陆和谐平陆”才造就出一个享誉海内外的人鸟合一的野生大天鹅公园。
三：经验与启迪
1， 贯彻十九大精神，坚持生态保护的理念
几十年来，平陆县各级政府和广大群众始终贯彻执行“再造秀美山川”“青山绿水就是金山银山”“既要金山银山又要青山绿水”科学发展理念，把生态文明建设放在突出的位置，和经济建设政治建设文化建设社会建设有效地融入一体。针对平陆县当地的实际情况和特殊的自然地域，走迟了一条适合自身发展的先进的科学之路。在经济还不发达的自然环境恶劣的条件下，全面系统的营造了一条闻名全国的林业产业发展之路，不仅改变了几千年传统的农耕种作方法，而且在改变生态经济发展建造自然生态居住环境创新了一条适合当今国情的科学之路。
2生态立体化是构建林业发展的重中之重，
林业工作是经济建设中重中之重，而生态立体化又是构建林业工作的精髓。从植树造林林地确权到退耕还林，从保护黄河湿地建造防护林，从荒坡荒沟造林到建立全国闻名的野生大天鹅公园……，平陆县的成功做法告诉人们，科学的先进性是社会发展的必然规律，平陆县政府根据本地实际，连续实施了四荒造林退耕还林干果经济林通道绿化新农村绿化矿区生态治理龙门观森林公园和黄河高原综合治理林业建设项目等工程的建设形成了四荒绿化产业绿化通道绿化村镇绿化县城绿化的目标。把平陆县打造成一个全国闻名的生态绿化县。
3林业生产的发展推动促进经济效益的增加
传统的农业耕种是几千年来由于科学生产力的落后而形成的一种原始的保守的社会潮流，人们的社会发展观生产价值的概念都停留在相对的眼前的局部利益上。随着时代的进步科学的发展，科学技术力里得到了广泛地应用，也实现了自身的价值。林业经济相对于农耕生产，经济收益慢周期长，这对于生活在温饱线的农民来说是得不偿失的。但是盲目的愚昧的做法终究是要付出代价的。牺牲局部利益换来的是长远的千秋万代的功绩，平陆县黄河湿地的保护和开发特别是龙门观野生白天鹅公园的建立，在这短短的时间里所产生的经济效益和社会效益已经达到一个前所未有的巨大的社会经济体和个人经济体。以实践证明林业生产的全面科学发展真正的推动了社会经济的高速发展。
4林业人的优秀的精神品德
平陆县林业工作的如此成就和功绩不仅有历届县委县政府的正确领导和全县群众的努力，最主要的还是林业人的贡献。历届的局领导班子和全体林业人肩负林业工作的历史使命和千秋业绩，执行党和政府的政策和方针，努力提高自身的素质，坚持科学的先进的林业工作发展理念，呕心沥血辛勤工作，为建设“绿色平陆生态平陆和谐平陆”的美好家园做出了不朽的贡献。实践证明平陆县的林业人是一只有着光荣的传统历史和先进的科学理念的队伍，是一只创造未来创造历史的队伍。
在十九大的精神指导下，在习近平总书记“青山绿水就是金山银山”和“既要金山银山更要青山绿水”的宏伟蓝图的引领下。平陆县以更加坚定的信念更加顽强的作风和更加科学的方法，以保护自然生态资源的红线为目标，进一步加强平陆县的生态文明建设，进一步加强黄河湿地的生态保护和利用，进一步建设更加美好更加和谐的野生大天鹅动植物公园，为经济繁荣民生殷实生态优美的新平陆而更加努力。
