美丽淞港

淞港村位于江苏省苏州市吴中区甪直镇的西部，全村共有村民小组33个，2800多人，外来人口约3万人。近年来，为解决乡村治理中的“散乱污”，淞港村对“三资”管理动真格，为改变村庄面貌凝心聚力，实打实解决老百姓的“微心愿”，成功把村庄建设成为幸福美丽新家园。淞港村先后荣获江苏省民主法治示范村、苏州市村经济发展百强村、村民自治模范村、吴中区基层党建示范点、吴中区文明村等荣誉。

廉洁淞港 民心所向

“基层就做基层的事，做具体的事，与群众面对面，点对点服务，解决村民的实际困难，接受村民的检阅。” 淞港村党支部书记顾海林说。

据顾海林回忆，2016年他刚担任党支部书记时，大家总是议论村里一笔笔“糊涂账”“烂账”，颇多怨言，却没有人主动站出来做些什么。

淞港村的公房和厂房一直对外出租，但历年来承租者欠缴的租金达1500多万元，借着苏州市全面推行农村集体“三资”的监管和基层廉政建设这股东风，顾海林决心动真格的。

“这笔钱要一分不少地追讨回来，不能继续让村集体和村民蒙受损失了。” 顾海林说干就干，他召集村干部和党员，两人一组，拿着名单上门催缴，去厂里，去家里，白天去，晚上也去，当面找不着人，就电话、短信通知。并且持续几个月将“老赖名单”悬挂在村委会的LED显示屏上滚动播出。

起初，村民们都不相信村里的“追缴行动”能够成功，认为村干部会知难而退。顾海林给大家打气鼓劲，“不能怕红脸，不要怕得罪人，该难为情的应该是他们！村民都在看着我们，我们不能退缩，要迎难而上，立信于民。”凭着这股偏要在浑水里淘出白萝卜的韧性，

很快，一笔笔欠缴的租金收了上来，LED屏幕上曝光的名单也在一个个减少。不到半年时间，就催缴入账1400多万元。村里党员干部“言必行，行必果”，村党支部的威信也在村民中树立起来。

和谐淞港共建共享

从2020年起，为进一步改善老年人居家环境，减少居家生活中摔倒等意外事故，淞港村启动老年人家庭适老化改造，帮助更多有需要的老年人家庭实施改造，改造内容包括马桶扶手、淋浴扶手、防滑垫、床边扶手、卫生间门槛垫、洗澡椅、煤气报警器等一系列安全设施，能有效缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，保障居家环境的安全性、便利性、舒适性。

淞港村还邀请眼科专家为村民开展眼科义诊活动，内容包括近视、弱视、斜视、老花眼、白内障等相关检查，科普眼科健康知识，积极为群众解惑答疑，真正把健康服务送到居民家门口。

“群众利益无小事，不能因事‘微’而轻视。”淞港村文化干部金志浩介绍，淞港村还设立“微心愿认领”志愿服务，要求村干部主动走访群众，深入到每家每户，了解村民的不同诉求，切实解决老百姓的“微心愿”，提高大家的安全感和幸福感。

淞港村党委委员吴镇东说：“淞港村企业多，保障他们的安全生产，一直是‘两委’班子心里的大事，确保安全无事故，是村民安居乐业的根基。”2023年春节后，淞港村新一届“两委”班子成员就带领企业安全生产监督员开展了“节后复工安全行”，用一周时间对网格内企业进行全覆盖检查。在检查过程中，“两委”班子成员向企业发放了安全生产手册，并详细检查了消防器材、逃生通道等设施，了解了企业春节留苏和返苏上岗情况，并耐心收集企业发展过程中遇到的困难和诉求。新凌电炉安全员许建荣说：“安全生产无小事，‘两委’班子每次来访，都把企业的事当做自己的事，村干部这么周到负责，我们企业自然也不会放松。”

淞港村紧靠苏州工业园区，外来人口众多，“群租房”现象比较突出，群租现象本身存在的严重消防、治安隐患，给公共安全带来了严重威胁，给农村治理带来了很大的挑战。淞港村在整治之初，遇到相当大的阻力，有些村民不理解，有抵触情绪。

村民杨火荣说：“我们租给别人，房子里住几个人，村里管得着吗？要我们把隔断拆掉，不是损失吗？”顾海林闻讯后，亲自上门做工作：“老杨，你家的情况我了解，群租房是比租给一家人能多收点租金，但是，一套房子里住进六七个人甚至十几个人，用气用电，防火防盗，都存在安全隐患，万一出事怎么办？外面群租房发生火灾和煤气罐爆炸的新闻，你应该听说过吧？几千元跟生命财产相比，孰轻孰重？”杨火荣明白了利害关系，很快就把三合板隔断拆掉了，房子很快又租出去了。

随后两个月，27名村干部天天加班到夜里10点，“踏着晨露来，顶着星星回家”，一家一家去跟，去解释，勇于面对，讲清道理，配合的人家渐渐多起来，村民们从被动整治变主动整治，达到100%的签约。

“甪直是首批中国历史文化名镇，也是全国百强镇之一，有神州水乡第一镇的美誉，淞港村党群合力，共创优美和谐安全的生活环境，让大家宜居宜业宜游，被评为苏州市村民自治模范村。”金志浩自豪地说。

美丽淞港 治理有方

2022年初，淞港村会议室内掌声雷动，淞港村党总支副书记张建花正在宣读《关于淞港村 “淞港之星”荣誉称号表彰的决定》，并对获得“淞港之星”的优秀学子、模范村民、好媳妇、优秀党员、最美家庭等进行了表彰。

“榜样的力量是无穷的，评选‘淞港之星’，效果是明显的，形成了人人上进、争做榜样的良好氛围。”淞港村副书记张建花说，农村治理工作错综复杂，但人心总是善的，淞港村坚持“以人民为中心”的工作导向，用心用情用力为大家服务，正是大家对淞港村党组织的信赖，开展工作才会一呼百应，大家都愿意团结在淞港村支部的周围，共同把淞港村建设得更加美好。

淞港村以《甪直镇农村人居环境整治和长效管理“红黑榜”考核办法》为依据，制定了《淞港村农村人居环境整治工作要点》，确定了整治的内容和范围，广泛组织群众积极参与，激发村民“主人翁”意识，让“共建、共治、共享”理念在广大群众中生根发芽。定期在微信公众号和村部宣传栏公布“红黑榜”，对于整治不达标的单位和片区，形成舆论压力，促使他们及时改进，让“红与黑”成为人们自我衡量、自我修正的道德标杆和行为准则。

目前，在人居环境治理的工作实践中，淞港村已经将辖区内77家老虎灶全部取缔，清理了7个废旧塑料回收加工厂、12家涂料化工厂、15家三无企业、101家问题企业，疏浚河道15公里，清理违规搭建132处，拆除违章建筑面积1600平方米，清理场地6200多平方米，种植绿化2000余平方米。淞港村逐步形成了“党员先行、村民自治、志愿队伍参与”的服务体系。在环境整治、拆迁清障、三资管理等工作中，设立60余个党员监督岗位、志愿服务岗位，按照网格划分，村干部分成若干小组，分摊环境治理、租金收缴、违章管控等任务。

为巩固治理效果，淞港村还设立了苏州市吴中区第一家村级举报电话，建立夜查制度，优先处理突发问题。淞港村辖区内小微企业多，面对部分环境问题具有隐蔽性、反复性的特点，以“党员+群众”的形式，在全村范围内构筑一张“全方位、无死角、实时监控”的环境监督网，发现问题及时处理，不让违规单位心存侥幸，不让辖区居民心生怨言。

淞港村善于与时俱进，借助信息化力量，科学推动乡村治理。借助派出所警务系统平台资源，同时利用网格员对辖区范围内的人、地、物、情、事、组织六大要素进行全面的信息采集管理，不断更新和完善数据库，利用大数据信息平台，掌握辖区所有人口居住信息、流动人口信息、村户信息、企业门店信息、学校信息、帮扶人群、市政设施等信息。网格员一旦发现问题，可定位，语音、拍照及时上报，村民也可通过系统平台反馈信息，保障淞港村社情民意的沟通顺畅，助推乡村治理工作的高效运行，保护村民的各项合法权益。

老百姓能否支持你，关键不是听你怎么说，而是看你怎么做。顾海林说：“世上无难事，只怕有心人，即使农村基层工作千头万绪，只要你用心去做了，设身处地为老百姓着想，一些看似棘手的疑难杂症，都能迎刃而解。”