唐金龙
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2019年9月29日上午，中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记向怒江州人大常委会原副主任高德荣颁授“人民楷模”国家荣誉称号奖章。
千千万万的云南人通过电视直播画面，见证了这一无比光荣的时刻：在雄壮激昂的乐曲声中，高德荣健步上台，习近平总书记为他戴上奖章，与他亲切握手并合影，现场响起雷鸣般的掌声。抚摸着熠熠生辉的奖章，高德荣激动地说：“这是至高无上的荣誉，不仅属于我个人，也属于4700多万云南人民。”
高德荣是独龙族群众脱贫攻坚的带头人，30多年来，他一心为公、勤恳为民，为实现独龙族整族脱贫和当地经济社会跨越式发展作出重大贡献。中共云南省委、怒江州委、贡山县委先后作出“向高德荣同志学习”的决定。
高德荣小时候家庭贫困，在父老乡亲的鼓励和资助下，他奋发图强，以优异成绩考上了怒江师范学校，1975年毕业并留校工作。为了回报独龙江乡的养育之恩，四年后，他申请回到家乡贡山县，在独龙江乡巴坡完小任教。后来的岁月里，他被乡亲们多次选举为乡、县、州、省人大代表，还当选为第十届全国人大代表，历任乡长、县人大常委会主任、县长、州人大常委会副主任等职务。为改变家乡落后面貌，高德荣忠实履职，鞠躬尽瘁。
1988年，贡山县人大代表、独龙江乡乡长高德荣，带上乡里两名干部风风火火赶赴昆明，向省里相关部门反映独龙族群众的生活境况，述说独龙江乡的极度贫困。独龙江地区的实际困难引起相关领导的重视，省人民政府一次性给独龙江乡安排350万元的项目资金。乡里把这笔项目款用在刀刃上，扩建了独龙江乡卫生院和中心学校，修建了1座小型电站，架起了4座吊桥。
就从这件事开始，高德荣成了父老乡亲的主心骨和领头雁，带领独龙族不断摆脱贫困，一步步走向现代文明。他对家乡发展进步的贡献和对父老乡亲的诚挚情感，赢得了人们的敬仰和爱戴。后来，他早已不是贡山县的县长了，但乡亲们一直叫他“老县长”“高代表”。
2006年2月，贡山县县长高德荣当选为怒江州人大代表的同时，又被选举为怒江州人大常委会副主任。这双喜临门的大好事，是常人求之不得的，而对高德荣来讲却成了一件极不情愿的事，他从当选州人大常委会副主任的那一刻起就一直在推辞，实在推不掉，他竟然递交了辞呈。上级找他谈话，他的理由反反复复就一句话：“把我调到州里工作，离开贡山和独龙江，我就相当于没有根了，天天坐办公室，我能为老百姓做什么？”事情并没有了结，在当年全国人代会期间，高德荣与云南省的几位领导同桌用餐时，直截了当地对他们说：“各位领导，我离不开独龙江，真的不愿在州里当人大常委会副主任，我是人民选出的人大代表，就要扎根群众中，辞职报告我已经递交了，请组织上尽快批一下。”
高德荣放不下独龙江和独龙族，他始终没有坐进那间宽敞明亮的怒江州人大常委会副主任办公室，义无反顾回到家乡，回到了他朝夕相处的山水间。组织上并没有批准高德荣辞去州人大常委会副主任职务，而是特殊情况特殊处理，安排他负责联系在贡山县的州人大代表和指导贡山县的重大项目建设，让他兼任怒江州独龙江乡帮扶领导小组副组长。
要致富先修路
贡山县地处云南西北部怒江大峡谷，这里自然条件恶劣，经济结构单一，财政极度困难，各项基础设施建设落后，是国家级重点扶持县。贡山县独龙江乡是全国独龙族唯一的聚居地，生活着4000多名独龙族人。以前，每年12月至来年6月，独龙江乡大雪封山，外出交通中断，处于与世隔绝的困境。由于交通不畅，信息闭塞，全乡经济社会发展迟缓，是全国最贫穷的地区之一。直到20世纪90年代，独龙族群众还在吃国家救济粮，还在靠狩猎、打鱼、挖野菜维持生计。
面对家乡贫穷、落后、封闭的现状，高德荣看在眼里急在心里，他常对乡亲们说：“穷不是光荣，求富求强才是出路，而要致富，得先修公路。”然而，独龙族修公路谈何容易，要钱没钱，要物没物，拿什么修？
“有条件要上，没有条件创造条件也要上！”已经是怒江州和云南省两级人大代表、贡山县县长的高德荣，在苦苦思索中想起了“铁人”王进喜说过的话，他灵机一动，与县委书记周赛江谋划开来。
1997年年初，高德荣与周赛江一道前往北京，向财政部汇报工作，希望县里的公路建设得到国家资助。当他们满怀信心而又千辛万苦地赶到北京，风尘仆仆而又颇费周折地去到财政部见到地方预算司司长，进行一阵催人泪下的讲述、感激万分的恳求之后，才知道要钱修路的事没有想象中那么简单。但他们不弃不离，不由分说地在财政部附近一家条件差、价钱低的宾馆里住了下来，天天去蹲财政部，天天找相关人员讲述、恳求，这样一缠就是三四天。
实在没有办法的情况下，高德荣借来一台照相机，再去财政部时，他用相机对准地方预算司司长说：“我们来财政部要钱，家乡人民都知道，如果要不到钱，回去没法交代，我只好向您拍个照片作证明，给乡里人说我们来过财政部。”司长不堪其扰，急忙向云南省财政厅领导打电话说：“把你们的县长领回去吧，他们的事情可以研究。”
回到昆明后，他俩又去省财政厅求助。贡山的困境和高德荣他们一心为民的精神深深打动了财政厅厅长，他诚心诚意地说：“你们有困难，我们是会帮助的。”
功夫不负有心人。通过跑财政部、财政厅，还通过向省委领导汇报乡情，总共造价9000万元的从贡山县城到独龙江乡的公路，在得到省里3000万元财力的资助下，于1997年动工，1999年建成通车。贡山独龙江乡从此告别了不通公路的历史。在此之前，独龙江地区只有一条1964年建成的64公里的马帮驿道通往县城，人们翻山越岭，风餐露宿，苦行一个单程就要3天3夜。
这条新修的长达96公里的简易公路尽管只有越野车、中型卡车和农用车才能通行，但汽车行驶一个单程只需5个小时左右，已经大大缩短了人们进出峡谷的时间。
独龙江公路虽然修通了，却依然未能改变因大雪封山而交通受阻的局面。每年6月底开山的时候，雪还没全化，人们要用铲子锄头甚至装载机推雪。等到路面上的雪全部化净，已经是9月了。
出席全国人代会
说起用装载机推雪，又有一段高德荣的故事。2007年3月5日，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京隆重开幕。而这一天也是独龙族全国人大代表高德荣的生日。当天晚上，出席全国人代会的云南代表团为高德荣过生日。代表团负责人向高德荣祝贺生日时，问他要什么生日礼物。高德荣有些紧张和兴奋，他低头认真地想了一会儿，突然急切地抬起头望着大家：“我要一辆装载机！”有人问他为什么要装载机，他回答说：“推雪！”接着说出了原由。
独龙江乡每年快到封山和开山的季节，高德荣都要驻守雪山一段时间，少则一个星期，多则一两个月。他带领交通部门的工作人员用铲子锄头一铲铲、一锄锄刨挖雪堆，清理路面，为的是延长公路的通畅期，让独龙族群众多有一些进出往来和运输物资的时间。
用铲子锄头除雪太劳累也太危险，而且效率很低，如果用装载机推雪该多好啊。但购置装载机的钱可不是个小数，高德荣一想到这件事，都只得摇头。
让高德荣喜出望外的是，他如愿以偿，真的得到了生日礼物——云南省交通厅送给独龙江乡的两台装载机。为了让独龙族群众出行方便，高德荣代表可谓是襟怀无私且费尽心智。
那是在2003年第十届全国人大一次会议期间。国务院总理温家宝参加云南代表团会议。事先得知温总理要到云南代表团来，高德荣早早就作好准备，他有重要的话要向温总理讲。
而见到温总理时，高德荣的话语却特别简短：“总理，这是我第一次来北京，请给我们修条路，请来独龙寨做客！”温总理一下子就注意到了高德荣，与他交谈起来，询问他家乡的交通情况。高德荣如实汇报，温总理认真记录。
走出会议室，与会的贡山县人大常委会主任王勇德拍了拍高德荣的肩膀：“大骗子，你胆子也太大了，总理都敢骗，你不是来过北京好多次了么？”高德荣哈哈一笑，他回答王勇德说：“你不懂了么，我这样跟总理说话，是事先想好了的，既简洁又有特色，既能引起总理注意又能让总理印象深刻，要不，总理怎么会跟我交谈呢，当时争着发言的人可多啊。”
第二年召开全国人代会时，全国人大常委会副委员长王兆国问高德荣：“你们的路修得怎么样了？”高德荣高兴地回答：“谢谢领导，总理牵挂的路已经在修了。”
每次参加全国人代会，高德荣都要积极发言，极力反映独龙江乡面临的困难和问题，为独龙江乡、为贡山县乃至怒江州的经济建设社会发展和生态环境保护等争取项目资金和政策扶持。
“希望国家进一步加大对边远贫困民族地区基础设施建设的投入力度，进一步提高这些地区基础设施建设的质量和等级。”2005年3月5日下午，高德荣在第十届全国人大三次会议云南代表团会议上急切地打开话匣子，祈盼家乡加快发展的紧迫感溢于言表。
高德荣代表说：“2005年2月13日，贡山县遭遇百年不遇的特大雪灾，灾害造成6人死亡，22人受伤，交通、水利、电力、通讯等基础设施损毁严重，直接经济损失近亿元。”让这位独龙族代表更为揪心的是，在特大雪灾面前，全县基础设施异常脆弱，几乎不堪一击。“就连国家资助修建不久的独龙江公路，在这次雪灾中也未能幸免，居然被摧垮了许多处。”话已至此，高德荣毫不隐讳：“当前，贡山县亟待解决的一个迫切问题就是加快基础设施恢复重建，把灾害损失降低到最小。”他恳请国家给予重点帮助和支持，优先安排资金，帮助独龙族战胜困难，实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距。
2005年3月8日，在第十届全国人大三次会议云南代表团又一次全团会议上，高德荣又抢先发言：“我是人民选出来的县长，也是人民选出来的全国人大代表，深知自己肩上责任的份量。我汉话说不好，但还是希望再发个言。”声音高亢的他，引起与会人员格外关注，大家都把脸转向他。“我的家乡独龙江是贡山县生态保护最好的地区，森林覆盖率高达97％，我们兢兢业业保护生态环境，而今却贫困程度极深，经济社会发展缓慢，大部分村民住的是茅草房、木板房，人均年收入不足600元，每年6个月的大雪封山使老百姓仍然处于‘半隐居’的生活状态……”面对保护与发展的尴尬，高德荣呼吁：“保护不能绝对化，只讲保护不发展不行，只讲发展滥开发更不行。请国家为我们这些良好生态环境下的贫困落后地区给予大力扶持，帮助我们加快发展！”
“高德荣代表说得好，生态环境只能积极保护，绝不能消极保护，在保护生态的同时国家要助推当地经济社会发展。”国家发展和改革委员会副主任王春正接过高德荣的话题，语句铿然有声。这位独龙族代表的一席发言，不仅赢得与会者的热烈掌声，更引起前来云南代表团听取审议政府工作报告的国家有关部门领导的共鸣和赞许。
顺着高代表的话题，国家环保总局局长周生贤说：“我们不能忽视贫穷只关注环境保护，国家要通过推进地方经济社会协调发展来优化环境。”他表示，对高代表的建议，国家环保总局将高度重视，尽最大努力协调解决当地的困难和问题。国家环保总局将始终不渝地支持和帮助云南继续加强生态环境的保护和建设，促进当地经济社会可持续发展。
高德荣代表在全国人代会上的多次建言，得到国家和省里相关领导的热情关注，这为后来在国务院支持下由云南省人民政府实施的独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶项目奠定了基础。
代表建议
高德荣还在各级人代会上提交促进独龙江乡、贡山县、怒江州经济社会发展和维护人民群众利益的书面建议。
履行人大代表职务30多年来，高德荣向各级人代会共提交书面建议200多件。他常常放弃节假日，深入基层深入群众，走遍了贡山县的山山水水、村村寨寨，注重倾听群众心声，认真吸纳老百姓对政府工作的批评和意见，确保在一年一度的人代会上提出的代表建议有质量有重量，能真正帮助群众解决实际问题和具体困难，切实维护老百姓利益。单是任第十届全国人大代表5年间，他就先后提交《关于修建独龙江孔目电站的建议》《关于独龙江公路后续建设的建议》《关于德贡公路建设的建议》等近30件，为加快边疆民族地区的经济社会又好又快发展出谋划策，赢得了人民群众的信任和支持。
由于地理阻隔、经济困难等原因，独龙江乡电力供应十分短缺，就连乡人民政府所在地孔目村，晚上都无法保证最基本的用电照明，其他村寨在夜间更是难见电光，这给独龙族群众的生产生活带来极大不便。为此，中共独龙江乡党委和乡人民政府的领导以及许多独龙族群众，多次向时任第十届全国人大代表、贡山县县长的高德荣反映用电难问题。但苦于县里财政紧张，一时无力修建电站。高德荣安慰大家说：“请乡党委乡政府和父老乡亲们放心，困难只是暂时的，上级党和政府会想办法帮助解决的。”
为了兑现向老百姓的承诺，他以人大代表的名义，通过人大机关向州、省和国家三级政府的相关部门提交了《关于修建独龙江孔目电站的建议》，也向全国人代会提交了这份建议，请求国家有关部门成立专门的调查组，从关心独龙族聚居区群众生产生活的思想政治高度出发，认真贯彻党的民族政策，深入独龙江地区实地勘察，尽快帮助修建独龙江孔目电站。
这个建议很快就引起了州政府、省政府和国务院相关部门的高度重视，三级政府相关部门先后几次召开座谈会，商讨如何尽快办好这件代表建议。
在上级政府的资助下，怒江州和贡山县电网公司积极协调。经过一年半的努力，2006年10月，一座装机容量640千瓦的独龙江孔目电站建成投产，独龙族山乡亮起了夜明珠，独龙族群众从此告别了不通电的历史。
高德荣又一次去独龙江乡时，乡村的干部群众争着拉住他的手表示感激，乡亲们争先恐后地说：“高代表，没有你的关心和操心，独龙族何时才能用上电！”“高县长，我六十多岁才看到电光，谢谢你！”“你给独龙族带来了夜明珠，我们的生活更加亮堂。”……
被群众热情包围着的高德荣特别感动也特别激动，他对乡亲们说：“我是独龙族同胞的一员，为家乡做点事是应该的，我是在尽一名人大代表和一县之长应尽的职责和义务，要谢就谢我们的党和政府吧，是党和政府在时时关心我们！我真诚希望大家快快乐乐地享受祖国大家庭的温暖阳光。”
回乡的日子里
多年来，作为人大代表的高德荣，不管是在乡里还是到县里工作，他始终揣着一门心思：那就是如何让独龙江地区尽快发展起来，让群众过上幸福的日子。他对记者说：“独龙族同胞还没有脱贫，独龙族是祖国56朵民族之花当中的一朵，再不加快脚步同其他民族一道奔向小康生活，那就是拖全国人民的后腿，给祖国母亲的脸抹黑。”
从怒江州人大常委会机关回到独龙江乡的7年里，高德荣发动群众自力更生，艰苦奋斗，一边搞基础设施建设，一边发展草果、重楼、花椒、茶叶、核桃、蜂蜜等致富产业。虽已年近六旬，但他干劲十足，常常起早贪黑，领导村民在坡地里锄地种植、育苗栽培。根据独龙江乡常年雨水多、日照少等自然特点，他提出“产业发展生态化，生态发展产业化”的新思路，创办了金座指导站（指导独龙江乡发展种植产业），探索发展经济林木，为独龙族群众开辟一条脱贫致富之道。在他的团结带领和科学指导下，独龙族人民克服困难，勇于实践，产业生态共发展，经济林木的生态效益和经济效益不断显现。草果已成为独龙族群众的重要致富产业，全乡共有920户村民，草果种植面积，2012年已发展到33000亩，亩产500公斤以上的种植户就有20户，当年丰收草果80吨，按每公斤6.6元计算，仅草果一项，年收入就达53万元。
2010年1月20日，中共云南省委、省人民政府在昆明召开独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶专题会议，提出通过3至5年的努力，总投资约10亿元，实施“安居温饱、基础设施建设、产业发展、社会事业发展、素质提升、生态环境保护与建设”六大工程，建立脱贫致富长效机制，从根本上改善独龙族群众生产生活条件，推动实现独龙江乡跨跃式发展、独龙族整体脱贫目标。在此基础上，国家又投入近10个亿的资金，组织力量历经3年艰苦奋战，从高黎贡山横穿一条隧道，彻底结束独龙江地区每年因大雪封山而与外界交通隔绝半年的历史。中央和省里还共同投资3个多亿，用于提升贡山县的公路等级，不断改善当地群众的出行条件。
经过多年的自身努力和“整乡推进、整族帮扶”工程的实施，独龙江乡的经济社会快速发展。2012年独龙江乡实现经济总收入848万元，农民人均年收入1610元。而今放眼独龙江乡：草果流芳，蜜糖飘香；一座五层楼的寄宿制学校拔地而起，窗明几净的宽敞教室里书声朗朗；国家资助建盖的一排排别墅式的农家小院井然有序，孔目电站发电输电运转正常，草果烘焙厂建成投产；跨江大桥上人来车往，平整的柏油路四通八达，弯弯曲曲通向村寨；独龙族村民也和城里人一样享受着移动电话、数字电视、互联网等现代科技带来的社会时尚，文明之花在独龙江乡徐徐开放。 （2010.10.27，2020.02.11)
