王长英
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位于唐山市路北区与开平区交界处的国矿楼社区，是在2003年由同属于开滦工房的国矿楼、国矿各自楼、东工房四街、五街平房等居委会合并组建而成。不仅是，所在街道人口最多、面积最大、社区内企事业单位最多的社区，也是，在东新村街道的7个社区中率先实现了楼房区全面集中供暖，唯一实现了天然气楼房区全面入户，这些着实让周边居民羡慕。但是，随着国企改制的推进，自然资源开采条件的放宽，国矿楼社区地下70米深处，丰富的矿产资源，招来了不同所有制的经济实体对矿产资源的掠夺性开采，由此，给国矿楼社区居民带来了诸多不幸。先是，在砖混结构楼房北面有六排平房，在由于采煤波及造成房倒屋塌，被迫进行了异地搬迁安置，之后是，国矿各自楼在采煤波及影响下，造成多户居民房屋开裂，被迫外出避险，有家不能归。
2000年就有传闻，国矿楼要整体异地安置。但是，国矿楼居民期盼的异地安置始终没有到来。国矿楼日趋恶劣的居住环境，使居民参与社区工作的热情，不断高涨，对居委会期望值不断攀升。历任居委会领导为居民的利益，尽己所能不断为民请命，请来了权威部门对国矿楼居民的住房损坏程度进行了科学鉴定，并以此为依据为居民争取到了数百万的补偿款，但是，居住环境的不断恶化与居民期待改善环境愿望的矛盾愈发尖锐。居委会领导在多重压力下，从居委会合并至2006年，三年多的时间里居委会的书记、主任相继辞职达12人次。张缨就是在这种情况接下了国矿楼社区党总支书记，兼代理主任一职的。
到了2008年，张缨担任书记、主任的时间，已经超过了他之前，任职的所有书记、主任。
2008年8月19日，晴。
正在吃晚饭的张缨，接起了开滦马矿社区周主任的电话。
“周主任您好，有什么指示吗？”
“你现在手头有国矿楼社区采煤波及等问题的详细汇总材料吗？如果，有的话我派车去你家里去取。”
“我这里没有文字材料。家里的电脑里有，整理好的电子版材料。我可以拷在U盘上给您送过去。”
“这高科技的东西，我这岁数大的也玩不了啊。你等会，先别挂断电话。”
一会电话另一头传来了，一个陌生男子的声音：“我是开滦集团的，现在，我们在市里正在开事关国矿楼的紧急会议，我听好多领导说你递交到各个部门的材料，最全面、具体。现在我们急需这方面的材料。我给你个邮箱号，你把国矿楼社区的情况发到这个邮箱里可以吗？还有就是，这件事不要跟任何人讲。”
“没问题，我马上发。”
半个月后，东新村办事处传达了：8月19日，市委书记亲自主持召开了全市重点信访案件调度会。会议一直开到深夜，在会上，确定了19件重点案件，其中，涉及路北区的4起案件中，国矿楼社区独占2起，还有一起涉及国矿楼社区。
2008年9月15日，多云。
国矿楼平房片区支部书记谭梓安（退休前是开滦钒土矿的中层领导。），与平房支部的两位支部委员老张和老宋来国矿楼居委会找张缨。
老张一见到张缨就问：“小张，听说这段时间，你又去找市房管局和开滦集团房管处了？”
张缨说：“是，我又找他们去了，不过，没有什么实质性进展，我又递了一份书面材料，跟他们强调了，不及时更换房本的隐患和由于面临搬迁，我社区更换房本的急迫性。”
“什么时候给我们换，他们说准确的时间点了吗？”
“这个他们没有明确的说法。他们，只是说是要按照计划逐步推进。咱们开滦马矿社区的姚书记，也多次找到他们，讲过咱们涉及搬迁，希望尽早给咱们换。”
“张书记，咱们的企业房本由于不能过户，造成产权变动后，实际占有人与登记人不一致的大量存在，要是一直在这里住着，矛盾还不突出，一搬迁房屋瞬间升值，肯定有反悔的。”
“存在的问题又何止这些，我听说开滦集团已换的房本，面积都有变化。我看市里发的危旧平房改造宣传单上写的很清楚，新房是按照老房的面积置换，就这一点，就足以阻碍搬迁工作的推进。张书记，我们群众的眼睛是亮的，你为我们的付出我们不是看不到。涉及我们自己的利益，不能，只靠张书记自己跑，我们大家也应该有所行动，有些当官的，不在乎公对公有理有据的找，就在乎群体访。”
“小张，你能不能把你找换房本的书面材料给我们一份，我们通过群众上访的形式再找一下？”
“可以，不过我的这份材料是以居委会的口吻写的，我改成群众的口吻，再写一份，马上打印出来给你们。”
张缨从抽屉里取出，曾经交给开滦集团房管处和市房管局的材料底稿，在底稿上直接做了些改动后交给了居委会委员尹翠花，让她打印出来。
在等待尹翠花打印材料时，谭梓安他们和张缨聊了起来。
谭梓安说：“你听说钢建社区集体找市政府的事吗？”
张缨说：“听说了，好像是因为这次平房调查，没让他们填表的事。”
“这是个起因，但不是全部。开始的时候，他们先找的市房管局问：为什么调查表没有他们？市房管局说：因为他们的房子还是企业产权，这次调查范围只包括：市属产权的旧平房。他们就反问房管局，为什么有开滦集团企业产权的咱们，没有唐山钢铁集团企业产权的他们。他们房管局的又说：在发放危旧平房改造调查表前，属于企业产权的，只有咱们国矿楼社区将问题反映到了他们房管局，他们房管局是根据咱们反映的情况，给咱们发放的调查表。之后，他们居民相继找到唐钢集团生活处、东新村办事处，东新村办事处又找他们社区居委会，结果是啥也说不出来。后来，他们又找到市信访局，在信访局，钢建的居民就跟东新村办事处和钢建社区接访的干了起来。索性，他们钢建社区的书记，群众基础相当好，居民们迫于她的面子，勉强从市信访局回来了。第二天，他们几十号人就打着横幅去了市政府。”
这时，尹翠花已经打好了材料，交给了张缨。张缨随手递给了谭梓安。
“行，明天我们就拿着你的这份材料签上名后。去找找。”
之后，开滦集团公司总部、唐山市房管局先后接待了，东工房四街、五街百余人参与的集体访。
2008年10月15日，多云。
上午，10点谭梓安到居委会找到张缨说：“下午市房管局的刘副局长，将带队到咱们平房区进行现场考察，你有时间也过来一下，你对政策了解的比较全面。有啥问题可以更好地应对。”
张缨与刘副局长可谓是老相识了。他们第一次见面，是在市信访局接访室，那时的刘副局长还是房管局的一名处长。国矿楼社区，居住在楼房的居民，因为，看到唐山市各媒体，大篇幅宣传震后危旧平房改造，有些居民觉得，他们由于受到采煤波及的影响，所面临的囧景，比居住在旧平房里的居民更困难。2000年，市政府就确定给他们的异地安置政策，在媒体上，不见只言片语。甚至，有传闻危旧平房改造，将占用解决采煤波及问题的资金、场地等。
那时张缨不仅在接访中，展现了较高的群众基础，还准确的回答了：国矿楼社区的楼房、各自楼、平房的户数、建筑面积、受采煤波及影响，房屋损坏程度，给接访的领导留下了深刻的印象。
刘副局长到东工房四街、五街现场走了一圈后，和张缨一同登上了平房住宅的房顶。
刘副局长问：“这片平房区看来与周边的平房区是紧密相连的，从直观上看，与周围的平房区并没有明显差别。这里的居民上访时，老强调他们的特殊性，你觉得是什么原因？”
“这片平房区开滦集团在东新村街道境内，唯一的平房区，也是受采煤波及影响最为严重的平房，再加上这里的居民绝大多数都是开滦集团的职工及家属，对采煤波及的问题即敏感又专业。还有，他们与同样受采煤波及影响的国矿楼，同属于一个社区，在2000年的时候，市政府就说过，要对他们进行异地安置，去年夏天，王副市长和支重办马主任等领导，到国矿楼现场考察后，当天，市政府就国矿楼社区的问题召开了专门的市长办公会议，在唐政办函（2007）192号，会议纪要上的第五条明确决定：“由市支重办负责，与市发改委、开滦集团公司沟通，将国矿楼纳入河北开滦矿区采煤沉陷综合治理项目和唐山市震后危旧平房改造工程；并抓紧制订市政府、开滦集团公司、引发国矿楼破损煤矿解决国矿楼居民迁建新居问题的出资方案。”
之后，这里的居民就几乎看不到什么搬迁的实质性进展了，再加之这里的居住环境也日趋恶劣，确实让居民窝心。希望早日搬迁的心情是可以理解的。”
“这里的交通倒是很便利，那个方向都可以通向周边居民区。钢建社区在哪里？”
“沿这条路一直往东走，那片北面是小树林，东南面是拆迁废墟的平房，就是钢建社区。”张缨边说，边用手指向距离他们约三百多米远的地方。
“这两处离的太近了。与南面的大片平房区，也几乎连成一体。”
刘副局长若有所思的向各个方向观察一会，然后对张缨说：“你对这里的情况很了解，有没有一片有百余户居民，相对独立，且便于与外界隔开的平房区？”
“这里的平房基本都是连成片的，没有满足这样条件的平房区。不过，我社区的各自楼是满足这个条件的。他们那里共有164户，其中，20户由于采煤波及，在2004年的时候，经鉴定房屋破损程度，已达到等级，在开滦集团马矿社区的安排下，开始漂流在外租房居住。那里南面是开滦矾土矿，东面是被封闭的采煤塌陷区，西面是唐山市钢铁公司，北面就是郊区的荒野了。哪里的居民出行，只有一条穿越矾土矿的厂区内部通道。”
“这片区域在哪里？”
张缨转身向西北方向望去，只见唐山钢铁公司的3200高炉，耸立在夕阳照耀下的一片雾霾中。
“就在那个3200高炉的东南方向。”
第二天，上午九点，王副局长给张缨打来电话，仔细询问了国矿各自楼的详细情况。
一周后，唐山市房管局、开滦集团公司共同决定：立即着手启动国矿楼社区，企业产权房本更换市房本的工作。
2008年12月14日(星期日)，晴。
上午，办事处书记直接给张缨打来电话，要求他立即赶赴街道办事处参加紧急会议。他到办事处时，办事处的书记、主任和副书记都已经到了。紧急会就一个内容：唐山市危旧平房改造试点工作，周一将在国矿各自楼进行。
下午，路北区房管局、东新村办事处、开滦集团马矿社区参与动迁的近百名工作人员，在唐山市房管局参加了培训会，市房管局局长、支重办主任等领导，在会上讲了很多，除了搬迁的具体政策外就是要对这一工作要高度重视。会上强调这次搬迁是唐山市危旧平房改造工作中，市中心区的第一批动迁居民，要确保成功。同时要确保稳定，特别是要注意同属于东新村办事处的东工房四街、五街和钢建社区居民的问题。最后，市房管局分管领导对到会人员进行了技术培训。
散会后，市房管局刘副局长在走廊里热情地向张缨打了声招呼。“这次动迁，将在你们那里开始，你觉得有什么困难吗？”
“困难肯定是有，全市首次，想的到的事会发生，想不到的事也可能出现。”
“有什么事，随时跟我联系。”
2008年12月15日，晴。
上午，8：30分，参与动迁工作的工作人员开始陆续进入动迁现场，10:00在国矿各自楼开始张贴有关动迁工作的告示。绝大多数居民，在此时，才知道盼望已久的搬迁工作，现在进入了实施阶段。
下午，1:45分各工作组人员组成，分十个动迁组开始入户进行评估工作。
张缨没有编入动迁组,作为机动沟通各方的工作。他到居民中始终处于被包围状态，各类问题居民反复的问他，这也不足为奇因为搬家对普通百姓来说是一件一生中的大事，关心是自然的，当天的个性问题并不多，主要是如下几个共性的问题：
1、由于这一区域的房本没有更换为市房本，原企业房本存在如下问题①因为早购买的没有算公摊面积，后购买的算了公摊面积，同样房型建筑面积不一致②由于企业公房无法进行过户，种种原因造成部分住房的实际占有人与产权人不一致。
2、从张贴的安置住房的图纸上不能看出各户型的建筑面积，要求标出各户型对应的建筑面积；
3、天然气设施是居民自费安装的，此次动迁要求在评估作价上有所反应；
4、对私改的暖气设施是否评估作价，各动迁组掌握标准存在分歧；
5、70平方米左右的房源短缺，无三室户的房源；
6、因采煤波及造成危房进行避险住户的原有设施如何评估作价.
当天和市房管局领导汇报后解决的问题：1、将各户型的建筑面积张贴在户型平面图旁；
2、对私改的暖气设施一律不予评估作价；
3、各设施一律以现能正常使用为评估依据。
下午6：20分，张缨在参加完各动迁组长的碰头会后，与马矿社区领导就原房建筑面积不一致，如何界定的问题进行了沟通。
下午6:30分，张缨到居民中就当天居民反映的问题，进行了集中解答，居民反映最强烈的问题，还是，建筑面积的事，他说：“就此问题，我已经和马矿社区姚书记进行了沟通，现在，相关问题正在研究中，但是，我可以负责任地告诉大家无论是我们社区居委会，还是马矿社区在政策允许的范围内，都将为群众争取最大的利益。对建筑面积不一致的这件事，至少要充分体现出公平的原则，请大家尽管放心。”除此之外当天反映比较集中的问题还有1、各类亲属关系的证明开据困难。2、搬迁政策没有体现出对老年人、残疾人的照顾。3、由于这里是企业房本不能进行产权过户登记，交易后房价上涨过快，现在有些原房主不配合致使动迁工作不能顺利进行，今天开始比较突出。
张缨说：“别的问题我们居委会无力解决，只能，如实的将问题反映上去。但是，这种证明类似我妈是我妈的亲属关系证明，居委会暂时解决的办法是：居民自己找两名与证明事项无利害关系的居民，到居委会证明签字后，由居委会出具相关人员具有亲属关系的证明，同时要求证明人在证明信上签字。必须跟大家强调的是，这种方式出具证明信，完全是针对这次各自楼的动迁的权宜之计，不适用于我社区的其他片区。更不适用于以后开类似证明信。”
张缨在群众中解答完问题后，回到动迁办公室，已经是晚上9点了。市房管局的主管领导，路北区房管局、东新村办事处、马矿社区的正、副职领导还都在办公室。张缨跟他们汇报完群众反映的主要问题后，聊起了一个月前，国矿楼社区开始换房本时候的事。
国矿楼社区企业产权房本更换工作开始启动后，为了方便群众，马矿社区还请来了公证处的公证员，到社区居委会现场办公。这项工作开展的第三天，来了穿着整洁的一男一女，极为礼貌的进了居委会办公室。那个男的手里拿着一个棕色女式单肩包，始终侧面朝前。与他同来的那个女的用极为标准的普通话问：“哪位是居委会主任？”
“我是，什么事？”张缨答。
“我想问一下换房本的事？”
“这个事是马矿社区操持的，为了方便居民，他们在社区北面的物业那里现场办公，具体政策去问他们吧。”
“找换房本的事，不是一直是居委会牵头找的吗？”
“换房本的事，居委会确实找过市、区政府、市房管局和开滦集团。这是因为市政府已经明确了，咱们社区要纳入整体搬迁。但是，由于企业的房本不能办理产权转移，造成很多产权人与实际占有人不一致，一旦，搬迁工作全面启动必然要影响居民的利益。现在，房本的更换，已经全面启动了，居委会不是职能部门，也不了解具体政策。有什么疑问，你还是去物业那边问问吧。”
他们二人随后走出居委会。不一会他们二人再次进入居委会。那个女的问道：“居委会西边的那个屋里办公的人。是居委会找来的吗？”
“不是，她是公证处的，是马矿社区联系的，她在那里办公也是为了方便居民。”
“她向居民收费的事，你们知道吗？”
“这我们知道，她是按照国家规定收取的公证费用。”
“她们收的费用标准是什么？”
“这我可不知道，那你得去问他们。”
“她们占用你们的居委会办公，你们咋向他们收费？”
“居委会本来就是为居民办事的地方，她们为方便居民现场办公，我们居委会不可能收她的钱。”
“居委会确实没收钱吗？”
“肯定没收！”
他们两个相互对视一下，那个男的放下了始终托举在腰间，侧面朝前的女式单肩挎包，走出了居委会。
他们走了也就十来分钟后，有位居民来居委会，对张缨说：“张书记，外面电视台的正在采访，居委会知道吗？有些居民正在胡说八道，你赶紧出去看看吧！”
张缨跟随那个居民走出了居委会，在居委会活动室外的广场上，看到一群人围在一起，其中还有个人扛着专业的摄像机。张缨走到近前，发现手持标有唐山市直播50分标识话筒的人，正是刚才进居委会打听换房本这件事的那个女的，在她对面扛着摄像机的正是，随她一同去居委会的人。
一位居民，见张缨过来对记者说：“张书记来了，他对这方面的情况最为了解了，还是，问他吧！”
还没等记者说话，围在一起的居民就开始，七嘴八舌的说了起来。
“这次换房本，必须要结婚证，没有结婚证就不给换。唐山市经历过76年大地震，都是从废墟里爬出来的人，捡条命就算不错了，地震前结婚的人，有几个人还想着在废墟里挖出结婚证。”
“你们倒是有过结婚证，我们这些80多岁的老太太，那时候都是跟着大马车一走，就出嫁当媳妇了，根本就没领过结婚证。这么多年生儿育女，从来也没人跟我们要过结婚证，啥事也没耽误过，现在，没结婚证却换不成房本了。”
“你们老两口子都健在，实在不行，你们老两口子去民政局拉个结婚证去，可我老头子没了好几年了，房本还是老头子的名字，现在，换房本不仅跟我要结婚证，还要证明我儿子是我儿子，我闺女是我闺女，开证明信还不行，还得去找你们居委会请来的那个娘们（公证员），交上几百块钱，让她出份什么书才有效，我一个月就有老头子的50元抚恤金，我去哪里掏出那么多钱来。”
…………
张缨对电视台的记者说：“刚才群众说的都是实际情况。除此之外，办事处已经明确通知我们了：涉及夫妻、父子等亲属关系的证明信一律不让开，如果，我们居委会，就了解的情况开了证明信，办事处也不会给盖章，居委会的信，没有办事处加盖的公章，对外是没有效力的。希望你们电视台也如实的反映一下群众的心声，呼吁相关部门解决问题。”
随后，张缨带着电视台的走访了因为无法出具相关证明，不能更换房本的典型居民。在走访中，有位居民跟张缨说：是她打的新闻热线，找来的电视台记者。
快下班的时候，那位打新闻热线的居民找到了张缨说：上午。电视台的采访作废了，领导不让播出。
讲完这段经历，在座的几位领导也你一句我一句的感叹了起来群众办事之难。
东新村办事处的书记对张缨说：“你这种证明亲属关系的权宜之计，是没办法中的办法，这次动迁时间紧任务重，因为，证明亲属关系影响进度，各方面都交代不过去。”
东新村办事处的主任接着说：“明天上班，告诉办公室一声，凡是国矿各自楼的亲属关系证明信，只要有两个居民的签字，加盖了居委会的公章，一律按照特事特办的原则盖上办事处的公章。”
2008年12月16日，晴。
上午8:00，张缨到了各自楼动迁现场。因同样房型建筑面积存在差异的问题,群众情绪明显激动，有个别居民，甚至，以此为由阻挠动迁组入户评估。张缨在居民比较集中的地方反复强调：“建筑面积的事，很快就会有结果，现在初步的方案是每户居民按照现房本的建筑面积和同户型建筑面积大的面积，分别作为置换基准面积，准备了好两套选房计划。一会开滦集团的相关领导就过来，就此事和市房管局领导进行协商。阻挠动迁组入户评估，只能使动迁工作不能按计划推进，受损的是我们。”居民们在多方工作下逐渐散去，动迁工作正常推进。
下午3:30，张缨到居民中将大家集中到空场上，就大家当天关注的问题,进行了集中解答：1、对同样房型，建筑面积不一致的，按同类房型面积大的，作为置换基础面积。2、目前的房本上，面积不足的，找开滦集团马矿社区房管科进行更正，具体事宜由他们负责。3、初步确定明天下午3：00，在矾土矿篮球场抽取选房序号。正式通知很快张贴出来，相关问题以那个通知为准。4、现场选举产生了居民代表监督选号。这时有群众说：“建筑面积的问题完全由开滦集团马矿社区造成的，要求他们现场办公。 ”张缨说：“我回去后立即和马矿社区领导进行沟通，还是那句话维护群众利益，方便群众是我们的职责。”这时又有人问：“在照顾15平方米基础上,5100元/平方米的，是不是可以不设上限。”我说：“这次危旧平房改造，房源是充分满足1:1.4置换的，超出部分在有房源的情况下，可以考虑。”有些居民对抽取选房序号的办法提出了一些意见。之后又有几个居民问几个个性的问题。张缨说：“这些问题我已经记下了，我回去后立即向上级反映。”最后，张缨再次向大家强调明天一定要把自己的事安排好，持身份证、房本和评估协议等证件按时到原矾土矿篮球场抽取选房序号。
12月17日，多云。
下午3：00，政府各部门、新闻媒体等陆续到达动迁现场，矾土矿篮球场，自企业改制后，很久没有来过这么多人了。居民们按照事先画好的区域，按照居住的门牌号，整齐的站在指定位置，4位居民代表站在最前面，在居民的正前方，摆放了一个老式的办公桌。到场领导做了简单的发言后，工作人员将事先准备好，与居民户数相等，写有序号的乒乓球，在居民代表的监督下，装入袋子。之后，抽取选房序号的工作正式开始。
冬日阳光，透过淡淡的云层，穿过工业污染的雾霾照在人们身上，带来了几丝暖意。随着时间的流逝，抽取完选房序号的居民陆续离开，渐渐西下的斜阳，已不敌冬日寒风，负责维持秩序的城管与公安人员，也悄悄地躲进了附近的办公楼里。张缨和房管局、马矿社区工作人员始终站在居民抽取选房序号的办公桌前，随时准备应对突发事件。
“这大冬天，在外面站的时间长了，真有点受不了。”马矿社区的一位领导，边跺着脚边和张缨说。
张缨说：“您也先上办公室暖和暖和去吧。”
“不去了再坚持会就该结束了。”
这时，东新村办事处领导陪同路北区的领导来到了动迁现场，躲在办公楼里维持秩序的公安人员，迅速出来站在了人群的两侧。
“这天是够冷的，辛苦你们了。”办事处领导对张缨说。
“我们到无所谓，至少，可以活动活动，甚至可以轮着，到办公楼里暖和暖和。那4位居民代表就更不易了，咱们还没来的时候，他们就到了，他们始终没有离开，你看看他们几个脸都冻得发红了。我们社区真应该有所表示。”
“这事，你们社区就看着办吧，你们社区不是有自己挣得钱吗？”
“我们社区是挣了些钱，现在结余大概有一万七八吧，但是，这些钱我们都上交办事处了，都是由民政办主任刘晓双保管，没有办事处领导同意，我们是一分钱动不了的。”
“这不算事，刘晓双是个明白人，你跟她说一声，他就会给你们钱的。”
5：20左右选号工作基本结束。
12月18日，阴。
上午,8：35居民开始按昨天抽取的选房序号依次选房。上午，主要因某些居民对一室户和二、三室户分两批抽取选房序号存在意见，在动迁办公室出现一定的混乱，但是，选房工作还算基本正常地推进了。在各自搂的动迁现场，张缨接到栗雪梅的电话通知：要求他将每月25日后上报的就业、再就业报表尽快报给她。张缨跟她解释说：现在正忙于各自楼的动迁，今天晚上加班明天给她报上。
下午，在动迁办公室加强了安全保卫，秩序明显好转。栗雪梅再次打来电话，要求张缨务必在今天下班前，将就业、再就业报表报给她。张缨没有理她。一会办事处的领导找到了正在向居民解释动迁政策的张缨，领导对张缨说：“你的本职工作是劳动保障协助员，本职工作必须干好。”
张缨说：“我说好了晚上加班,明天送去，再说那个报表也就是一个加减数的问题，基础数据已经很清楚了，在电脑上只是进行简单的复制粘贴，也就是十多分钟的工作量。”领导说：“你先回去干这项工作。”
办事处领导走后，旁边的房管局领导问张缨：“你不是社区书记吗？咋还成了协助员？协助员是咋回事？”
“协助员是2003年的时候，唐山市政府在市属以上国有企业下岗职工中，公开招聘的，在社区负责劳动保障工作的专职工作人员。按配置是一个社区两个人，不是居委会的组成人员。我们办事处协助员中的很多人，都被借调到街道办事处了，现在一个社区就一个协助员。市里发过文不让协助员与居委会成员交叉任职，路南区也明确传达了：协助员必须辞掉在居委会中的任职。我们社区由于情况复杂，多任书记、主任相继辞职，我是在这情况下，被领导推上这个岗位的。上任后，我协助员的工作，一直没人接手，也是由我独立承担的。”
张缨到办公室后，立即被咨询廉租房和动迁政策的居民围了起来。他一面整理着报表，一面解答着政策。在下午5：00前送到了办事处，交给栗雪梅，栗雪梅说：“现在没电，明天早上再说吧。”
随后，张缨找到了刘晓双说了，用居委会的钱给国矿各自楼动迁居民代表，发补贴的事，刘晓双说：这事他做不了主，让张缨找去找主管民政工作的高副主任，高副主任原则上同意了张缨的想法。
次日张缨去送报表时，等到快9点了，栗雪梅还没有上班。此时，动迁现场的居民和市房管局的领导多次打电话催张缨，张缨将电子表考到劳动保障事务站的电脑上，将纸质表放在了栗雪梅的办公桌上。委托办事处的其他人将此事转告栗雪梅，就急忙赶到了各自楼。这份报表一直到三天后的星期一下午栗雪梅还没有上报。（事后对她要求的这种报表，东新村办事处把国矿楼社区的全部数据去掉不能平衡，之后，又去掉东二社区、新立庄社区的还是不能平衡，被迫找领导找原因，很明显栗雪梅负责这些报表，根本就没有看各社区的实际情况，完全是凭空填报的。）
2008年12月19日，多云。
上午8:10张缨到了各自楼动迁现场。为了保障选房工作的正常进行，严格限制了进入动迁办公场所的人员，张缨主要在办公场所外解答相关政策。这天需要居委会解决的个性问题明显增多。
上午10：00在办事处参加了有关廉租房工作的会议。会后，张缨找到高副主任说要从居委会的收入中拿出钱来，发给参与国矿各自楼动迁工作的居民代表。被高副主任明确拒绝了。理由是：办事处七个社区，将都涉及搬迁，你们社区有一万多块钱，其他社区可没有你们社区那么多钱。你们给了，其他社区不给将来不好收场。
2008年12月20日，大雪。
唐山市下了入冬以来最大的一场雪，积雪有10 公分左右，8：20分前大多数工作人员（包括房管局、马矿社区和东新村办事处抽调的各居委会人员）到了动迁现场。动迁居民到今天共累计签约 121份。下午3:00，全体工作人员撤出动迁现场，张缨在各处张贴了次日起到新址办公的通知。
张缨从动迁现场返回居委会办公室，对大家说：“各自楼的动迁，暂告一段落了，但是，不定什么时候，又将突然开始，那时候，我们的一切工作，要为动迁工作让路。为了不临场抓瞎，我们一定要抓住这段空档期，把年底，诸如，各种慰问等工作，提前准备好。”
副主任李兰芝说：“每年，11月底，办事处就要社区报送拟慰问名单，今年，12月中旬都过了，办事处还没有要求报送。”
委员尹翠花说：“按照你的要求，我11月初就按照家庭困难程度排序，为民政、妇联、残联各准备了10个拟慰问名单。就等办事处给咱们具体名额后，召开党总支会确定最终慰问名单了。”
“办事处劳动保障事务站的股长甘秀美，明年6月份就要退休了，她现在已经开始不好好上班了。将来，劳动保障事务站的事，可能，由民政股长刘晓双兼管。”
“栗雪梅也好像开始管上低保的事了，最近，低保申请、变更的报表，领导都是让我交给了栗雪梅。”
“不管谁管，慰问这事，肯定是由咱们社区报名单，办事处再衡平。只有，咱们报的名额被拿下的可能，绝不会出现，咱们不报，办事处直接确定慰问名单。”
他们几个正在聊着，居委会的电话突然响了起来，尹翠花随手拿起了电话。
撂下电话后，尹翠花笑着对张缨说：“你猜错了，栗雪梅一会到社区来，让咱们带着去王小娜家，说是为领导慰问打前站。”
“看来办事处直接定慰问名单了，不用咱们报了。但是，王小娜低保办的就勉强，咱们社区比她家庭困难的人多了去了，群众知道了难免会有意见。”
“这没办法，名单不是咱们报的，领导定下来了，咱们也不便说什么，有意见也只能咱们去做工作了。”
王小娜1964年生人，虽然，四十多岁的人了，依然，风韵犹存，能说会道的，她年轻时曾在部队文工团服役，复员后被分配到国棉六厂工作，入厂后通过自学考试取得了纺织专业中等专科毕业证书。后来，因国棉六厂的破产而失业。王小娜在社会上从事过多种职业，总体上混得还不错。但是，家庭出现了变故，两次婚姻失败后，嫁到了矾土家园社区。
在今年，4月份查出了肺癌晚期，与其丈夫离婚后（离婚后始终在一起同居），到社区申请最低生活保障，国矿楼居委会迅速组织材料，上报街道办事处。东新村街道办事处，先后以房产情况不明，婚生子收入情况不明等原因，退回申请材料。之后，居委会多次找到王小娜，要求其提供相关材料证明，王小娜始终没有提供，低保的申请也被搁置了起来。后来听说，王小娜通过栗雪梅扫清了申请低保的“障碍”后，办事处要求，再次申报王小娜的低保申请材料。办事处要求必须完整提供的三次离婚协议，这次只要最后一次；房产、婚生子女等情况也不再要求提供证明。同时，要求居委会将填写的申报表中，在家庭成员一项中，只写王小娜一人，同时将本人申请和居委会的申报材料中涉及到婚生子的情况全部删掉。原有的申报材料，按照办事处的要求进行修改后，再次申报到办事处的次月，王小娜足额领取了低保金。
半小时后，栗雪梅来居委会，与尹翠花一同去了王小娜的家里。
不多时王小娜给张缨打来电话：“说我不符合低保条件，那谁符合？”刚说完这句话，电话那头传来了王小娜梗咽的哭声。
“别着急，慢慢说。”
“你们社区的和办事处的，来我家不分青红皂白，只凭我家有好点的冰箱、大点的电视、配置高点的电脑，就说我不符合低保条件，就说要撤销我的低保，这也太官僚了吧！反正，我是该死的人了，临死，拉几个垫背的倒不是啥差事！”
“给你办低保，主要考虑的是你处于肺癌晚期，且目前无生活来源，也基本符合低保条件。另外，我也可以负责任的跟你说：无论是办低保，还是，撤低保，都是严格按照程序走的，不是，某个人说了算的事，请你尽管放心。”
之后，张缨又反复劝慰王小娜，待她情绪平稳后。张缨告诉她：遇事不要激动，这样对病情不利，有事可以随时来社区找他，不要，听风就是雨。
快下班的时候，尹翠花回到了社区。张缨问她刚才去王小娜家是怎么回事？
“我们去她家的时候，她和他的老公刘天宇都在。他家里收拾的很是干净，在门厅摆着一个崭新的大彩电，在角落里放着一个高档饮水机。走到卧室，她老公正在用电脑玩游戏，从音响效果和流畅程度看，配置低不了。”
“栗雪梅看到这个情况就说：家里进行装修，用高档电器，饮用桶装水，这就不符合低保条件了。王小娜听到后，立即解释电器都是她的亲戚、朋友给她的，房子不是她的。”
“当时，她跟你们发生冲突了吗？”
“没有，她说话一直很客气。”
“我在客厅的时候，她将栗雪梅拽到卧室，聊了会后就出来了。”
“她们在里面出高声了吗？”
“没有，只不过是出来后，对我爱答不理的。”
“他刚才给我打了个电话，连哭带嚎的，说有人要取消他的低保。”
“那肯定是我们出来后的事了。”
“不用管他了，前几天王小娜前夫，因为廉租房的事，找我闹了好几次了，说来也怪，他所要求的办的事总是比办事处的通知早一拍。”
“这还用问，他们跟办事处的关系肯定不一般。就按照他们的条件，换别人无论如何也不会把他们的低保批下来的。”
“我跟她前夫解释说：廉租房的基本条件是，一、人均面积不足15平方米，住房总面积在50平方米以下。二、人均收入低于593元/月。初步看患肺癌的王小娜符合条件，先给她草表填上,有什么新情况再说。刘天宇说他：就一个人.只有800多块钱的退休金。也应当符合廉租房的条件。我说这样的不符合条件。他就破口大骂：你这书记怎么当得这么懂事，我一个月挣800多块钱？现在怎么买得起房？我拿出文件，将相关规定指给他看。他说：你别拿政府说是，政府的文件是死的，你有气吗，我没房你先给我报上去，剩下的事不用你管。”
12月22日，晴。
下午，刚上班，国矿楼社区的电话铃急促的响了起来，坐在电话旁的尹翠花，刚忙拿起了电话。
“你们咋回事，全市妇联组织的贫困母亲公开救助大会马上开始了，你们社区的人咋还没到？”电话那头传来了，东新村办事处妇联主任怒吼的声音。尹翠花立即把电话递给了张缨。
“屈姐，怎么回事？开什么会？”张缨接过电话问道。
“今天下午，在市展览馆召开贫困母亲救助大会，要求你们社区的妇女主任也来参加，你们社区的妇女主任现在还没到。”
“屈姐，没人通知我们。”
“没人通知，救助对象咋都到了？”
张缨握住电话的话筒，问在场的全体工作人员“你们有人接到下午去展览馆开会的通知吗？”所有人均明确回答：没有接到通知。
“屈姐，确实没有人告诉我们，现在去还来得及吗？如果来得及，你告诉我准确地点，我马上让尹翠花赶过去。”
“来得及，来不及都得马上来市展览馆广场。会上市政府领导还要公开发救助呢！慰问金是直接给被救助者，慰问品需要发给社区，然后，由社区发放给个人。”
“好吧，我马上让尹翠花赶过去。”
撂下电话后，张缨让尹翠花马上打的去市展览馆广场，尹翠花边穿羽绒服，边快步走出了居委会办公室。
张缨想了想，拨通了街道妇联主任的电话问：“屈姐，尹翠花已经赶过去了，这次贫困母亲救助是咋回事？”
“你们社区报的两名贫困母亲，被市妇联确定为救助对象。上周五，通知今天下午开会，可能是民政办没有说清楚，让社区的妇联主任也一同参会，你们只通知了救助对象来参会了。”
“救助对象不是我们通知去参会的，这件事我们真不知道。对了其他社区的妇联主任到了吗？”
“这次贫困母亲救助，民政办的说是你力排众议，将全办事处仅有的两个名额，全部争到了你们社区，说你们社区报的这两位贫困母亲，是低保户中最困难、最值得救助的两位贫困母亲。其他社区没有接受救助的贫困母亲，也就不用来人了。”
“屈姐，这件事我们真的不知道。对了，那两名贫困母亲是谁？”
对方明显停顿了一下后说：“等一下，我给你看一下名单。是王小娜和李红艳。”
“是这两位啊！从各方面讲她们两位都似乎与贫困母亲不沾边，从困难程度讲，在矾土家园社区各方面均比她们贫困的母亲，至少也有十名以上。”
电话那头显然被张缨的话所惊愕到，沉默了一瞬间。
“屈姐，先忙您的吧，你回来后我在跟你细说。再见！”
撂下电话后，张缨跟居委会的工作人员说：“这次参加贫困母亲救助的是王小娜和李红艳。”
“什么，她俩，这也太离谱了！王小娜她儿子在待遇极高的L集团工作，如果，把她算成母亲，把她儿子列为家庭成员，她的低保是绝对不符合条件的。李红艳一年前，就已不符合低保条件了，国矿楼社区多次报停，东新村街道办事处始终没有停发低保金，而同时因，家庭条件发生变化报停的低保家庭，都在社区上报材料的当月，就停发了低保金。她们两个的低保，群众一直有意见，这次还弄个全市的贫困母亲救助对象，办事处真是太过分了！”
下午，4：40分，尹翠花刚从贫困母亲救助大会现场回到居委会。一位居民急匆匆的推开了居委会办公室的门，对张缨说：“王小娜一会，可能带着行李要住进居委会。”
“咋回事？”
“刚才我从16楼哪里过的时候，王小娜搬下行李，放在楼下就打电话说：我们去居委会住，不会影响到您吧？电话那头我听不到说的是啥，只听到她应答了两声，最后，说句好吧，我们就这么办了。”
“她现在过来了吗？”
“没有，我来的时候，她把行李放在旁边，好像在等车，或者等人，不过，一会肯定过来。”
“谢谢你，来了再应对吧，躲是躲不开的。”
这位居民，刚走出办公室，王小娜和她的前夫刘天宇，就一前一后的进了居委会办公室。
王小娜声泪俱下的说：“张书记，我们住的房子，你说装修豪华，不像低保户住的房子，现在房东也不让我们住了。您是共产党的书记，决不能让我们在大雪天流落街头，你赶快给我们安排个住处吧！”
“居委会只能在力所能及的范围内，解决问题，安排住处的事，居委会也无力解决。”
“你不挺牛的吗？不是说廉租房不经你点头，谁也申请不了吗？咋了，今天，居民无家可归了，你又啥事也管不了了。我看今天，需要教你咋做人了！”刘天宇边怒气冲冲的说着，边冲上去做出要打人的动作。张缨没有躲闪，居委会的其他同志站起身来，正要挡在张缨身前。王小娜假意用力抓住了刘天宇说：“消消气，张书记是人民公仆，会为民做主的。张书记我们老刘就是这个脾气，你别跟他一般见识。不过，现在我们确实无家可归了，您还是尽快，给我们找个住处吧。”王小娜停顿一下，眼泪夺眶而出，接着梗咽的说：“我这么大的人了，虽然，将不久于人世，但，也是要脸的人，如果，再有一线希望，我也不会想住在居委会。不过，书记您放心我们住在这里，也不会影响您们办公，如果需要我回避的事，我就去活动大厅。”说完这些话，王小娜昏厥在居委会办公室的长凳上。
张缨在叫来了医护人员的同时，将情况汇报给了东新村办事处。
东新村办事处的领导赶来时，王小娜抱着氧气袋躺在居委会值班用的折叠床上。医护人员因查不到任何病危症状而离去。躺在折叠床上的王小娜见高副主任带着刘晓双和栗雪梅进来，做出了挣扎着从床上坐起来的动作，在起到一半的时候，身体突然后仰，刘天宇伸出双手托住了正在倒下的王小娜。
王小娜有气无力的说：“高主任来了。”
“躺下吧，不要坐起来了。”
刘天宇边扶着王小娜慢慢躺下，边愤怒地说：“你们居委会真够厉害的，把我们老百姓折腾成这样。”
“刘大哥，有事慢慢说，别生气。”刘晓双柔声细语地说。
“遇到你们张书记这样的人谁能不生气。”刘天宇继续怒吼道。
“张书记也是公事公办，别冤枉人家，只不过是咱们的情况比较特殊，他工作上不能因为咱们有特殊困难，就破了工作的规矩。张书记，我们老刘就是这个暴脾气，咋说也没改，张书记你别跟他一般见识。”王小娜接茬说道。
高副主任说：“一看小娜妹，就是通情达理的人，你们的情况，前两天张书记就跟我们办事处汇报了，办事处也正在积极想办法解决。但是，凡事都需要有个过程，希望这点你能够理解。”
“我们不是不想等，但是，现在房东不让我们住了，我们真的是无家可归了。”刘天宇语气缓和地说道。
“廉租房这事，办事处只是初审，最终审核权和分房子的权力，都不是我们办事处。我们办事处也只能尽最大的努力给你争取。”刘晓双轻声说道。
刘天宇和王小娜同时将目光投向了栗雪梅，栗雪梅用眼神示意他们不要说话。
高副主任，见刘天宇和王小娜听了刘晓双的话后，没有吱声接茬说道：“无论是居委会还是办事处，都没有房子，可以提供给居民居住。”
王小娜说：“我们，只要求有一间能够遮风挡雨，能够简单做些饭菜的房子，并不要求能像国矿楼楼那样两汽俱全，有厨房、卫生间的楼房。”
刘天宇说：“这样条件的房子，办事处总是有的吧！”
“现在居委会和办事处，都是办公用房，真的没有闲置的房子。”
王小娜说：“居委会活动大厅斜对面的那间房子，不是早就给居委会了吗？那间房子的锁头都生锈了，也没见用过，我看借住给我们就挺好。”
高副主任问张缨：“那间房子是怎么回事？”
张缨说：“那间房子是马矿社区的房子，去年，派出所跟我说：要在社区建立警务站，让我们帮他们找间房子，我找到了马矿社区，他们很快就把那间房子给了居委会，我马上就将钥匙给了派出所。”
刘天宇放高声调说：“什么警务站，一年多了，没见挂任何牌子，也没见什么人进去过。今天，我们无家可归了，你就说是警务站了，你咋不说是国务院呢！”
“不要激动，有事慢慢说，没有解决不了的问题。你在这里，他们居委会的谁也下不了班，休息不好，明天怎么工作？”高副主任说完这句话后，带着刘晓双和栗雪梅离开了。
他们离开后，王小娜开始精神亢奋，慷慨激昂的跟张缨讲起了政治，讲起了法律。张缨默默地听着，没有说任何话，任凭刘天宇、王小娜的轮番攻击一声不吱。
晚上，6：30分，也许是王小娜和刘天宇说累了，不再吱声。张缨让居委会的其他成员回家，自己独自陪着王小娜和刘天宇静静地坐在办公室，过了十多分钟后，张缨又劝慰了他们几句，只是，迎来了他们的又一轮的威胁谩骂。
大约7点左右，刘晓双和栗雪梅来到了国矿楼居委会。张缨见她俩进了办公室，跟他们几个人打声招呼就走了。
栗雪梅端着一碗热气腾腾的混沌和一个馒头，递给了王小娜：“娜姐，吃口热乎饭吧。”
在王小娜接过饭的同时，刘晓双拿着水杯到居委会的活动大厅去接热水。
刘天宇怒气冲冲的说：“有他们居委会这样的吗？对我们不闻不问，见你们来了，把我们撂在这里扭头就走。”
栗雪梅以近乎耳语的低声说：“不要说这事了，他们走是领导安排的。待会吃完饭你们搬到活动大厅，听我的没差。”
刘天宇和王小娜听后，默许的点了点头。
一会刘晓双从活动大厅接来了一杯热水，进了居委会办公室。
他们四人聊了会，栗雪梅说：“咱们总在办公室呆着也不是个事，还是，先回去吧。”
“我们是被人家房东撵了出来，要是能回去，就不在这里待着了。不过，住在居委会也确实不是个事。这样吧，待会我吃完饭。天宇让两位妹子帮忙把这张床和行李搬到活动大厅，大厅晚上也没人，那里暖气也挺足，咱们在那里过夜也不是不可以。”
王小娜吃完饭后，刘天宇、栗雪梅和刘晓双他们三人将折叠床和王小娜的行李搬出了办公室放在了活动大厅，锁上居委会办公室的门后离开了。
张缨从居委会出来后，直奔东新村办事处。在路上碰到了在居委会干了十来年的总支委员关久河。
张缨问：“关叔，这么晚了还没回家？”
关久河说：“办事处的让我了解一下，刘天宇他们住居委会的原因。我走了几家，知道了个大概，我先回家吃饭。饭后，我再走几家问问。”
“关叔，您了解到的情况是啥？”
关久河说：“他们就是想要廉租房。我在居民中了解到：刘天宇认为，王小娜的廉租房，只要，能在她死之前下来，刘天宇与她一同住进廉租房，就是王小娜死了，自己无房的刘天宇住在廉租房里赖着不走，谁也不能给他轰出去。前几天王小娜去医院复查，说是癌细胞又扩散了，估计活不了多长时间了。刘天宇担心廉租房不能在王小娜死之前下来，就开始着急了。听说，王小娜的复查结果一出来，刘天宇就立即买通了房管局和办事处，只要居委会能够把刘天宇也报上去，廉租房就可以顺利的批下来。但是，他找了你好几次，你就是不给他往上报。后来又听说，办事处的领导，给他出了个主意：让他住进居委会，这样的话，你如果，强硬的哄她走的话，他就可以，借机在冲突中，找到你的错缝，说你假公济私，从个人恩怨出发，故意刁难居民，你为了自保，也不得不把刘天宇的廉租房报上去。你如果不直接轰她走的话，你必然要找到办事处，办事处的领导，就可以跟王小娜来个里应外合，迅速把廉租房弄到手。即使这些都做不到，他们能够占据居委会的房子，就算，王小娜死了，刘天宇住在居委会里，也不会轰到马路上去。”
“我觉得办事处的领导不会傻到和这种人打连连。”
“办事处的领导我也都熟悉，我也觉得不会有领导傻到，跟这种人纠缠不清。不过，听居民们说的有鼻子有眼的，还有居民看到刘天宇他们两口子请办事处的领导吃饭。”
“这种情况，我去办事处跟他们说一声。”
“不用说了，刚才，高副主任打电话问我情况，我已经，把刚才跟你说的情况，都跟她说了。她也明确表态了，王小娜她们住进居委会的事，肯定，与办事处的任何领导无关。并说：办事处的领导不可能给他们出这个主意，这样办不是给自己找麻烦吗？”
张缨与关久河寒暄了几句后，匆匆忙忙的沿着坑坑洼洼的国矿路赶往办事处，他到办事处的小会议室时，办事处的书记、主任和高副主任都在。
高副主任问：“他们还占着办公室？”
张缨说：“是，我劝了两句，没有效果，我就走了。”张缨回答道。
高副主任说：“我让刘晓双和栗雪梅去了，让她们给王小娜送点吃的，不要去管刘天宇，最好，将他激怒才好。”
“居委会对面的那间房子，绝对不能给他们用，那里离居委会太近了，国矿楼社区马上面临搬迁，领导们肯定要到社区来，他们住在那里就像是定时炸弹，随时，可能给咱们找麻烦。我们，已经跟派出所结合了，马上就让派出所的警务站入住，明天一早，就挂牌子搬办公桌。听说你们居委会九州技校对面，是不是有一间空房一直没用？”
“是，那里是原来的国矿老楼居委会的办公室。也是，马矿社区的房子，居委会合并后，改为了老楼支部的活动室了，由于哪里离居委会较近，人们都来居委会活动了，那里也没啥人去，就锁上了。”
“对外出租了吗？”
“没有。”
“离居委会多远？”
“大概有三四百米吧。”
“那间房，可以腾出来给他们，但是，不能马上给他们，必须，拖上几天。”
“听说，他们这次住进居委会的起因，就是因为廉租房的事。廉租房的事，必须按照政策办事，你是社区那里的把关人，我们是办事处的把关人。你应该对我们的把关有信心。”
张缨听到高副主任的这句话，想到了临来时关久河跟他说的，不知道如何回答，其他人也不再吱声，小会议室陷入了死一般的沉寂。
正在此时派出所的管片民警和两名辅警敲门进来。
“刘天宇他们跟我们办事处的发生冲突了吗？”高副主任问道。
“没有，他们进去后很平静，没有任何争吵，我看他们从办公室里搬了出来，把床放在了活动大厅。”
“他们发现你们跟去了吗？”
“肯定，没有，里面亮，外面黑。他们是不会看见我们的。”
“刘晓双他们出来了吗？”
“出来了，估计一会也该到了。”
“辛苦你们了，那你们先回去吧。”
“好的，有事随时叫我们。”
片警刚走，刘晓双敲门进来。
岳副主任问：“他们从办公室搬出来了吗？”
刘晓双答：“出来了，已经搬到了活动大厅。”
“发生冲突了吗？”
“没有。”
“你们两个工作很成功，咋做的工作。”
“我们去后，他们开始抱怨了几句，后来，小栗跟他们聊了几句，他们就同意搬了出来。”
“看来你们的工作能力确实很强，不管咋说，他们能从居委会办公室，搬到活动大厅就是初步胜利。”
“时间不早了，小栗你们俩回家休息吧！”
刘晓双走后，高副主任对张缨说：“你也先回家吃口饭，手机不要关机，必须保证随叫随到。”张缨回到家里，饭菜早已冰凉，妻子已经熟悉了他的晚归。但是，这次晚归，他连电话都没往家里打，妻子还是，多抱怨了几句。张缨心想：今天这事完全不同于日常的加班，没有明确的工作量，更没有确切的结束时间，这个电话咋打？张缨刚吃完，妻子热好的饭菜，正欲去厨房收拾，办事处来电话，催他去办事处。他简单的和妻子，诉说了事情的经过，就急匆匆的，迎着凛冽的寒风赶往了东新村办事处。
他再次来到办事处的小会议室时，办事处的领导都在，看来他们都没有回家。
高副主任见张缨进来，平静的说：“你们国矿楼居委会办公室与活动大厅，隔着个里外套间，在办公室是否可以听到，活动大厅的情况？”
“没问题，那个套间的走廊，与活动大厅就隔着一扇门。最里间那间房子，原来，是与活动大厅相通的，前任书记温艳丽用石膏板将门封死，在东面开了个门，与原来的主任办公室连成了一体，成为了里外套间。活动大厅的任何声响，在里间都听得清清楚楚。”
“你能不能在不被王小娜他们所知的情况下，潜入到居委会办公室？”
“没问题，不过，居委会的南院晚上有跳舞的，需要等他们散去后，我翻墙进入南院，悄悄打开居委会办公室的南门，进入办公室，不会被在活动大厅的王小娜他们所察觉。”
“那好吧，待会，你悄悄潜入居委会办公室，随时，观察他们的动向。”
晚上10点左右，张缨悄悄的翻过居委会两米多高的围墙，蹑手蹑脚地打开了居委会办公室的南门，像做贼似的潜入了居委会办公室。他通过套间外走廊的门缝隙，观察确认刘天宇、王小娜夫妇还在活动大厅后，向高副主任通过短信汇报了情况。随后，张缨找了四个座椅并排摆放在最里间办公室。他躺在座椅上听着只有一墙之隔活动大厅的动向。不一会，活动大厅传来了断断续续的鼾声……。
12月24日，晴。
刘天宇、王小娜夫妇在活动大厅待了一天，期间，办事处来了多名领导，轮流做工作，均无效果。下午，张缨召集了社区党总支委员和各支部委员开会，商讨解决刘天宇、王小娜夫妇住在居委会的问题。最后，达成一致意见：将北楼居委会活动室腾出，组织低保户和党员志愿者进行清扫后，交付王小娜居住。达成一致意见后，张缨去活动大厅找王小娜协商，到活动大厅后，张缨发现刘天宇和王小娜已不知去向，他们的行李和活动大厅的长椅，一同被多把链锁牢牢地锁在了暖气管道上。
25日，晴。
上午，约9点左右，在教堂度过平安夜的王小娜，再次来到居委会活动大厅，开启了前一天的居住模式。所不同的是，这次陪她来的不是刘天宇，而是一名教徒。张缨正要出去跟她商讨，昨天，党总支扩大会定出的方案。高副主任匆匆的从办事处赶来，见到张缨后立即说：“你先不要跟王小娜接触，待会冀东地区的一个教会的主教，可能，要为此事而来。她来后，我去应对他，在她来之前，咱们什么也不要做。”
一会，那位教主在一名教徒的陪同下，来到居委会办公室，来找张缨。高副主任热情的迎了上去，在做完自我介绍后，详细说了：社区居委会如何照顾她的特殊情况，为她破格办理了低保，如何，抓紧时间为她申办廉租房……。
教主在听了高副主任的介绍后，一同出去找王小娜。
当天，下午，张缨组织党员志愿者和低保户，将原老楼居委会的活动室，收拾的焕然一新，并从马矿社区借来了板床，放在了向阳处。在收拾结束后，王小娜当着，为收拾这间房累的额头浸出汗珠，弄得满身灰尘的张缨和低保户的面，给同来穿着整洁，打扮得体的教友，每人一百元现金，对张缨他们，连一声谢字都没有。只是傲慢的对张缨说了一句：“看在教主的面，我先在这里住下，有什么事还会再找你的。”
2008年12月29日。
东新村办事处刚开完班子会，张缨就被办事处书记叫到了办公室。书记对张缨的工作给予了高度赞扬。特别是对张缨在危旧平房改造试点中的表现给予了高度评价，对张缨处理王小娜强行住进居委会的这件事中的表现，也给予了充分肯定。不知不觉中谈了近一个小时。
与此同时，高副主任，开完班子会后，到民政办传达了2008年12月31日，唐山市市委书记、市长将到国矿楼社区，走访首批搬迁居民的事。同时，要求民政办组织各社区的工作人员支援国矿楼社区。布置完工作后，高副主任回到了她的办公室。刘晓双和栗雪梅聊了起来。
刘晓双说：“市委书记去国矿楼社区走访慰问居民，这可是咱们办事处十多年来，第一次接待这么大的领导。”
“晓双，张缨那里，让只要有两个居民证明就可以开亲属关系证明的事，你跟领导说了吗？”
“我没说，但是，有两个居委会的书记，找领导说了。他这么做，也确实太大胆了，雪梅说的没差，这个口一旦打开，不仅，居委会承担不起责任，办事处也是吃不了兜着走的。”
“听说你也找领导说这事了，说的很到位。现在，领导已经明确告诉张缨了，这种信，一律不准开，开了办事处也不给盖章。”
栗雪梅说：“王小娜的事看来也是过去了，领导好像对张缨并没有什么不满。”
刘晓双说：“搬迁这件事，领导好像对张缨很满意，王小娜的事，领导对他有所不满，也不会揪着不放的。”
“张缨在这些协助员中，确实有些张扬，王小娜这件事，给办事处惹了这么大麻烦，我看领导也并没有责怪他的意思。”
正说着他们看到张缨面露喜色的从书记办公室出来，很明显张缨并没有被批评。
栗雪梅开门迎了出去，对张缨说：“王小娜的那件事解决了？”
张缨说：“就算解决了吧。这件事，实际上办事处是有责任的。”
“你们社区惹的事，办事处帮了你们半天，咋还变成办事处有责任了？”刘晓双厉声说道。张缨还是第一次听到一向柔声细语的刘晓双，说出如此严厉的话。再看一眼刘晓双倒竖的柳眉，桃花失色的面容。着实让张缨大吃一惊。机械的应答到：“本来就是办事处有责任吗。”
刘晓双立即，发疯般的从张缨身边闯过，直奔书记办公室。
一会，办事处书记大声叫着让张缨去书记办公室。
在书记办公室，张缨将王小娜在社区不知情的情况下，参加了市妇联的贫困母亲救助，和随后强行入住居委会，在群众中听到的，简要地说了一遍。办事处书记，叫来了街道妇联主任，街道妇联主任，对张缨描述的那天市妇联举办的贫困母亲救助会的过程，未置可否，只是说这件事，事前都跟国矿楼社区的尹翠花沟通了，造成这件事的麻烦，主要是尹翠花工作大意所致。办事处书记，并没有找尹翠花核实情况，只是，说：这些事也都是你们内部问题所致，告诫张缨，说话不要口无遮掩，就让刘晓双和张缨他们都回去了。
栗雪梅回到劳动保障事务站，事务站负责人甘秀美拿了一张报表递给了栗雪梅说：“这是今年协助员的考评报表，你填一下，填好后，给就业局送去就行了。”
栗雪梅问：“今年的优秀给谁？”
甘秀美说：“我的意见是，大家干的都不错，优秀轮流来吧！”
栗雪梅问：“张缨已经得过两次了，这次就不考虑他了吧？”
甘秀美说：“可以，想着，定谁优秀，就把谁的工作总结，附在后面就行了。”
栗雪梅问：“考评成绩咋写？”
甘秀美说：“你看着写就行了，咱们也不找协助员之间互评了，也不找群众打分了，免得节外生枝。”
栗雪梅暗自窃喜，心想，不报张缨优秀可不是她说的，是甘秀美明确要求的，只要不报张缨优秀，他的工作再出色也不会被领导所知。她栗雪梅申报路北区十佳青年，就不会有任何阻力。凭借她的十佳青年，获取更大利益的希望也就指日可待了。栗雪梅与甘秀美简单商量了一下，确定了将今年的优秀给了即将退休的协助员，征得高副主任同意后，栗雪梅带着优秀协助员的事迹材料和全体协助员的考评成绩，送到了区就业局。独立承担劳动保障综合任务最重，在医保工作中，克服了，参保人数最多、所收保费金额最多的实际困难，实现了7个社区中唯一无差错的张缨，考评成绩不仅，远远低于优秀，甚至，低于长期抽调在办事处，协助员本职工作根本就不参与的协助员，其考评成绩为全路北区协助员中的最低分。之后，栗雪梅如愿以偿的荣获路北区十佳青年，在十佳青年介绍中，办事处借调的居委会委员身份的栗雪梅，被介绍为东新村办事处劳动保障事务站科员。
12月31日。
张缨7：00就到了国矿楼社区各自楼，他接到的指令是要确保走访慰问的家庭，及沿途线路不出任何问题。8；20分通往国矿楼社区各自楼的通道被全面封闭。8：30分，办事处及各社区支援的工作人员，全部赶到国矿各自楼，并被安排到各个路口，准备，应对突发事件。张缨为了确保万无一失，沿各自楼内的甬道走了一遍，当他走到一处拐角处时，听到一个女生在默念着一些词句，他虽然听的不太清晰，但是，从断断续续听到的内容判断，很明显是在背诵与领导偶遇的台词。张缨绕过拐角，见正在背诵台词的是刘晓双，刘晓双显然是被突然出现的张缨吓了一跳，脸上泛上一丝朝霞般的红晕，不再吱声。9：20分，市委书记在办事处书记和马矿社区书记的陪同下，沿着事先确定好的路线走访慰问。张缨在一个路口远远地看着他们。
市委书记，从一家中出来后，鬼使神差般直奔张缨而来，主动伸出手来和张缨握了握手和蔼地说：“这次你们要搬新家了，感觉咋样？”
张缨，虽然，被这突如其来的握手和问话，搞得有些不知所措，但是，还是平静的说：“我是这个社区的工作人员，我代表社区居民感谢您为我们居民做了件大好事。”张缨瞟了一眼不远处的办事处书记，没敢说他是这个社区的书记兼代理主任，因为他不知道，办事处书记如何自我介绍的，甚至担心，他一旦说出他是社区书记，会不会同一时间，在市委书记面前出现两个社区书记。
之后，市委书记，又向张缨介绍了市政府准备在这片采煤塌陷区，建设大东湖的宏观规划。
下午，2：00，唐山市市长在办事处主任等的陪同下，沿着计划好的路线走访慰问，刚走两家，一位居民出来，拦住了市长的路问：“我们的结婚证大地震的时候丢了，不给补办，也不给开证明咋办？”
“这事找居委会。”
张缨在不远处听到了，正欲上前。那位居民说：“居委会让居民证明，是可以开这种信的，已经把问题解决了。可是，后来，你们这些当官的不让居委会开了，我不找居委会，就找你们这些当官的。”
“我是区民政局局长，这事我帮你解决。”区民政局长将那位居民引开。市长一行，继续沿计划路线走访慰问。
当天下午。4；30分，办事处宣统部长打电话给张缨，要求他带电视台的走访一位名叫于连刚的居民，张缨自知形象不佳，估计，他也不可能上镜。穿着一件破旧的羽绒服，踏着已经张嘴的棉皮鞋，带着电视台的记者去了居民家，沿途他跟电视台的记者，简要介绍了国矿楼社区的搬迁工作。
2009年1月1日，终于轻松下来了的张缨，清晨，登上了位于唐山市政府东侧的凤凰山，在这里他遇到了熟悉的市领导。
“小张，我看你昨天在直播50分钟中说的很好。”正在晨练的市领导对张缨说。
“王叔好，我们那里进行了危旧平房改造的试点，昨天，书记和市长都去了，电视台的记者也去了。”
“昨天，你的那个发言准备的挺好。”
“没有安排我接受采访，我也没准备发言稿。”
“昨天的直播50分你没看吗？”
“没有，我不大看唐山台。”
“那待会，回去看看重播吧。”
张缨回家后，立即打开电视，正好赶上唐山直播50分的重播。报道的第一条新闻就是，国矿各自楼的搬迁工作。在这条新闻中，直接播放的张缨原话就达1分多钟，而办事处要求张缨带去采访的居民于连刚，只有一个镜头，一句话。在出现张缨单独说话的时候，电视的字幕是：国矿楼社区的党总支书记兼居委会主任 张缨。
