中篇小说《扶贫日记》
至秦
编者的话
我是《中华商报》的一名记者,前天上午9点,我在办公室接到一位收破烂的老大爷的电话,职业的敏感促使我放下电话打出租车赶到东大街南湖公园,见到了这位给我提供重要线索的李大爷,他有70岁了,稀疏的头发已经斑白。我说明来意后,李大爷交给我一个笔记本,封面上写有《扶贫日记》。他说,前几天他在县政府的一个单位收缴了许多书报,其中夹有这本《扶贫日记》,他没有当破烂卖掉,将《扶贫日记》带回家,看了一个晚上,他非常愤慨,回想一个月前回到老家王家庄村听到的事,与这本《扶贫日记》的某些故事十分相似。本来他打算将《扶贫日记》奉还给县政府的这个单位,看了《扶贫日记》后,他改变了原来的想法。嗨,天下大事,匹夫有责,这样整下去,咱们国家的扶贫事业不就泡汤了吗?不知今后会咋整的,得曝曝光,将民意公之于众。于是李大爷给我办公室打了电话,他交待我务必在报纸上刊登出来。我答应了,他放心地走了。
我回到单位,用了一个下午细细地读了这本《扶贫日记》,震撼之余,感觉我对不起这位李大爷,这样的文章能在国家级的报纸上刊登吗?既然刊不出来,为啥要冒冒失失地答应他呢?后来我想,我得想办法让它见见光,不能让它成了老古董。于是,我对《扶贫日记》进行了部分删改和润色,经过三遍修改,现以小说形式发表。
2016年3月2日
这天上午九点,天晴气爽,春风和煦,我坐上张局长的车去云家沟村报到。车内响着《在希望的田野上》老歌,我和张局长聊着国家扶贫战略的重大决策,徜徉在扶贫攻坚战一展身手捷报频传的好梦里。按照县委组织部、县扶贫办的安排,从今天开始,我担任了云家沟村扶贫第一书记,要参与扶贫工作两年。云家沟村位于我县北部山区,距县城20 多公里,光坐车就得走1个多小时,是地地道道的贫困村。
汽车越上越高,左拐右拐,攀上了一座山岭。好了,看见山沟边的三棵大树了,张局长说,那就是云家沟村委会所在地。三棵大树在沟边拔地而起,一棵是皂荚树,两棵是土槐,直径都有一米粗细,树冠盖住了天空,树枝密密麻麻,早有鸟在树上垒起了两个窝。
村委会在山沟边的一处土台之上,左右有两条十字交叉的水泥路从村委会门前经过,旁边有村卫生室、超市、理发店,后边是村敬老院,周围没有村庄,最近的村庄还有几百米。
我们来到村委会,早已等候在这里的村干部起身迎接我们,说是盼星星盼月亮盼来了教体局领导,盼来了第一书记。张局长向村干部们问好,并介绍了我的情况。杨书记把村干部逐一向张局长和我作了介绍。张局长询问了村上的基本情况后,说他要去附近的几个学校,然后就开车离开了。留下了我。
我和村干部们拉家常。村党支部书记叫杨大超,村委会主任叫度明亮,监委会主任叫张小明,会计叫陈语录,妇女主任叫王列香,除了妇女主任四十多岁外,其他村干部都有五、六十岁了,听说是三十多年的老班子了。山里条件差,杨书记要我多包涵,给我在村委会安排了一间办公室兼宿舍。中午,我们在村敬老院灶上吃了饭,是王列香亲自做的,她除了妇女工作还兼任了灶夫呢。听说是今天开始办的灶。村上安排陈会计从镇街买了肉和菜,所以吃了一顿丰盛的臊子面。
我了解到,云家沟村8个村民小组,460户,1686人,分散居住在六条沟七道岭上。去年全村人均纯收入5864元,是全县有名的贫困村,全村的第一产业是苹果,有1360亩;第二产业是畜牧业,有牛280头、猪200多头、羊960只、兔300多只、鸡2000多只;在外务工人员760余人,打工是群众主要的工资性收入。8个组有5眼机井,都建在山沟里,在山坡上建了水塔,全村人口都可以吃上自来水。说起贫困户,按照省级扶贫标准,农民家庭年人均纯收入低于3015元的,都是贫困户,可实际操作中去年一年三次确定建档立卡贫困户名单,都没有定下,初步确定全村8个组286户1144人是贫困人口,明天准备上村两委会最终确定。8个村民小组有6条水泥路,除了第4组,其他组都有水泥路可以直通街道。孩子上小学都在毗邻的云家寨小学,最远的组有5公里路程,中午在学校灶上吃营养午餐,早晚要接送孩子上学。初中在云家镇中学上学,有10多公里,高中要去县城24公里。
下午5点钟,我给杨书记说,我明天得把自己的车开过来,把办公室电脑和打印机带来,方便工作,所以就在村口搭乘班车回去了,到家时天已经黑了。
2016年3月3日
昨晚我给我的桑塔纳车加饱了油,清洗了一遍。今天早上7点30分,在家吃过早饭,就来到单位,把办公桌上的电脑和打印机拆了,搬进车内,开车去了云家沟村。
这天上午九点,村两委会召开党员干部扩大会议,会议室坐了30多人,其中有8个组组长、5名老党员、8名村民代表,其余就是村两委会成员了。杨书记主持会议,第一项议程,他隆重介绍了我。第二项议程是审议贫困户名单。杨书记说,我省规定的扶贫标准是农民家庭年人均纯收入低于3015元的算贫困户,咱们把自家的收入算一算,够不够这个标准。当然啦,国家要从今年开始,对贫困户建档立卡,实施扶贫攻坚战,用五年时间解决全国的贫困问题。经过村两委会一年时间的酝酿,先后两次上报了贫困户名单,都被县、镇拨了回来,这次初步确定的贫困户286户1144人,占全村人口的68%,就是说全村三分之二的人口都是贫困人口。党的政策是阳光,照到那里那里亮,咱们经过多次争取,为咱村定下这么多的名额。这还没有经过县扶贫办的最终认定,一旦最终认定下来,就可以建档立卡,享受贫困户的有关政策。下面由度村长宣布贫困户名单。
会议第三项议程是研究确定今年村级绿化的道路。最终议定,今春绿化一四组、二三组两条道路长3800米,可植树4000余棵。
2016年3月5日
这两天我由度村长带领做入户调查。在一组我们来到申龙虎家,看到家里盖着一砖到底的新瓦房,前边是平房,后边是大厦房,家里有拖拉机,有电器。从申龙虎家出来,我对度村长说,申龙虎家条件不错,应该是一组的富裕户。度村长说,他母亲有病,新房是刚盖起的,从去年开始确定贫困户,家家户户要争着沾光,咱不好平衡,建档立卡名单把村上折腾了一年,前后三次变更,填的表册能拉一卡车,有富裕户是正常的,咱一年要退出一部分户,就让富裕户先退吧。不过,你还没有看到,咱村有五保户8户、低保户6户、痴呆傻20多户、残疾人30多户、光棍汉30多户、因病致贫40多户,这些人是很难脱贫的。后来我们还查看了石文林、石安堂、石继忠等16户。
二组我们看了度小利、度保成、度建华、度新田等22户。
2016年3月7日
这两天我由陈会计带领,在三组作入户调查。三组靠近村子最西头,属于山区组,贫困户45户,占总户数的80%。我发现,三组群众整体生活情况没有一、二组好,痴呆傻、残疾人、光棍汉都见到了。朱大平、朱小平兄弟俩,两个残疾人,两个光棍汉,都50多岁了,养活着70多岁的老母亲。朱大平的两只手像鸡爪,两条腿是O 型腿,膝关节肿大,走路一瘸一拐的,听说原来家在石山区,小时候得了大骨节病,后来搬到这里来的。越看心里越瓦凉瓦凉的,我怎么带动三组人致富呢?我心里没底,问老陈,老陈说,条件越艰苦,致富越不容易,这里的人每天要从山沟里拉水吃,一个来回要两个小时,首先要解决自来水上山问题;山里的地虽然多,可缺劳力,每年苹果熟了,村干部都得帮三组人采摘苹果,销售苹果。我想,自己作为后备干部,一定要肯吃苦,和劳动人民在一起,帮三组人致富,为扶贫工作出力流汗,不辜负领导对我多年的培养。
2016年3月8日
今天上午,杨书记说,要劳逸结合,咱打打牌,妇女今天过节,咱过过牌瘾。我说打麻将我不会。杨书记说,当村干部必须学会抽烟喝酒、打牌划拳。杨书记让我在一边看,一边学。我想,村干部学的这个坏毛病得改改,但是狗忘不了吃屎,瞎毛病难改。打了一会儿,杨书记说,明天让度村长、张主任去县园艺站联系调苗子,其他人分头下到生产队(杨书记是人民公社时期的老支书,叫惯了生产队,他不叫村民小组)统计要栽的苹果数,这是年前就安排的,有的队长不尽心,咱要一户一户过问,让所有百姓都享受免费苗子,不能光听队长说。
2016年3月10日
这两天我被安排在八组,和八组组长度文华一起宣传栽苹果的事。八组位于后山,这里住几户,那里住几户,我俩跑了整整一天,翻过三座山、两条沟,才跑了一遍。我累得直喘气,度文华倒看起来没什么感觉,他说,去年栽苹果,有人把苹果苗要了,没地方栽,簇到地头,或给了亲戚朋友,咱得把地亩夯实了。你走了这么点路就喘气,看来缺乏锻炼,来咱村搞工作的一个好处,是能锻炼身体,会把你的软骨头炼成金刚钻。
下午四点多,我们得到消息,苹果苗已运到村委会,让群众来拉苗子,度文华开上他的拖拉机,我坐在车厢里。到了村委会院子,果然见到了两卡车苹果苗,苗子都有指头粗、2米长,绝对是好苗子。村长说是短枝红富士,最适合山区栽。度文华给八组拉了满满一拖拉机苗子,他说,让群众来他家领苗子近些,八组距离村委会5公里。
2016年3月12日
这两天,我和度村长、张主任、陈会计在分发苹果苗,两天来,共发出苗木1.6万株,估计要栽160亩。
今天上午,我随全体村组干部在一组至四组的主干道上栽女贞树,下午在二组至三组的主干道上栽女贞树,总共栽了3800多棵。
2016年3月14日
这两天,我在张主任带领下去四组、五组作入户调查。张主任说,他听杨书记说,县扶贫办对咱村报上去的建档立卡户不满意,嫌户数太多,要求砍掉三分之一,重新申报。他娘的,贫困不贫困,县上说了算,咱村干部就是老鼠钻到风箱里——两头受气的命。我想,到底能不能当贫困户应该有一把尺子,这把尺子应该是刚性的,而不是皮筋——能拉长也能拉短。限名额或者搞平均,只会助长“聪明人”占国家的便宜。
2016年3月15日
今天上午,杨书记说,咱今天过过牌瘾,商议一下贫困户名单,三分之一怎么砍?度村长说,我看得再开一个两委扩大会,让组长先谈意见,咱们最后敲定。杨书记说,好,今天你们按照过去包抓生产队的安排,通知8个队队长、5名老党员、10名村民代表,明天上午九点在村委会开会。你看,牌场还能决定重大问题呢。
2016年3月16日
上午九点,村两委会再次召开扩大会议,主要讨论建档立卡贫困户名单。杨书记在会上说,他娘的,县上说咱报的贫困户太多了,要求砍掉三分之一,咱不开这个会不行,各位队长先谈一谈你们队里的意见,砍掉谁?留下谁?你们知道,我喜欢有屁就放,别会后乱嚷嚷,谁拿不定主意就最后说。一队队长杨万财,你先说。陈会计你把会上提的意见记下。张主任,你也记。两人记下碰碰头,村两委会最后敲定。
会议还讨论了第二个问题,杨书记说,去年申报的今年村级基础设施建设项目有两个:一四队道路拓宽改造工程,六队七队标准化农田建设。现在已经开春,两个项目得启动。前几天我和工程队说了,明天两个工程队要进村,一四队修路工程由度村长负责,一、四队队长参与;六队七队标准化农田建设项目由张主任负责,六、七队队长参与。下面你们几个队长先谈一谈意见。
2016年3月18日
今天我分别给县教体局、科技局通知,按照县委组织部、县扶贫办要求,包抓村的县级部门要派干部包抓贫困户脱贫,建立扶贫工作队,云家镇党委、政府定于20号召开云家沟村帮扶工作协调会,请两个局主要领导和分管领导来云家沟村参加会议。根据县扶贫办最终认定的情况,全村共有建档立卡贫困户191户,占全村总户数的41.5%。我初步提出,县教体局是大局,机关人数多,包抓149户,县科技局包抓32户,云家镇包抓2户,村干部包抓8户。我将这个意见给杨书记、度村长说了。
2016年3月19日
今天我在陈会计带领下深入六组、七组作入户调查。一天时间,我将52户贫困户逐一走访了一遍。陈语录说,我听群众说,杨大超和王列香有一腿。我说我不相信,杨书记63岁了,王列香只有46岁。陈会计说,书记,书记,和谁想睡就睡;村长,村长,一村的婆娘。听说王列香丈夫死后,她为了干村上的事主动奉献的,现在又当了灶夫,你最好别和王列香亲近。我说,知道了。
2016年3月20日
今天上午在村委会会议室召开帮扶工作协调会。参加会议的有县教体局局长刘军锋、副局长张宝文、县科技局局长杨胜杰、副局长姚国龙、云家镇副镇长刘平利、包村干部马玉平、村两委会全体成员。会议由刘镇长主持,他组织大家学习了县委组织部、县扶贫办关于成立扶贫工作队开展包户帮扶工作的通知,杨书记介绍了村情和建档立卡户情况,谈了包抓帮扶贫困户的初步意见,刘局长、杨局长分别讲了话。最后议定:按照县委组织部、县扶贫办的要求,今天成立驻云家沟村扶贫工作队,队长由县教体局副局长张宝文担任,第一书记丰小康(我)、云家镇包村干部马玉平为队员,县教体局抽调56名机关干部包抓149户贫困户,县科技局抽调12名干部包抓32户,云家镇包抓2户,村干部包抓8户;工作队成员今天开始驻村开展工作,3月24日全体包户干部到村开展工作。会后,张宝文、马玉平留下来开展驻村扶贫工作。
2016年3月23日
这几天,张宝文队长、我和马玉平在张主任带领下走访了一、二、三、四组84户贫困户。途中,张队长和我交流下一步驻村工作队需要开展的工作。我说,第一步是包户干部入户走访,了解贫困户的基本信息;第二步,包户干部和贫困户商议脱贫计划和今年帮扶计划,工作队提出全村脱贫五年计划和2016年帮扶计划;第三步,宣传八大扶贫政策;第四步,完成精准帮扶纪实簿、精准帮扶明白卡的填写,迎接省级扶贫检查。扶贫工作文字量大,你们俩得把办公电脑带到村上,村上没电脑,我办公桌上放的是我单位的电脑。嗨,向左边瞧瞧,左边是沟,别光听我说话,摔倒沟里就出大事了。
2016年3月24日
今天上午在村委会大会议室,召开包户干部扶贫工作动员大会,会议由副镇长刘平利主持,张队长宣读了包户干部包抓贫困户名单,我在会上安排了近期包户干部应该完成的几项工作,主要有:一是入户调查,摸清情况;二是“四书”“五照”,建档立卡;三是宣传政策,政策入户;四是核算收入,据实细算;五是五年计划,今年任务;六是纪实填写,签字盖章。杨书记介绍了村情、全村脱贫五年计划和今年扶贫任务。刘局长、杨局长分别在会上讲了话,对包户干部提出了如下工作要求:一是带着感情入户,把贫困户当亲戚;二是过细调查座谈,宣传扶贫政策;三是同吃同住同劳动,一周七天天天入户;四是核算家庭收入,提出帮扶计划;五是据实建档立卡,完成纪实填写。
2016年3月26日
村委会为搞好扶贫工作,购买了一台电脑和一台打印机。
25日上午工作队召开了第一次会议,张宝文队长安排了近期工作队的具体任务,并逐人分解。近期我们有三项任务:一是工作队各种制度、计划;二是包户干部纪实簿、精准到户明白卡、册、表的采购分发;三是筹备对包户干部纪实填表的培训会。
这两天,我们先后提出了《云家沟村脱贫五年计划》、《云家沟村2016年扶贫工作计划》、《县教体局科技局帮扶到户工作制度》、《驻云家沟村扶贫工作队学习工作制度》、《扶贫工作队和包户干部签到册》、《云家沟村产业扶贫摸底用表》、《云家沟村就业扶贫摸底用表》、《云家沟村教育扶贫摸底用表》、《云家沟村健康扶贫摸底用表》、《云家沟村金融扶贫摸底用表》、《云家沟村生态扶贫摸底用表》、《云家沟村残疾人扶贫摸底用表》、《云家沟村兜底保障摸底用表》、《云家沟村危房改造摸底用表》。陈会计和马玉平去镇政府运来了包户干部精准帮扶纪实簿、精准到户明白卡、贫困户基本信息表、2016年贫困户退出户用表、产业扶贫补助申请用表、脱贫攻坚政策宣传手册等一系列资料,整整两车。
2016年3月28日
昨天,我和张队长、马玉平在云家镇政府会议室参加了为期一天的扶贫业务培训会,主要内容是三项,一是贫困户家庭收入核算计算办法,二是精准帮扶纪实簿、明白卡填写要求,三是八大扶贫政策宣讲要求。
今天开始,按照张队长的安排,我筹备对包户干部的家庭收入核算计算办法业务辅导,张队长筹备精准帮扶纪实簿、明白卡填写要求,马玉平辅导八大扶贫政策宣讲要求。
2016年3月30日
经过两天的筹备,今天上午九点钟,全体包户干部在云家沟村大会议室召开扶贫业务第一次培训会,会议由杨大超书记主持,第一项,由我辅导贫困户家庭收入核算的有关政策和计算方法。我首先领学了贫困户家庭年人均纯收入核算的有关政策规定,那些能计入收入,比如粮食收入、苹果、蔬菜、药材等种植业收入,养羊、养牛、养猪、养兔等养殖业收入,工副业、外出务工等工资性收入,粮食直补、赡养费等转移性收入;那些不能计入收入,比如养老金、苹果产业补助、养牛补助、合作医疗补助、教育资助、一次性民政救济等;然后细致地讲解了贫困户2015年家庭人均收入计算依据和办法。第二项,张队长讲解了精准帮扶纪实簿、明白卡填写的具体要求。第三项,马玉平队员讲解了国家八大扶贫政策宣讲要求。会议开了整整三个半小时。
2016年4月2日
4月1日我回家休了一天假,2日张队长、马玉平休了一天假。因为每天有包户干部询问精准帮扶纪实簿填写、家庭人均纯收入核算的有关具体问题。今天我将我的党员组织关系转至云家沟党支部。
今天我给包户干部辅导说,纪实簿上贫困户基本信息用碳素笔一次性填清楚,帮扶纪实措施和家庭收入栏最好用铅笔填写,“四书”“五照”、影像资料粘贴到位,五年脱贫计划和2016年帮扶计划最好打印出来粘贴到相关地方。
村干部都上工地去了,一个是一四组道路工程,一个是六组七组标准化农田建设工程。
2016年4月4日
工作队这几天的任务是逐一审核包户干部所填写的《精准帮扶纪实簿》《精准帮扶明白卡》《贫困户基本信息表》。我看一遍,然后让张队长再审一遍。对有的人填写不清楚的,让包户干部再次调查核实一遍。
果农们在地里给苹果疏花。杨书记对我说,得请县园艺站专家给果农讲一次苹果作务技术课。我打电话把这事委托给县科技局杨局长,杨局长一会儿就回话了,说明天上午县园艺站曹专家专程来云家沟村,作苹果作务技术讲座,我把杨局长的意见给杨书记说了,杨书记让陈会计、张主任、度村长按照包队安排和队长一起入户给果农们传达这个信息。
2016年4月5日
今天上午十点钟,县园艺站曹专家来村后,按照他的意见把群众带到六组的苹果地里,300多人围在苹果园中,曹专家手持干电喇叭向果农讲解苹果品种、苹果作务技术和市场行情。曹专家讲得声情并茂,大伙儿听得非常专心,只有春风吹得树枝沙沙的响声在干扰人们的思绪。曹专家一口气讲了两个小时,然后让大伙儿提问,就有六、七个人问了十几个问题。讲课结束时,好多果农说曹专家讲得太好了,咱们的作务还是太粗放,得按专家的方法搞。
下午,杨书记牌瘾发作,让我陪着他们打了一下午牌,尽管有的群众来村上问事情,常常敲门中断了打牌,杨书记乱发了一阵脾气。
2016年4月8日
从6日开始,村两委会和工作组分成三个小组,入户核实2013、2014、2015、2016年贫困户所栽的苹果树面积。我和杨书记为一个组,查一、二、三组。在实际工作中,我发现老百姓见了杨书记表现出很害怕的样子,表面上非常恭敬,给杨书记点上烟,汇报家里收成、这几年栽的果树面积。组长在一旁听着,杨书记不停地问组长,他说的对吗?组长说,没错,他说的合适着哩。这样,我们这一组进展很快,三天时间完成了三个组的苹果面积核实任务。
张队长和度村长在一起,查四、五、六组的贫困户四年苹果面积,马玉平和陈会计查七、八组贫困户四年苹果面积,他们这两个组进展慢,到今天才完成一半任务,主要是群众不给他们说实话,组长要去地里看看,一户一户丈量地亩。完成了实际面积核实之后,我们才能给贫困户下发2013、2014、2015年贫困户产业补助申请表,让贫困户填写相关信息,包户干部和组长、村长签字确认,然后统一上报镇扶贫办。
2016年4月10日
残疾人办证工作开始了。工作队又随村干部下到各组,入户动员残疾人去县医院相关科室鉴定残疾等级,把医院鉴定结果送到县残联,就能申办残疾人证,国家按照残疾人等级要求给予残疾人一定的生活补助。
2016年4月12日
今天上午召开村两委会扩大会议,杨书记主持会议,他说,今天的会议有两项议程,第一项是讨论今年的脱贫计划,上级要求今年原则上三分之一的贫困户必须脱贫,我村就是64户,平均每个组8户,今天是酝酿会,各队队长先提出你们的意见,谁家经济情况好,有望年内首先脱贫,陈会计、张主任你们俩记下。这个脱贫户计划暂时不要给贫困户讲,等10月份秋收之后再说。一队队长杨万财先说。
会议讨论的第二个问题,杨书记说,今年贫困户危房改造计划,原则上每个生产队一个名额,全村10户任务,房屋必须是土木结构的旧房,2008年地震后鉴定为危房的,或者还没有鉴定,初步看是危房,咱们请县住房建设局专家鉴定,能评上危房等级的。行了,今天每个队先考虑2个名额,只要符合条件,今年名额不多定不上的,明年还可以申报,得县住房建设局鉴定了才能确定。陈会计记录,一队队长杨万财先说。会议结束时,杨书记说,咱们今天说的危房改造户计划,只是一个计划,具体报谁家,请各队队长再和贫困户谈一谈,看一看房屋结构,等几天咱们请来了县住房建设局专家鉴定了再定。
2016年4月14日
昨天我随村干部打了一天牌。今天我、张队长、马玉平和杨书记、度村长去镇政府参加迎接省级第一次扶贫交叉检查工作动员会。回到村上,下午我和张队长、马玉平分头筹备包户干部培训内容。晚上我们加班,就住在村委会,没有回家。
2016年4月15日
今天上午10点,我们工作队召开云家沟村包户干部迎接省级第一次交叉检查动员培训会,会议由刘军锋局长主持,第一项由我传达昨天上午召开的云家镇迎接省级第一次交叉检查动员会精神,安排部署云家沟村扶贫迎检工作。我说,这次省级第一次扶贫交叉检查的重点,是贫困户精准识别和扶贫启动情况,咱们需要干的工作主要有以下几个方面:一是掌握贫困户精准识别的标准、程序和方法,作为检查的重点内容,要给贫困户面对面讲清楚;二是完善资料,待会儿张队长专题讲;三是政策宣传,八大扶贫政策贫困户是否知晓;四是贫困户脱贫计划和2016年帮扶计划;五是帮扶成效,让贫困户了解,苹果产业补助申请表上报截止时间是20号,请所有包户干部在贫困户2013、2014、2015年苹果产业申请表上签字确认,在纪实簿上如实填写;就业扶贫将外出务工情况如实填写;健康扶贫将2015年10月至今贫困户合疗卡上住院看病享受的补助资金拍摄影像资料,补充在纪实簿上;教育扶贫请包户干部和家长、学生当面核实享受资金补助情况,凡是拿到补助资金的在纪实簿上如实填写;生态扶贫要将贫困户享受到的退耕还林补助资金拍摄影像资料,补充在纪实簿上;金融扶贫、危房改造、低保、五保、残疾人扶贫涉及的贫困户,包户干部要让贫困户知晓相关政策,在纪实簿上如实填写。
会议第二项,张宝文队长讲解纪实簿完善工作。他说,迎检资料分为村级档案资料和户档资料,今天重点辅导户档资料。前几天我们审核精准帮扶纪实簿时,对部分填写不规范的内容进行了更正,用的是铅笔,会后涉及的人请再和贫困户核实一遍,没问题的话用碳素笔一次性写清楚,人家不允许涂改。纪实簿上需要完善的重点有以下几个方面:一是贫困户家庭基本情况,特别是致贫原因一定要和家庭实际相符;二是帮扶措施方面,我省的一年时间划分是从2015年10月至今年9月为2016年帮扶时间,2015年10~12月为2016年第一季度,2016年1~3月为2016年第二季度,2016年4~6月为2016年第三季度,2016年7~9月为2016年第四季度,咱们要按照家庭实际发生的粮食种植、粮食直补、苹果栽植、养殖业具体情况及扶贫补助资金,填写在产业扶贫栏内;外出务工情况填写在就业扶贫栏内,将贫困户看病住院享受到的补助资金次数和数额填写在健康扶贫栏内,子女上学情况和享受到的教育资助情况填写在教育扶贫栏内,享受到的退耕还林补助资金填写在生态扶贫栏内,其他扶贫栏内填写金融扶贫、五保补助、低保补助、残疾人补助、养老金、赡养费等情况;三是影像资料的粘贴,将粮食直补、产业补助、合疗报销、教育资助、生态扶贫补助资金、金融贷款、养老金、残疾人补助、五保补助、低保补助、赡养费、一次性民政救济等相关已经发生的数据拍摄成照片,以及所栽的苹果、养牛养羊养兔养猪、务工等证据资料拍摄照片,粘贴在相关位置,作为帮扶佐证资料;四是纪实填写,要求每月两次入户纪实,要写具体,向贫困户宣传政策、参与苹果作务等等,不要笼统含糊;五是2015年家庭收入核算及2016年第一、二季度家庭收入支出情况如实填写;六是“四书”“五照”没有完成的,要尽快完成,特别是贫困户申请书、帮扶队员责任书、残疾人证等级等资料要齐全;七是贫困户脱贫计划和2016年帮扶计划,打印粘贴在相关位置。精准到户明白卡的填写,首先是填写贫困户基本情况、包抓帮扶人情况,其次是家庭收入栏填写2015年实际收入,再次是帮扶措施栏,将贫困户享受到的产业补助、生态扶贫补助、教育资助、合疗补助、金融贷款、残疾人补助、五保低保补助、养老金、赡养费、危房改造等相关情况反映出来,要求明白卡、纪实簿和家庭实际情况三者相符。
会议第三项,杨大超书记通报了全村脱贫五年计划和2016年扶贫计划、村级基础设施建设项目情况,重点辅导了干部和老百姓打交道的经验。他说,包户干部要懂得农村四季生产生活的基本情况,掌握家庭收入主要来源和年人均纯收入数据,要带着感情和农民交朋友,帮助贫困户干些力所能及的劳动,比如打扫卫生、参与田间劳动,要及时反馈老百姓的意见建议,贫困户提出的要求能帮的尽最大努力去帮,帮不了的及时给工作队反馈。第四项,刘局长总结会议,并向包户干部提出了工作要求。
2016年4月16日
今天工作队开始完善村级扶贫档案。陈会计购来了一批新档案盒,我们按照村级扶贫档案分类,补充完善了以下档案:一是精准识别档案,将贫困户申请书、村党支部会议复印件、村委会会议复印件、村民议事会会议复印件、公示资料、镇审核资料、二次镇级公示资料、县级确认资料及191户建档立卡户基本信息表装入第一个档案盒;二是扶贫计划档案,将云家沟村脱贫五年计划、云家沟村2016年扶贫工作计划、云家沟村2016年产业发展计划、包户干部包抓贫困户名单等内容装入第二个档案盒;三是村级基础设施建设档案,将2016年村级基础设施项目申报表、2016年云家镇村级基础设施项目审批表、工程招投标情况、工程队资质等级证书、道路建设项目施工进度、标准化农田建设项目进度资料等内容装进第三个档案盒;四是产业扶贫档案,将贫困户2013、2014、2015、2016年贫困户苹果栽植情况统计表、苹果产业补助申请表、养牛养羊养猪补助资金申请表、蔬菜产业发展情况、药材种植情况归入这一档案盒;五是教育扶贫档案,按组别次序将全村享受教育资助的学生基本情况及资助情况、教育扶贫政策装入档案盒;六是健康扶贫档案,将2016年合作医疗参保费收缴情况、享受合作医疗补助资金的影像资料复印件、健康扶贫政策归档;七是就业情况档案,将全村外出务工人员统计表、工副业人员统计表、享受就业扶贫政策情况、就业扶贫政策归档;八是生态扶贫档案,将沿山7个组贫困户享受退耕还林政策情况、护林员工资发放情况表、生态扶贫政策归档;九是住房保障档案,将已经上报的10户危房改造户危房影像资料、县住房建设局鉴定结果归档;十是金融扶贫档案,将金融扶贫政策、已经享受金融贷款贴息政策的3户贫困户贷款情况相关影像资料入档;十一是残疾人扶贫档案,将全村56名残疾人证复印件、残疾人享受补助资金情况归档;十二是兜底保障档案,将五保户、低保户情况及享受扶贫政策情况、兜底保障扶贫政策归档。
2016年4月17日
全体包户干部、扶贫工作队员及村干部在县城东风大酒店参加全县扶贫政策培训会,一天四次签到,下午五点至六点进行笔试。
2016年4月20日
从18日开始,我和陈会计为一个组,查七、八两个组贫困户户档资料及精准识别、政策宣传情况;张队长和张主任为一个组,查五、六两个组资料;马玉平和度村长为一个组,查三、四两个组资料;杨书记和刘局长、杨局长为一个组,查一、二两个组资料。我们发现问题后,就及时和包户干部进行沟通,让包户干部进行修补和完善,每天总能发现20多个小问题,竟然有两个包户干部在精准帮扶明白卡上一字未填。包户干部被我叫来了。啊,你头大得很,明白卡就是把纪实簿上的内容誊写一遍,这么简单的事,咋能忘了,就不怕上级检查组吗?他说,你干的再好,也是牛皮纸糊灯笼——照里不照外。
2016年4月21日
今天我们召开云家沟村扶贫迎检工作推进会,会议由杨书记主持,第一项由四个检查组通报检查中发现的问题。第二项,刘镇长做迎检工作安排。他说,这次省级第一次扶贫交叉检查的重点是贫困户精准识别和扶贫启动情况,检查组是从H市派来的,每个县查5个贫困村,每个村查贫困户20户、非贫困户5户,查村级扶贫档案和贫困户家庭扶贫档案。贫困户精准识别是从去年农民人均纯收入较低的户查起,接近3015元标准的贫困户和非贫困户是检查的重点,主要听群众的口碑,和贫困户、非贫困户访谈,贫困户是抽查,非贫困户是随机走访。扶贫启动情况主要查村级档案和户档资料。希望大家按照要求再来一个回头望,利用这两天时间再补补课,特别是村级档案资料,要细致细致再细致。
2016年4月22日
这两天忙得不可开交,我们工作组把精力放在村级档案上,我们的档案盒堆成了小山,打印机和复印机在不停地工作着。杨书记说,村干部是大老粗,文字方面全靠工作组,你们三人就加加班,按要求将八大扶贫政策落实资料再完善完善。
听说省级检查组已经到了县上。
2016年4月23日
今天省级检查组已经在我县另一个镇进行检查。
全体包户干部都在村委会等待着。镇上将八大扶贫政策宣传彩页拉来了,我们分别散发给包户干部,让包户干部给贫困户讲解。刘局长、杨局长和村两委会班子召开了一个临时会议,确定由杨书记给检查组作汇报,张队长、我和陈会计留下来迎接村级档案检查;准备四辆迎检车辆,由村上四名干部带领检查组入户检查。
2016年4月24日
今天省级检查组仍没有来我村,希望检查组最好别来我村。从早上8点开始,六、七十名包户干部把村委会围得像会场一样,都在焦急地等候消息。下午3点钟,得知检查组不来的消息,他们都高兴地回去了。
2016年4月25日
今天上午省级检查组没有来我村。
下午3点钟,镇党委路书记、周镇长带领H市检查组突然来到我村,检查组发现村委会大院都是包户干部,要求包户干部全部回避检查。包户干部撤离后,检查组分为两个组,一个组检查村级档案资料,我、张队长、陈会计陪同检查;另一个组下村入户,要求集中在一个组,检查所有贫困户,非贫困户随机查5户,杨书记、度村长、张主任、马玉平、王列香陪同检查。村级档案检查后,检查组反馈了两个问题:一是村级脱贫五年计划和2016年扶贫计划工作措施不够得力,开拓创新不足;二是部分村级户档资料中帮扶纪实填写得不够具体,和扶贫实际及农户家庭情况脱节。另一个检查组检查完后,杨书记、度村长说,基本情况好着哩,元拴绪是包工头,他老婆得了脑梗,导致半身不遂,但基本可以自理,元拴绪老婆说有的贫困户比他家情况好,为啥她家评不上贫困户?比元拴绪家情况好的贫困户指的是元仁绪、申龙虎,元仁绪家养了7头牛,申龙虎家有家用电器、拖拉机,家里盖的是新房,比元拴绪家好得多。
2016年4月28日
26、27日工作队集中休假两天。今天上午,周镇长一行来到云家沟村,说H市的省级检查组给我县反馈的问题中点到了云家沟村,主要问题有三个方面:一是贫困户识别不精准,部分贫困户在本组是富裕户,而真正属于贫困户的部分非贫困户没有纳入;二是扶贫计划华而不实,措施不得力,开拓创新不足;三是帮扶纪实和农户实际脱节,有补充资料、应付检查现象。云家沟村的情况比较典型,可以说是一粒老鼠屎害了全镇、全县。周镇长要求村两委会和扶贫工作队好好整改问题,提出整改方案报镇党委、镇政府。
2016年4月30日
屋漏偏逢连夜雨,船迟又遇打头风。这两天,我和张队长、马玉平认真起草整改方案,按照杨书记的意见,我们订立了三条整改措施。今天上午,县纪委领导来到我村,将村两委会及工作队成员组织到村委会办公室,宣布了县纪委的正式通知:鉴于云家沟村扶贫工作不细不实,贫困户识别不精准,影响了全县扶贫工作大局,根据中国共产党纪律作风建设有关条例,特给予包抓云家沟村的县教体局局长刘军锋、科技局局长杨胜杰、云家镇副镇长刘平利、驻云家沟村扶贫工作队队长张宝文、第一书记丰小康、工作队员马玉平、云家沟村党支部书记杨大超、村委会主任度明亮警告处分……
县纪委领导要求我们尽快整改,半个月后将整改报告送到县纪委和县扶贫办。县纪委领导要走,许多人像被什么粘在那儿,头望着天花板不愿起身。只有杨大超书记将县纪委领导送了一下。
想不通。想不通。实在想不通。奶奶的,我敢肯定,全县贫困村工作比咱村做的更好的,没有几个,可为什么就给我们处分呢?难道仅仅因为省级检查吗?县纪委领导走后,好多人开始骂娘,就像点燃的爆竹,火药味越来越浓。马玉平说他就想出去和谁干一架。陈语录说县纪委是县委的一条狗。杨书记看到没法工作了,宣布立即放“五一”假。
看来我首战出师不利啊!