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第五章 调研第一站
第二天早上8点，吴鼎阳轻车简行开始调研，第一站是和水镇。
狮玥区政府办公室主任赵南飞听到吴鼎阳提出调研地第一站是和水镇，有些吃惊，有点疑惑看着这位狮玥历史上最年轻的区长。
和水镇现在如火药桶一样，政府官员都避而不说，避而不去。赵南飞觉得自己有必要提醒新来的区长，免得被村民堵在村里那就是严重的政治问题。
赵南飞迟疑了一下，有点不安地说：“吴区长，是不是先从局委办开始调研，过段时间再去和水镇调研，和水镇镇长已经免职一个多月，还没有任命。”
吴鼎阳看了看赵南飞一眼，感觉狮玥很多官员畏难情绪有点重，做事畏前畏后。但能够把遇到的问题先说出来，说明赵南飞还是很实在的人，心底无私。
吴鼎阳感觉自己脸色有点严肃，就缓了缓语气说：“第一站就选点和水镇，局委办这些都是政府工作部门，迟一点影响不会很大。和水镇是经济强镇，也是农村人口比重较大的镇，面临的问题是千头万绪，难题也是很多。出现问题我们始终回避不了，要坦然面对，要相信群众，相信群众会理解政府的工作。”
赵南飞张了张嘴，没有说什么了。
按照吴鼎阳的要求，赵主任通知了区委常委、副区长陈剑波，发改局局长张阳，区纪委副书记、监察局长梁国香及其他相关工作人员，共3辆越野车。赵南飞想想有些不放心，给区公安分局分管指挥中心的张副局长电话，要他安排便衣警察做好应急准备。
和水镇面积100平方公里，常住人口50万，户籍人口只有20万，去年GDP达到280亿元，工业总产值超700亿元。是狮玥区十镇街GDP排名第三的大镇，与主城区只有26公里的距离。
和水镇的优势在于毗邻经济大市省会城市羊城市，与羊城市分割地域界线是水系发达的珠江，辖区很多工厂都是羊城工业产业链溢出来的配套生产厂家。和水镇本地民营经济发展快速，早期农村“马路经济”发展模式，形成了村村点火，处处冒烟。
改革开放四十多年来，各村、村民小组各自为政，各自建设的村级工业园区历史遗留问题众多，权属复杂，利用率低，环境破坏严重，治安恶化，村里财务混乱，干群关系非常紧张。因为环境污染被相邻市民多次向省市和中央有关部门举报投诉，和水镇因工厂环境污染问题已经上了一次央视新闻。
上车二十分钟后，吴鼎阳要求坐在后排的赵南飞，通知和水镇党委书记和常务副镇长去“羊海高速”公路工地现场，就是上次发生村民闹事堵塞“山海二环”的地方。
赵南飞有点担心看着吴区长，一个月前发生村民堵路风波造成的震荡还没平息多久，现在去施工现场，不知道会不会引起村民的注意。连忙拿出电话通知了和水镇书记黎震，然后悄悄发短信给区公安分局张副局长。
20分钟后，车队到达了正在施工“羊海高速”连接线。这段连接线通过“山海二环”连接“羊城环城高速”公路，再向东连接上京港澳高速公路，为山海市乃至狮玥区快速北上华中地区和华东地区最便捷的通道，向西可以连接上沈海高速，是省城通往西南地区的必经之路，也是“羊海同城化”建设最为关键的高速连接线。
“羊海高速”连接线总长度10公里，投资16个亿，自去年施工以来，进展顺利。羊城段3公里已完工，和水段7公里，已经完成6公里，剩余1公里因村民阻拦没有完工。
这1公里路段是一片低矮厂房区，有废品收购厂、五金加工厂、小商品市场等等。根据和水镇提供的资料，红线内需要征收300亩土地。实际上，十年前镇里已经将这块土地收储镇工业经济发展总公司。因镇里规划方案没有明确下来，这块地一直没有开发利用，就荒废下来。四年前，村里干部私下让村民把该地块转租给其它工厂主，签了10年租赁合同。
现在高速公路建设，镇里按照统一补偿标准，给提前拆迁的工厂业主适当经济补偿。以前这300亩地属于30户村民所有，村民不同意早前镇里收储土地补偿标准10万一亩的价格，要镇里按照30万一亩补偿，等于镇里再增加6000万元补偿款给这些农户。
和水镇镇政府认为村民要求不合理，区和镇国土部门出具的法律文件显示该块地段十年前就已经被镇工业经济发展总公司收储，收储土地合同上有这些村民签字和村委会证明。镇里向给这些工厂业主下达厂房主动拆迁通知函件，并指出未在规定时间内拆除，将通过法律手段进行强制性拆除。
经过一个月的拉锯战，村民阻止工厂租户自动拆除，还在村路上设置横栏阻挡建设企业施工车辆经过。更有外地人支招村民到镇、区政府请愿。
有几次周一上班的早上，几十人的请愿队伍将镇政府大门堵住，一些媒体闻风而动的报道让镇政府很被动。镇领导感觉不能开这个口子，再说这个补偿标准大大超过镇里的补偿标准，如果这样的话，早期签署拆迁协议、主动将厂房拆除了的村民肯定会不满，如果闹起来，那会变得一团糟。
和水镇政府班子成员经过开会决定，由镇政府组织城管、建设、国土、环卫、市政、应急等部门强制性拆迁该片区，并要求镇派出所做好应急准备。
周四、周五两天时间，在政府部门强大的压力下，和水镇拆迁队将300亩土地拆除干净并交付施工方，堵塞施工车辆进入障碍物用铲车、推土车清除干净。
顺利地拆除完，村民没有闹事，镇里各级干部暗暗松了口气。
拆迁完第二天早上七点，刚刚起床的镇党委书记黎震就接到电话，“山海二环”高速公路和水段已经被村民堵塞中断，很多村民躺在高速公路地上，阻碍车辆通行。
黎震吓了一大跳，连忙向区委书记、区长打电话汇报情况，通知镇派出所马上采取应急预案，全镇干部赶紧往“山海二环”跑去，要求该村书记、村主任马上赶过来。
十五分钟后，黎震和镇党委副书记、镇政法委书记、派出所所长赶到了现场。一眼望去，“山海二环”高速公路已经堵塞了3公里。尽管是周末早晨，但这条高速是羊城市通过山海市连接周边的鼎山市、青湖市、香城市、海门市最主要高速公路通道。
黎震和镇里几位主要领导商量后，给村民做思想工作，并指出这是严重违法行为，如果不及时离开，造成严重后果将由村民承担。闹事的村民根本不理睬镇干部，高举横幅不停地喊：“还我血汗钱，贪官下台。还我血汗钱，贪官下台。”
二十分多钟后，区长和区公安分局局长带队赶到，经过紧急商定，要求拦路村民赶紧撤离高速公路，再由镇里和村民对话讨论补偿问题。警车上的高音广播不停提醒村民迅速撤离高速公路，不要妨碍交通管理秩序，否则将予以法律制裁。有几位村民看到情况不妙，悄悄离开，剩下10位村民坚持不肯离开，并不停高喊：“还我血汗钱，贪官下台。”
十五分钟过去了，看着越来越长的车流差不多堵塞十公里，区长和公安局长商量后决定，不能再这样拖延下去，否则造成的严重后果不堪设想。区长给公安局长下达命令：“立即清场，将堵塞高速公路的村民带离。”
公安局长迟疑了一下，然后坚决地下达命令清场。
警察将村民带离现场时候，村民和他们邀请来的“七大姑八大姨”开始反抗，有些泼辣女性还在地上耍泼哭闹。现场执勤民警有点担心这些女性，担心被她们诬陷，喊非礼，动作有点被动。这时候，警方拿出执法摄像机器，开始拍摄现场。
几位身材彪悍的村民拿出手中的木棒，想将摄像机器砸碎。执勤民警慢慢靠近靠近，几位民警没想到村民会如此大胆凶狠，有几位民警被打中肩膀和大腿。手执摄像机器拍摄的民警被打中头部，鲜血直流。
几位村民边打边喊：“警察打人啦，警察打人啦”。
那些在旁边的村民也起哄大喊：“警察打人了，警察打人啦。”
公安局长大怒，一挥手，迅速调上来十多位防暴警察，只几分钟就将闹事村民制服。关进了警车带离现场。现场的一些村民开始围堵警车，阻止警方带走那几位村民。
这时候，警方高音扩音器不停发出警告：“请村民马上离开高速公路，请村民马上离开高速公路，滞留阻碍道路通行的违法行为，必将受到法律的严惩。”
围观村民看见警方是动真格的，连忙离开高速公路路面。警方将主要闹事的十位村民带往拘留所，调查取证他们的违法犯罪行为。
高速公路现场稳定后，镇里干部赶紧清理一片狼藉的现场，警方迅速指挥堵塞车流按顺序通行。一个小时后，高速公路交通恢复正常。
事后，区委区政府在和水镇专门召开治安整治工作，参与堵路而不听从劝，堵塞交通造成重大危害的村民移送司法机关，由公诉机关进行起诉。参与堵路而后来自己主动撤离的村民进行拘留十五天的治安处罚，并对村委会主要干部进行了调整。和水镇镇长私自外出外市旅游，不向镇主要领导和区委值班室请假，作出免职处分。
