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姜志宝

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小说
202207/19
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《足迹》连载

第二十章

【6】

洪石涛在花竹村主要组织召开好,上交国家税收的村民小组会议。工作上的分工与协作,洪石涛与村干部配合得很好。在花竹村各村民小组会议上,村民有一个共同的心愿:解决修路问题。

按照农村一般工作规律,在执行中心工作任务的同时,村民不断地反映一个共同关心的问题,解决不好势必影响其他工作的进展。花竹村村支书任小建,似乎打着保票总认为花竹村的村民,不会在山洼乡政府在执行某一项工作中,一定不会受到村民的干扰。但事物是在不断地变化,也不排出花竹村村民,忽然在什么时候出现干扰正常工作,谁也说不清楚。

洪石涛不是没有思想的人,只要是村民在共同关心的问题上,提出一些诉求,必要时要合理解释和说明。既使洪石涛在花竹村驻村是临时性工作,就不必思考那么多复杂问题。从洪石涛工作责任心看来,他不去这样考虑。

在花竹村剩下的工作时间里,洪石涛独自到了所包抓的二组和四组。他要深入农户,看一看村民到底有多少意见和看法。洪石涛在走访中,花竹村广大村民,其中有百分之七十以上,在修路问题上都保持了一致性意见。从表面上看,村民没有涉及在国家税收问题上,不修路我就不交国家税收不合法的问题上来。

花竹村村长何秀山告诉洪石涛,对于修路问题和国家税收没有任何联系。说得难听一点,这是某些村民要挟政府工作的一个筹码。洪石涛却不这样认为,他坚持了个人的观点。洪石涛说道,村民一旦凭借这个筹码,影响花竹村的国家税收工作,岂不给工作上找了麻烦?村长何秀山胸有成竹自我宽慰说道,车到山前必有路,皇粮国库谁胆敢说不上交,心中还有国家没有?

洪石涛知道花竹村村长何秀山说话,就是这种风格。能说出道理话,但解释不了道理之中隐藏人文关怀有利因素,纯粹属于“知其然,不知其所以然”的村干部。这种村干部多了,拥有这种水平的村干部,老百姓认为有虎胆,有虎胆的村干部,才能镇住歪门邪气,发扬一身正气。

洪石涛驻村工作的有效时间,只剩下两天时间了。在剩下的时间里,洪石涛还真是有思想的人,把包抓的花竹村二组和四组,专门到了经济上较困难农户的家,就家庭现在的粮食收入以及家庭经济来源,做了详细的询问和调查。洪石涛把这些情况都一一记在工作笔记本子上。

当洪石涛把经济上困难的家庭情况,与花竹村村长何秀山交流,像这些家庭经济困难户,上交国家税收有无困难等等情况。

村长何秀山直接回答说:“家庭经济在困难,把国家税收完成了再说。生活上出现了问题,不是还有政府吗?”

洪石涛想了想说道:“像这些经济困难的农户,能不能减免国家税收?”

村长何秀山急忙说道:“这个头不能打开,要是打开了,剩下的税收任务,村民们承受的税收任务可就大了。哪怕这些困难户,给他们少算一点国家税收任务,不能不说没有国家税收任务吧!”

洪石涛在山洼乡驻黑龙村社教时,就知道国家对一些困难户交不起税收,每年要减免一部分税收任务,他便接着说道:“每年国家不是要对一些困难户减免一部分税收吗?”

村长何秀山动情地回答说:“有减免国家税收政策,但乡政府划拨到各村,为了公平起见,每一个村都是按照减总量,然后在把税收任务分解到户。这很公平,不采取这种办法,村民不答应,就是村干部也不答应!”

洪石涛一听村长何秀山这样一说,他无法回答了。

包村片领导山洼乡政府副乡长阮民晖,专门到花竹村检查当前工作情况。在村长何秀山家里,不等村长何秀山把工作汇报完毕,洪石涛就花竹村村级公路问题,村民呼声高反映强烈,这一现象作详细汇报,也得到了花竹村村长何秀山的证实。

富有领导工作经验的山洼乡政府副乡长阮民晖思考到,群众的强烈愿望必须引起高度重视,在工作的关键时期,群众普遍提出同一个问题,说明群众一条心一个目标一个思想已经完全形成。只要花竹村修路的条件一旦成熟,群众对这项工作的强烈要求,不是一种坏事,而是一种好事。只要群众乐意该办的事情,就附和了民意;附和了民意,我们从事任何工作,都不会受到影响,反而就会得到群众的拥护。

于是,山洼乡政府副乡长阮民晖,在花竹村及时召开了由村干部和党员参加的,专门就修路问题的扩大会议商讨方案,上报山洼乡政府提出建议。

【7】

从花竹村回到山洼乡政府的洪石涛,把准备汇报工作的材料,在笔记本子上大致梳理了一下。在工作汇报会上,洪石涛简单汇报了,在花竹村关于国家税收上交,召开的村民小组会议,还谈到村民在会上提出了一些合理诉求。洪石涛话不多,但句句切中要害,说话重点把握得很好,参加汇报工作的一些乡干部还拍响了巴掌声。

洪石涛谈到花竹村存在的问题,山洼乡党委书记张诗友,都一一记在了工作笔记本子上。党委书记张诗友在总结全盘工作时,尤其是在乡干部汇报会上,专门就花竹村修路问题,做了重点表态:只要花竹村在修路问题上,和其他村修路一样有决心,党委政府一定会完全支持这项工作。

山洼乡政府下一步工作安排口号是:大战一个月全面完成国家税收任务。看似简单,工作任务艰巨,村民要从自己腰包里,掏出钱来上交国家税收。积极完成国家税收的农户,不需要上门催交;那些一贯不主动而且为难干部的农户,对于国家税收拖欠再拖欠的农户有之。那些拖欠国家税收,不能按时上交国家税收,要么经济困难的家庭迟缓一些,要么毫无根据的理由耍赖扯皮,且家庭经济状况较好,有意与政府干部对着干的农户。

洪石涛不光是在花竹村工作时,在村民中听到这些在过去国家税收中出现的现象,而且也在张民峰口中,得知在国家税收中,常常都会出现扯皮耍赖的农户见怪不怪了。如何处置类似的情况发生,张民峰回答说,到了最后,软的不行,硬的来。

山洼乡政府一个月税收工作任务的安排,对于具有丰富工作经验的乡干部来说,心里都有一本明白账。特别是在国家税收问题上,与农民打交道是要讲究工作技巧的。什么样的工作才算技巧,什么样的工作技巧才能受到群众的欢迎,在国家税收这个问题上,不打折扣呢?

凡是在乡政府工作长期与农民打交道的乡干部,都能够回答出一二三点来。很可惜一些乡干部由于受到文化水平的限制,不能够用准确语言表达出来,只能在工作实践中被体现出来了。

既有身体力行的,也有耳濡目染的洪石涛,好多工作经验他是来不及总结的。在山洼乡政府工作统一安排下,洪石涛大多数按部就班去工作的时间最多。一些工作虽然顺利完成了,但值得去总结的,有时候忽然又被其他工作所冲淡,好像是淡忘的时间最多,工作的时间最长那样被重复着。

当然在洪石涛心目中,知道长期在乡政府基层工作的张民峰,他的农村工作经验算得上十分丰富,处理农村工作有时候左右逢源得心应手不说,好多工作都能受到村民的欢迎。作为一年一度国家税收工作来说,在花竹村这项工作是否顺利完成,张民峰有他的计划和安排。洪石涛的工作也只好听从他的安排了。

山洼乡政府一个月的工作任务安排后,工作时间上和工作任务上,各位驻村干部都可以自由安排工作时间。由于前一段时间张民峰,在乡政府接受了临时性工作任务,没有按时到花竹村去工作,关于税收完成时间和群众会议召开情况如何,他不十分清楚。因此张民峰没有尽快到花竹村去工作,而是让洪石涛把花竹村,最近具体税收任务完成的时间及群众会议情况,向他作了详细汇报。

张民峰听了洪石涛的汇报之后,还是把自己工作思路与洪石涛交了底。尽管国家税收任务山洼乡政府安排了一个月时间,真正在农户手里按时完成税收任务,还是存在较大的难度。花竹村各家各户经济发展不平衡,多年来是客观事实毋庸置疑。在这样一个经济基础薄弱的高山村,想要在国家税收上取得好的工作业绩,在洪石涛看来恐怕是一种秘密。但花竹村在国家税收完成上,在过去就是走在了山洼乡其他村的前面,也正是应验了张民峰的那一句老话:在工作上,看你爱不爱动脑筋想办法......

【8】

花竹村国家税收工作和山洼乡其他村一样全面铺开。驻花竹村的张民峰和洪石涛,各自带了几本税票,按照在花竹村各自包抓的村民小组,围绕税收这一专项工作,要完成各自税收任务。

两种税收,农业税和特产税同时进行征收。洪石涛在所包抓的村民小组二组和四组,在几天里村民上交国家税收行动迟缓,好像积极性不很高涨,在一起配合税收工作的花竹村村长何秀山,也深感担忧税收的顺利完成。洪石涛在收取国家税收过程中,从花竹村一、三村民小组村民,交纳的税收情况看,工作效率要比其他几个村民小组略占一筹。

花竹村村长何秀山却在宽心洪石涛,在工作上不要心急,也不要在税收问题和其他村民小组攀比。组与组之间村民经济状况都有差异。有的要卖粮食,要卖肥猪,要卖农副产品,还有的农户要借钱交税等等。规定了时间,约定了日子,交税的村民还是挺讲信用的。村长何秀山时不时用最好的语言,给洪石涛缓解一些工作上不安的情绪。

国家税收,作为财政下放到地方一种政策,就意味着凡是在乡政府所管辖的国家各机关单位,吃国家财政的工作人员的工资,一部分都来自乡政府辖区的税收。如果不能按时完成国家税收任务,国家工作人员也就面临着吃不上饭的问题了。不仅是吃饭问题,而且也影响到乡政府其他工作的正常运转。

洪石涛在税收工作进度方面的担心,是抓住了工作的重点。重点工作是否顺利完成,将是衡量一个人工作能力的重要体现。洪石涛在工作上不甘落后,要走在工作前面,给村干部和乡干部留下一个好的印象,这种想法非常准确。

一天晚上,洪石涛在村长何秀山家留宿时,专门坐在煤油灯光下,主动和村长何秀山商讨,关于在花竹村所包抓的二、四组,在税收方面迟缓的事项。洪石涛把全部完成税收任务的农户打了对号,对完成了税收一半以上的农户给打了半对号,对一些一分钱没有上交税收的农户给打了一个差。

花竹村村长何秀山对洪石涛,在农户名字头上划出了不同的符号,看了又看觉得好奇问洪石涛:“用圆圈圈起来,不就完事了。还像老师给学生批改作业那样,用不同的符号来表示!”

洪石涛笑容可掬地回答说:“这你就不懂了!”

闲话要说,工作还要继续做下去。当晚,洪石涛和花竹村村长何秀山,又进行了第二次分工:在花竹村二、四组税收工作上包户到人头,工作责任分工明确,工作期满后,要提前完成税收工作任务。洪石涛和村长何秀山,这样一分工,对上交国家税收的农户,干部少跑路,只要农户约好上交税收的时间,什么话都好说,工作上立马减轻了许多负担。

分工不分家,不能打破一个完整的工作体系,乡村干部都知道这个道理。工作上无论怎样去分工,这些常规的工作方法,在一定的时候还得坚持下去。洪石涛知道分工协作,在工作上具有一定的促进作用,但不能分工的一些工作,是要合作才能完成的。不管那种分工,都是为了完成工作任务,最终获得一些荣誉感吧。

洪石涛独当一面工作任务,肩上的担子不算很重,只要肯动脑筋积极去完成,前面那种困难的路,恐怕都是通天大道了。洪石涛承担了花竹村二、四组,其中共计十五户一分钱没有交纳国家税收的农户。这些农户什么原因,到目前为止为什么一分钱不交纳国家税收?洪石涛带着问号,挨家挨户深入了解情况。得到的结论是,农业税可以完成,特产税在规定的时间内完成不了。有时候村民还是思想问题,有时候还是经济状况问题,还有一种情况是水不井鱼不跳情况等。不管村民那种情形,国家税收是不能打折扣的。洪石涛在工作中把握住了这一条,这是对村民说话的前提,也是对村民教育的一种方式。

洪石涛独立工作还挺行,受到了花竹村村长何秀山的表扬。村长何秀山说道:“你比我工作强,在十五户中,起码或多或少都上交了国家税收。我包抓的二十户,还有将近一半的农户,一分钱都没有上交税收!”

花竹村村长何秀山是村干部,既使这些农户税收一分钱没有交上来,说不一定这些剩下的农户税收钱,早就准备好了,在恰当的时间内村民一笔都完成了。这样的情况在花竹村村民就上交税收问题上,曾经有过这方面的先例。村长何秀山对洪石涛在交流工作时,毫无隐瞒之意实话实说。

 【9】

洪石涛除了包抓花竹村二、四组特殊农户税收之外,在工作中还不能放弃其他农户的税收工作。洪石涛把收缴的税款,放在手提包内胀胀鼓鼓的特别显眼。大宗款项注意按时上交,一旦在税收上出了问题,责任在自己。洪石涛还记得山洼乡党委书记张诗友,在工作安排会强调这一点。党委书记张诗友在会上,还举了一个实例,他说在山洼乡,有一个乡干部,把村民上交的税收,不按时上交乡政府财政,结果被人盗走税款四千多元。虽然派出所及时破了案,但对乡干部影响多不好。

洪石涛手提包内装有税款三千多元。三千多元的税款他洪石涛走在那,就要带在那里,不方便不说,就是晚上睡觉,实在是提心吊胆,害怕税款不翼而飞了。

工作上的细心,洪石涛也是为自己在负责任。他把三千多元的税款,和开出去的税票,一手交给了驻花竹村的张民峰保管。洪石涛对经济工作这样敏感和负责任的工作态度,很受张民峰的叫好。

在洪石涛交税款的同时,张民峰要求洪石涛,配合他包抓的花竹村一、三组,帮助在农户中收税款。因为村支书任小建农活多,一天天不是忙在家里,就是忙在地里。在农村靠天吃饭,错过了季节将是颗粒无收。村干部在关键时刻收获播种,就要给村干部腾出时间,让他们抢收抢种,不能让村干部有抱怨,以后也不能在工作上产生不满情绪。

洪石涛答是答应了张民峰要求,但洪石涛还是认真地说了一些客套话。

洪石涛说:“老革命不是在找我帮忙,而是跟着你学习,如何收缴农民税款的工作经验!”

张民峰回答说:“这是那里话,我是诚心请你帮我的忙!”

洪石涛就税收问题,单刀直入地说道:“你们收取的税收数额也不错,还比我们多了一千多元!”

这时张民峰把自己打算说了出来。他说道:“其实我没有别的意思。我们两个驻村干部,既有分工也有合作,花竹村的工作也得靠我们全盘抓。对于在税收工作中出现了棘手问题,村干部不好出面工作,也得靠我们驻村干部来解决。所以,剩下来的税收时间,我们要一起走进农户,共同来完成剩下的税收任务!”

张民峰虽说是这样去安排工作,但真正在工作中都要灵活处理。洪石涛站在自己缺乏工作经验的基础上,对张民峰的工作安排,他洪石涛非常谦虚地认真配合和执行。

接下来,张民峰和洪石涛选择了花竹村五组,要看看村文书赵育成,在税收工作过程中工作成绩如何。花竹村村文书赵育成,在碰上张民峰洪石涛时,他本人正在一户村民中收取税款。

好的工作印象,并没有带来好的结果。村文书赵育成本人在收取一户税款,还是过去给垫支的一笔税款。张民峰早就知道这家农户的家庭经济状况不好。可是这家农户,在工作上一贯不为难干部,每年也在积极完成国家税收任务。当完成不了国家税收任务时,要求村干部先垫支,以后慢慢在还上,态度极为中肯。

村文书赵育成所包抓的花竹村五组,在国家税收上,比其他四个组完成的特别好。据村文书赵育成自己介绍说,在完成农业税方面,五组已经完成了百分之九十以上,剩下的农户相约了时间交纳税款。看来,花竹村五组在税收工作中,已经走在了全村的前头了。是值得肯定的工作,对于其他花竹村的各组税收工作,也是一个极大的促进作用。

村文书赵育成和洪石涛一样,把收来的大宗税款和开完的票据,一笔就交给了张民峰。张民峰身边带了不少的税款,心中有些犯难,一万多国家税款在他工作包里装着,还是给他曾加了另外一种思想负担。

张民峰和洪石涛在花竹村五组工作了一天,只是在农户中走一走看一看。看一看庄稼的长势和管理,防止病虫害的袭击,要早预防早防治;走一走的目的,是要了解村民在税收中,有无新的矛盾问题出现。

张民峰和洪石涛在花竹村五组,一天的工作时间足够了。离开花竹村五组时,张民峰要把身边的大宗税款,及时上交山洼乡政府财政所,他也就只身一人要离开了花竹村,临时性回到山洼乡政府上交税款,洪石涛继续留在花竹村工作。

【10】

洪石涛在花竹村中心工作就是收取国家税款。花竹村村民该积极交纳的税款,已经如数上交,还有一部分村民,还在积极准备另外一部分税款。从时间上看收取税款不能一刀切,交税款的农户经济状况也不一样。洪石涛在给一些交纳税收的农户,做思想工作的同时,给农户交纳税款时间方面留有余地。

就在张民峰离开花竹村那一天,气候反常多下了三天雨气温集聚下降,高山气候表现很特殊,花竹村一些农户居然烧起了火炉取暖,花竹村村长何秀山家同样如此。

洪石涛在工作上还是求主动,要求村长何秀山趁下雨天,到包抓二、四组或者其他村民小组,积极深入农户把该交纳的国家税收,农户要尽快想办法完成税收任务。

花竹村村长何秀山工作态度还积极说干就干,他添加了一件厚衣服,拿了一把旧雨伞,和洪石涛到了所包抓的花竹村四组。

四组农户在完成国家税收,全部完成只是少数农户,还有多半农户没有全部完成。洪石涛和村长何秀山到农户家里,只要针对这些农户,要夯实交纳税款特殊时间限制。农村工作的确要精细,不然伤了村民的感情,接下来的工作就很难办了。洪石涛在有些工作出发点上,很是佩服村干部,在四组具体每家每户约定时间方面看,还是村长何秀山工作方法,既符合村民的感情,也让村民高兴起来。

村长何秀山在对待一般经济水平家庭来说,在国家税收上,不能变卖猪崽的,要求村民坚决不卖,或者变卖粮食的,都要求根据家庭实际情况而定。特别是在国家税收上,为了完成国家税收任务,盲目变卖家庭财产,这是不对的。

在工作实践中,花竹村村长何秀山,似乎给洪石涛上了一节生动的实践课。洪石涛比较自己在花竹村工作上,和村长何秀山工作上,几乎相似之处非常多,但在与村民说话或者处理事情方面,还是存在不少的漏洞问题。虽然对工作影响少,但也暴露出了农村工作看似简单,其实也是在不断变化的复杂性。不是越变越简单化,而是越变越复杂化。

洪石涛在工作中,隐隐约约也感觉到了这一点,但洪石涛曾经在山洼乡黑龙村工作的时候,像这些方面的工作体会,当时和现在比较,都不一样了。

这一天工作要结束时,雨也停了。花竹村四组一农户村民,非得要挽留村长何秀山和洪石涛,吃了下午饭在走。洪石涛还有所顾忌,村长何秀山让洪石涛放心,干部在村民家吃口饭不算什么,人之常情。洪石涛一贯坚持在村干部家吃饭,在一定的时候,可以方便给村干部交纳伙食费。在村民家吃饭洪石涛基本是少数时间,既使在村民家吃上一顿饭,也要给村民交伙食费。

现在与村长何秀山一同工作,吃饭问题解决好了。好在这户村民,国家税收都完成了,就是在农户家吃口饭,也不给工作带来什么麻烦。

村长何秀山和洪石涛在这户村民家,高高兴兴吃完下午饭之后,花竹村四组有两户村民主动把国家税收交完了。村长何秀山和洪石涛,他们俩这次即有工作收获,也带来了工作上的一些老问题。比如说,村民还提出花竹村修路问题,确定了没有,还提出税收上多算了两块钱,每年救济款和救济粮,好多年都没有享受过了等等问题。村长何秀山对这些问题出现,认为很正常。既不是新问题,也不是老问题,是村民们希望要解决的问题,在什么时候也得说出口。

洪石涛在回到村长何秀山家的路上,对村长说道:“修路问题,现在是村民呼声最大的问题!”

村长何秀山及时回答说:“要是山洼乡政府,大力支持我们村修路,到时候能够协调我们好多问题,这倒也是好事!”

洪石涛补充道:“在修路问题上,村干部要带好头,这项工作才能做好。过去我在山洼乡黑龙村工作时,村干部在顺利完成修建饮水工程,就是村干部的功劳!”

村长何秀山拿出了村干部的胸怀,立即回答说:“只有村干部带好头,村民才有干劲。花竹村修路问题,我们村委会还是在积极想办法!”

在洪石涛的思考中由此想到,花竹村修路问题,是符合民意的,民意不可违啊!

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