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任玉洁

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报告文学
202210/28
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《敢问路在何方》连载

第七章 大道留痕


尽管天气有些闷热,还是打算步行,到当年全数尽墨,三个中队沦陷为黄牛内应的平山口转转。

哎呀,这不是“老公路”吗?

半道上一位面孔黑里透红、草帽下露出霜染两鬓的汉子迎面走来,手扶的自行车上绑着根长钓竿,见有人打招呼,忙停下来。

“老公路”姓张,十多年前事迹上过《淮北日报》二版头条。

当时“老公路”可能吃苦了,一年四季忙公路抢修,严寒酷暑不畏难,小雨小雪不停工,连大年三十的饺子都是在公路施工现场吃的。

“大忙人今个咋有工夫溜出来钓鱼呢?”

“老公路”笑着解释说,他刚办了退休,只是干了一辈子公路,几天不见公路,心里有点空落落的,吃了饭就想上路遛遛。钓鱼是割草打兔子,顺手捎带,到路上转转散心是真。

他自豪地说:“俺们的科技治超,可顶用啦。过去超载车多,路被轧得惨啊。白天黑夜修,修的没有坏得多。现今翻了个过。你瞧瞧,这公路到了年限还好好的!”“老公路”指着脚下乌光油亮的道路说。

我们特别注意到,他用了个“俺”,显然把交通执法支队当成一家人。其实没有错,同是交通系统,本来就是一家人么!

“老公路”伸出叉开五指的巴掌说,市财政拨付给公路局的维修费五年没变,可这几年物价一直看涨。不变的数字背后是变,可不是公路维修费逐年下降?

我们以茶代酒,向老一代公路人道贺,祝贺他们终于走出“年年抢修年年修,抢修何时是尽头”的阴影。在工地吃年三十饺子的故事,永远留给了历史。

我们还要祝贺“老公路”的子孙,他们是幸运的一代,维修量大幅减少,工作重心已经由抢修转移到保洁。刮风下雨不停工,众人打狼般的热火朝天抢修场面,只能从展览馆发黄的照片看到,从“老公路”讲传统时的课堂听到。

告别“老公路”,采访组来到平山口卡点,第一反应是出奇的静。二十年前建的值班室平房和铺有近三十米长大钢板的磅秤,成了摆设,无声地诉说着曾经的忙碌。屋后的停车场,宽阔的院落仅有一台上了岁数锈迹斑驳的大货。(后来了解到,车主买了新车,暂把旧车放在这里。)

一墙之隔,门朝公路的执法大队院里,见到提壶续水的副大队长陈飞。

我们说出心中的疑问:“不设卡拦车了,人都弄啥去了?”

“二十多人三班倒,和公安、社区干部一起忙防疫哩!”……

记忆瞬间点燃,《淮北日报》曾以《疾风知劲草 ,战“疫”践初心》为主标题,报道过二大队大队长杜明蛟抗疫典型事迹。文中说,抗疫节骨眼上,他和战友日均检查三千车辆,四千路人,在淮北疫情防控中大显身手。

一篇题为《抗击疫情,“北大门”守护人》介绍的是六大队大队长陈爱民,坚守苏皖交界的311省道,面对复杂多变的疫情,优化管控流程,实施“宣传告示、道路分离、外省(籍)劝返、指挥分流、引导登记、发热检测、人员隔离、车辆放行”疫情检测交通管控“八步法”,其他疫情检测交通管控点纷纷效仿,效果立竿见影。

还有日夜奋战在支队疫情防控“前沿指挥所”(执法科)里“最忙的人”马征凯、王晓侠,在疫情防控中指挥支队所属各执法大队设点管控,实现防控工作“步调一致,精准高效,重点突出,秩序井然”,没有一例外来输入性病例从交通执法检测点流入……

多次采访中,丁言柱等支队领导还一次次不乏自豪地谈起他们的得力干将,其中提到科技治超之初的执法科长桂峰,为建立健全科技治超流程制度、法规,付出的心血和贡献。办公室主任任肄,为接待省内外众多考察交流团,曾连续几个月没“正式”休过双休。财务科科长唐韬,为筹措建设资金多次到有关部门协调,并跟踪监督资金的拨付使用情况,为科技治超工作的顺利开展提供了强有力的资金保障。科技信息科科长武术,为动态检测点的选址、招标、建设工作,可谓是跑遍了淮北的每一处沟沟岔岔、条条道道。还说起镇守边关的另外几位大队长,李响、袁骁、段更远、武东山、张金水、郭绍永、单彩林、张文等。同样的职务,不一样的故事,却又一样的感人……

科技治超,告别人海战术,但服务宗旨、工作性质一直没变。为了货畅其流、人畅其行,华丽转身的治超人一直在续写新的篇章!

2022年8月末,秋意渐浓,采访组又应邀跟随丁支队去曾发生聚众阻挠执法的烈山区马桥。那是一个有故事的地方。

离开省道转入油光发亮,舒适平坦的乡村柏油马路。绿化树像撑开的遮阳伞。路边的豆子、玉米正利用肥水和充足的阳光,抓紧长角结穂,散发着浓郁的清香。相隔五载,往日不绝于耳的炸石炮声,化作撩人的丰收谣、欢乐曲。百姓们的勤劳,使蒙尘承垢的山山水水焕发出久违的秀丽。

下了柏油马路,斗折蛇行,忽高忽低,进入当年的采石场,被白花花的票子迷住双眼的人们,对大自然逆情悖理地狂挖滥采。巍峨挺拔的主、二两峰被劈下半个,乱石矗矗,怪石狰狞,疤痕累累的山梁下形成两三华里的大沟,虽绿水泛波,有白鹅戏水,却丝毫激不起来这里人的兴致,格外冷清。

人类正为其凶残傲慢遭受报复。“开膛破肚”的山山岭岭再也恢复不了原样。心灵的创伤一两代人难以抚平。路边有两间破旧的小瓦房,锈迹斑斑的铁门前布满织网。这八成是采石场往日存放炸药、工具的仓库吧,如今成为狂采滥挖的铁证。

告别令人叹息的“伤心岭”,来到马桥村头,这里有小饭店、小超市、烧饼油条摊。树荫下靠在藤椅上的光头老汉手摇蒲扇,双眼微闭,似睡非睡,陶醉在《包公铡美》唱段中,一切是那么温馨祥和。

“老人家,这里还有跳舞的吗?”丁支队长询问。

光头老汉“醒来”,瞧瞧我们,咧开缺失门牙的嘴答道:“有、有,除了下雨下雪,天天跳。光亲娘俩、婆媳俩的都有十几口子,热闹着嘞!”

因为跳舞都在晚黑饭后,我们来得不是时候,不然,言柱准会见到曾向他喊冤的“中年林黛玉”和她的女伴……

顶面来辆装满西瓜的三轮,丁支队摇下车窗瞅瞅,指着骑三轮、留八字胡的青年:“当年的黄牛改行了!”

我们很想跟“昔日之牛”聊聊,一晃眼车已开出百米。

“到我们的指挥中心看看吧,更多了解科技治超成果!”分手时,言柱建议。

指挥中心坐落在支队办公楼顶层。好似作战地图的监管电子平台,竟占了一整面墙。屏幕上黄线代表公路,星罗棋布的红灯是检测点。正在指挥中心“指挥”精准查车的人,是曾参加过老山反击战的老兵孙胜,他仍然像当年阵前执勤站哨一样,精神抖擞,紧紧盯着平台上的细微变化。检测点检测出超载车辆,自动传到处理大队筛选。超载高于百分之十够立案处罚标准的,上传至指挥中心,进入执法支队和中交兴路后续研发的“电子围栏”。说来神奇,入围栏列为黑名单的车,只要在淮北一亩三分地露面,指挥平台立马呈现报警黄点。车在啥位置,正行进方向,小葱拌豆腐,一清二楚。指挥中心指令就近卡点“恭候”。中心还与全国道路货运车辆公共监管与服务平台联网,随时调阅12吨以上在线北斗的货运车辆资料。内蒙古一牌号为9338*的货车,2021年6月28日超载22吨,列入“黑名单”。俩月后,这辆车再次光顾。被接到指挥中心指令的卡点“盛情挽留”时,司机还一头雾水,不知道为什么拦停。卡点执勤人员告诉其两个月前超限超载的事,司机方明白过来,用手机网上办理结案事宜。

我们正准备与孙胜握手告别,以免耽误这位对越反击战老兵的工作,一阵急促的警报声阻止了我们的脚步,一场“精准查扣”大戏拉开了序幕——

“喂喂,我是信息指挥中心孙胜。”

只见一台有案在身、号牌为皖CB767*的“黑名单”车辆在指挥大屏区域附近闪烁。

“郭队长,您好!有一台蚌埠籍非现场违法车辆从蒙城县进入我市濉溪县五沟镇境内,请前往拦截。”

“收到!”

孙胜将指挥大屏切换到执法车辆监控画面。屏幕中,第七执法大队两台执法车立即启动。

“报告孙指挥!我们正在前往事发地,能不能告诉我们该车行进方向?”

“根据北斗定位显示及轨迹分析,该车正向五沟镇界沟矿方向行进。”

“收到!”

约10分钟后,指挥中心收到执法人员报告:“货运车辆皖CB767*已进入五沟镇界沟矿料厂内,该驾驶员发现我们执法车辆后锁车逃逸。”

“请锁定该车,并仔细寻找驾驶员去向。”

15分钟后,执法人员再次报告:“该车驾驶员已经找到,但仍然负隅顽抗,并联系多人干扰、阻挠执法。我们已经报警处置。”

随后,在民警的协助下,终于将该违法运输车辆押运至百善镇停车场进行后续处理。

……

同样的场景,每天都在上演。“线上”指挥+“线下”配合,精准查扣让违法车辆无处遁形。

从2018年7月26日指挥中心平台运转,到2022年9月底,通过交通信息指挥中心电子围栏报警系统,已累计精准查扣“有案底”违法车辆2839台次。

几年的军营生活,血与火的磨炼给了孙胜一副好身板,和退伍不褪色的价值追求。他和他的同伴深感责任重大,一坐大半天,屁股疼,眼发酸,却不敢有半点松懈。2022年3月11日上午10点10分到11点,孙胜在平台发现有三台车并排在五沟的检测点开开停停。这是在“蹲磅”,逃避监测,司机们自以为棋高一着,却想不到一举一动都在指挥中心的掌握之中。接受处罚只是个时间问题。

“驽马十驾,功在不舍。”科技治超四年来,淮北市货运市场状况已经发生了天翻地覆的变化。

——治超工作全面进入科技化新时代,传统人力治超模式已经终结。智能化系统管理,节省百分之七十执法人力。

——超限超载违法行为大幅下降。数据显示,2020年全市货运车辆动态检测点,过卡超载率仅有0.18%。2021年超载率降到0.03%以下。2021年以来,动态检测卡点日均货车过卡总量约为3.8万余台,其中符合立案标准的超限超载车辆日均仅为3~4台,超限率为万分之一,且这一超限率水平已持续保持至今。

——运价合理回归。以主要建材水泥运输为例,相山水泥厂运往安徽淮北新型煤化工合成材料基地65公里货运运价,已由科技治超前的18.5元/吨回升到当前的29.2元/吨,涨幅达57.84%。不超载不盈利的时代已经结束。

——全市已建成由55处检测点组成的动态检测系统体系,形成对全市国省干线及重点路段道路运输车辆检测全覆盖。

——在淮北市运输的“大吨小标”“百吨王”车型多数已淘汰,新型货运车辆更新率达95%以上。

——全市道路坑槽隆起率极低,道路、桥梁完好率保持在百分之百。

——全市重点货运源头单位实现超限超载车辆“0”出场。

——淮北路面带车“黄牛”失去了灰色利益链“市场”,已经基本绝迹。

——非法改装、拼装车辆已全面杜绝。

——在淮北的货运车辆实现全部加篷覆盖。

——经营性货运车辆营运合法率达98%以上。

——货运从业人员“从业资质”合格率达98%以上。

——车载卫星定位终端在线率达98%以上。

——“不敢超”“不愿超”“不能超”等守法经营的共识已在淮北道路货运从业者中形成。

——淮北科技治超分别被评为安徽省“2019年度十大法治事件提名奖”、“2019年度安徽行政执法十大事件”,被列为安徽省2020年省级社会管理和公共服务综合标准化试点项目、安徽省“城市大脑”首批应用试点项目。

——2018年~2021年,安徽省交通运输厅、安徽省交通执法监督局分别多次在淮北召开治超工作、科技执法现场会。

——2019年以来,淮北科技治超做法被列为全国交通运输局长培训班课程,韩海林局长先后四次受邀赴京为参训的全国交通运输局长培训班授课。中国道路交通运输协会分别于2020年、2022年疫情期间举办“云上交通学习周”线上直播,丁言柱支队长受邀向全国40余万人开展科技治超公益讲座。

——2021年9月29日,国务院政府职能转变和“放管服”改革简报以《安徽省淮北市积极探索“数字治超”智慧监管 有效提升交通运输行业监管效能》为题,专题刊发推广淮北治超经验。淮北科技治超做法得到国家层面的认可。

花香蝶自来。全国各地到淮北探秘科技治超的队伍纷至沓来。到2022年9月,已经来了589批次。除了来自周边省份,还有北疆黑河畔、南海椰林边、黄河尽头、戈壁边缘城市的客人。假如没有飘忽不定、来去无踪的新冠病毒,参观考察的会翻上几倍呢。

我们还是听听客人们微信留言吧,涉及隐私,不便打听或说出他们的真实名字。

“两天时间非常短暂,却让我深深地爱上这座小城。爱的不仅仅是有山有水,不是江南胜似江南的小巧玲珑之美,更爱她的进取精神。路越曲折,风景越美。科技治超,花开满园。等着我,爱将延续。淮北,我会再来!”——花开一朵

“六十万打败了八十万,淮海战役创造了世界近代战争史上的奇迹。公路治超,同样是一场战役。淮北利用科技,再次创造奇迹。它给全国带来的经济效益社会效益,无论怎样估量,都不为过。应为创造奇迹的淮北治超人,点一个大大的赞!”——路遥知马

“淮北交通执法支队是一支知难而进,勇于探索的群体。像《亮剑》中的李云龙,不论顺境逆境主动出击,永远在冲锋的路上。科技治超,大功告成,他们没有陶醉在掌声、鲜花丛中,继续前行。只有不停步,才能走得更远!”——大道致简

“淮北市的科技治超经验,值得我们学习,更应该尽快向全国推广。它的不凡除了改变了延续二十载大兵团作战模式,节省数以万计的人力,还纯洁了队伍。远程结案,互不见面。增强了自律,消除了邪念 。”——思远

……

有几条微信来自淮北治超的亲密合作单位,省城的科大国创、正茂科技和北京盘天,引起我们格外关注:

“科大国创虽实力强大,但以往都是卖方市场。我们做出的软件,客户用就买,不用不买。和淮北共同探讨研发科技治超,彻底颠覆我们的观念。客户的需求和思路才真正是引领我们前进方向”——老马识途

“正茂科技公司是国内最早研发公路磅秤的,产品‘待在闺中人未识’,是淮北人的远见卓识,解决检测称重、异常行驶等众多难题,不断提升完善,检测点成为治超大杀器,才使正茂广为人识,产品走向大市场。淮北交通人是全国科技治超的大功臣,更是正茂公司的第一功臣!”——知无不言

北京盘天是平板式动态汽车衡的开创者,在动态称重传感技术、算法等方面具有较深积累。淮北市在全国率先创立了治超非现场执法体系,为全国治超树立了标杆,也为我们注入了信心——言无不尽。

还有许多充满激情和哲理的精彩赠言,言简为当,篇幅所限,只能惋惜地留给下一次机会了……

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