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一
夜深了，柳林和干警们一起在寒冷的夜晚看守着每一个路口。他和普通干警一样，找了一些干柴，就在路口烤起火来，初春的夜晚带者入骨的寒气，大家围在一起，柳林给干警们讲起这次守夜的重要意义。他们说的很兴奋，大家和书记在一起守夜感到精神振奋。他们一边谈话，一边注意四周路边的情况。忽然，一辆箱式货车引起了大家的注意，这个货车是在凌晨三点从一个乡间小路过来的，大家立即对这辆货车进行盘查，他们发现这辆货车拉的全是手术衣。柳林亲自对这批手术衣进行抽检，虽然他们手续齐全，可是当柳林对其中几件衣进行检验时，发现这些手术衣做工粗糙，其中竟然有一些开缝的现象，他觉得十分可疑，现场对司机进行了盘查，结果司机说的前言不搭后语。经过仔细询问，司机终于说出这些东西的来源。柳林带人来到小李村时，发现吴兰高派人对李家大院进行监视。吴兰高汇报了自己的怀疑，指出这里很可能就是造假窝点。柳林带领执法人员连夜赶到李善其家里，看到他们竟然在这样的恶劣的环境里生产手术衣，柳林气得骂了起来。他决定当场销毁这些不合格的产品，并对李善其司法监居。李善其看着自己的手术衣被当场销毁，自己也被看起来不让自由活动，他不服气的在自己家里大喊大叫：“你们有什么权利把我看起来，这叫非法拘禁，这叫政治迫害，叫法西斯。我出去后一定要报仇。”他吵闹着要见柳林，派出所的民警告诉他：“你就安生些吧，你知道大家都在干什么吗，大家都在齐心协力的抗击非典，你却在想办法发国难财，你的良心都让狗吃了吗？柳书记因为这件事已经几天几夜没有合眼，怕的就是你们这些不法商贩。李老头，你也会赶时髦的呀，起重机不做了，做起了卫生材料了，可惜都是假冒伪劣。”李善其不服气的说：“我就是替别人加工，他们会消毒的。”
这时柳林书记过来了，他要亲自询问李善其，看看他到底生产了多少这些产品。看到柳林过来，李善其叫了起来：“冤枉呀，你们把我看起来是违法行为，你们要付出代价的。”柳林走过来，责问他：“你叫什么，有什么冤枉的，我看就是大家都冤屈都轮不到你喊冤屈，你知道你在这里生产这些三无产品会给大家造成多么大的危害吗？”他告诉李善其：“这些产品是在严格的无菌环境中生产的，看看你的车间吧，你能说这些环境是合格的车间，你什么手续都没有就加工这些卫生材料，你知道这是在害人吗？你只有好好交代问题，配合警方调查，才是你唯一的出路。”
非典时期，蒲城人民经受到了历史的考验，一些知名的企业不计自己的利害得失，加班加点的把全国需要的产品没有一点差错的送到了全国各地，受到了广泛的好评。他们在尽自己的职责，他们也在尽自己的义务。柳林没有给蒲城人民丢脸，他顺势把卫材企业治理正规了，改变了过去那种混乱局面，把市场完全净化了。这是一个机遇，因为市场得到了全国人民的认可。非典过去后，他们重新调整了自己的工作思路，在全县范围内进行了一次思想教育，展开了当官心中要有老百姓的公开讨论。这次讨论就是没针那些摆不平自己位置的干部的一次洗礼。那个劝村委会主任不要和老百姓一心的乡干部被调离了工作岗位，他所在的单位也受到了通报批评。那个乡镇的领导班子被调整，主要领导被安排到党校学习，就是让他们意识到自己不能脱离老百姓。这是一次在全县大范围的讨论，主要是对一些干部心里存在的轻视老百姓的想法进行声讨。
柳林在这次动员会是上发表了主要的讲话，他指出当官心里就要装着老百姓。不要把自己放到老百姓的位置之上，要把老百姓的利益放到第一位，干什么事要先想到老百姓的利益，是不是侵犯了老百姓的利益，党和人民的利益是永远的联系在一起的，老百姓的基本利益就是党的利益，离开了这个标准就是背离了党的基本利益，就是违背了党的基本原则。时时刻刻要想为人民着想，不要背离人民的利益，不能把自己小团体的利益看成是党的利益，那是你们本位主义的体现。本位主义不是党的利益，那是私人的利益，所以这次大学习，大讨论就是在全县范围内展开一次思想的大洗礼。是不是普遍存在这个乡干部的思想呢，要进行对照检查，看看自己现在在什么位置上，是不是和人民的利益站在一起呢。
每位领导干部要深入到第一线，要切实的联系群众，看看他们想什么，需要我们什么帮助，需要我们什么做些什么，确实的去给老百姓办些实事。柳林自己也深入到了群众中间。他时刻注意一些基层群众反应的问题，他在第一时间内会给这些问题答复，会尽快的解决这些问题。
柳林不但每天处理许多大事，就是一些小事他也要关心，他时刻注意着自己的手机信息，并不间断的收看蒲城新闻，他可以从这里发现一些问题，看到一些积极的因素。当他看到老共产党员李红善几十年如一日的为大家义务修路的消息后，很受感动。他驱车来到了这个孤寡老人的家里，看到这个老人是那么的朴素，那么的纯真，觉得看到了一个共产党员的纯真品质。柳林看到红善老人还住着危房时，觉得自己没有关心这样的老人，就当场提议为老人捐款盖房子。
李红善故事的出现，给蒲城政界很大的震动，好人不能吃亏，好人要有好报。大家都有这个思想，李红善作为一位老共产党员，几十年如一日，无怨无悔的为大家义务修路。体现了一个共产党人无私奉献的精神境界，是所有干部学习的好榜样。柳林在干部会议上问大家，我们能不能做到像李红善老人那样无怨无悔的给老百姓办事，能不能把老百姓的事当成自己的事办。我们要把这个思想境界发展到我们的干部队伍中，就不会出现那个劝村委主任要和党委政府保持一致不和人民群众保持一致的干部了，就不会出现那些自绝于人民的贪官污吏了。
柳林书记批示，是不是考虑把吴兰高调到县委办公室来，或者说给他一次领导一个乡镇的机会。老县长告诉柳林：“对这个人好谨慎利用，这个人喜欢阳奉阴违，他是一个有野心的人，是个动机不纯的人。我是个要退下来的人，用人的经验还是有些的，对他还是压一压，看看他的反应。如果是想把他调进来，我有个提议，信访局不是有个局长的位置吗，你可以把他调进来，在这里冷他一年半载，看看他的反应，你马上就会知道怎么回事了。对于这几次的北京上访事件，我觉得他是脱不了关系的，不过这个人隐藏的很深，你要多多提放呀。”听了老县长的话，柳林觉得还是有道理的，他决定把吴兰高调到信访局里来，让他任局长。
吴兰高被调到县委综合楼的消息给他带来了兴奋的心情，他被组织部叫去谈了话，他以为这次调去一定会给自己一个满意的职务，因为他觉得自己的水平是他们这些干部中最高的。他的工作能力是他们这些干部中最强的，他终于盼到了自己可以到综合楼里办公了，这是他梦寐以求的事。在园区的工作中，他赢得了大家的喝彩，特别是在动员搬迁户的工作中，他做到了不动声色，让大家主动的配合搬迁。其实这些工作大部分是那次动员会开过，那些村民代表起的关键作用。吴兰高却顺理成章的成了办事得力的榜样。他觉得这次谈话，是把自己作为一个重要的角色来对待的，只有委以重任才会有这样的谈话。他让李善其给自己算了一卦，李善其却摇头晃脑的说：“凶多吉少，凡事要小心行事。”吴兰高不高兴的说：“什么凶多吉少呀，组织部已经和我谈话了，我马上就要去县委了。你这卦也有不灵的时候呀。”李善其说：“你和柳林根本不是一路上的人，他要为官心中要有老百姓，你做的到吗，你心里有老百姓吗，你和老百姓打交道是心里想给他们办事吗？所以，你不要到那个地方钻，没有好处，你别看装的像，可是你早晚会露馅的。”吴兰高给李善其作揖说：“我的老爹，你就不能说句吉利话，我要是能够顺利的进入常委，那么我就有机会找出柳林的把柄，那么有一天，我们就可以把他扳倒。”李善其叹了口气说：“当事者迷旁观者清呀。”
二
柳林在短信里看到了一个这样的信息，那就是一个女中学生的求救信，这是一个懦弱的小女孩，她十三岁的幼小肩膀上支撑着一个沉重的家庭。她的妈妈因为不堪家庭的负担离家出走，剩下了他和多病的父亲，父亲得了尿毒症，需要换肾，小女孩是一位优秀的初二班干部，她自己要上学，还要照顾六岁的弟弟。爸爸不能自理，她还要给他洗衣做饭。女孩要救爸爸，要捐肾给爸爸，可是还是无法承担巨额的医疗费用。柳三木看到这个短信，感动得忍不住流下了眼泪。他决定要去黄河滩区看看这个小女孩。这是一个革命老区的一个小村子。小女孩没有想到书记会在百忙中来到自己的家里，看到这个赤贫的家，柳林看到了大病给农民造成的负担是多么的严重，他生气的问同来的乡领导：“去年我已经让主要干部排查摸底，看看各乡镇还存在多少户这样的赤贫户，我们要想法帮助他们脱贫的吗，你们是怎么搞的？看看这个家庭，就是家徒四壁了，看看这个瘦弱的小丫头，我们能吃下每顿饭吗，你们这些领导是怎么当的，要你们是干什么吃的。一开会就听你们怎么汇报成绩，怎么汇报自己的工作能力，我看安全是放屁，这种屁话往后要少讲。他们已经没有活路了，这是在共产党的天下呀，这是在你的治理之下呀，你难道就不惭愧吗，你难道说自己是一个合格的书记乡长吗？必须把这个小女孩的问题解决了，不能把病给耽误了，更不能把她的学业耽误了。否则，我们就是失职。”柳林当场拿出自己当月的工资捐了出来，到场的有企业家代表，他们表示要帮助这个董事的小女孩。
通过这个事件，柳林感到这个事情已不是那么简单的问题了，普通的合作医疗已经不能解决一些大病问题，这些大病重新把已经脱贫的农民重新拖入赤贫中，这些人需要社会的关心，更需要党和政府的关心。这次为官心中要有老百姓的大讨论大实践就是要把党的干部和老百姓联系到一起，让他们从实际工作中设身处地替老百姓办事，不是说说就算了，不是走走过程就算了。他在全县干部工作会议上对这个乡的领导进行了点名批评，他说：“说的一套做的一套，我不骂娘，老百姓会骂娘！你们是党的基层干部，你们接触的就是老百姓，老百姓的千万双眼睛在看着你们。你们怎么做，做什么都逃不过老百姓的火眼金睛。我们提倡为官心中要有老百姓就是要对得起他们交给我们的权力，权是民给要为民用。这是我们大会讲小会说，关键是要落实到实处。”他要有关部门研究一个大病救治体制，要从根本上解决老百姓的大病返贫的现状。
吴兰高接到了调令，这个调令让他感到意外，他没有想到，自己被调到了信访局，自己这不是被放到了冷板凳上了吗，自己刚刚三十岁，还正年轻着呢，为什么一下子放到了只有退二线才有的位置上了？他是空喜一场啊。不是组织部已经找自己谈话了吗，为什么自己没有被重用了呢？这次来到信访局，难道是自己的归宿吗。是不是自己多次鼓动李善其上访被柳林觉察出来呢？他想到这里，不由得出了身冷汗。但还是被调到了综合楼里，这已是很不错了，因为在园区工作毕竟没有出头之日，他觉得自己能够来到综合楼里，也是一次难得的机会。有人把信访局没有看到眼里，吴兰高却把这里当成了自己的又一个舞台，他可以在这里发挥出自己的另一种能力来。信访局可是接触那些上访专业户的最好的捷径，也是自己找到报复柳林的最好捷径。他觉得这个机会还是难得的，给了自己这个机会，他还是决定好好的利用一下，把这个特殊的舞台利用好。
吴兰高利用自己的平台，挖掘到了一些社会不平衡现象。他把这些现象归咎为柳林的高压政策。他是个组织材料的高手，他把自己的组织才能用到了自己搞阴谋诡计上了。他觉得不能够让蒲城这么顺顺利利的发展，不能够让柳林的计划得逞。他知道柳林不可能把全县的每一个干部都管到。他把那些违规的现象都归咎为柳林不顾老百姓的死活，把整顿市场秩序说成是破坏经济发展。把放弃贫困县的申请说成不顾老百姓的死活。
吴兰高在这个平台上看到了自己的发挥机会。他认真的接待每一个来访者，他事毕亲恭，记录着每一位来访者的倾诉。他会进行回访，到上访者的家里看望他们，给他们一些安慰的话，有些时候他会说些和上访者同样的话。他虽然知道有些上访者已经是无理取闹，但是他会告诉他们在这个地方你是没法说理的，柳林都照着呢，我们只能表示同情。他的暗示就是希望大家能够越级上访，把事闹的越大越有人管，不然的话，谁能够管住县委书记呢。他对一个上访的人这样说：“你这情况在别的县可以解决，可是我们县就不行了，我们不是国家级贫困县，我们县没有这笔资金呀，你只好认倒霉了。谁让我们摊上一个好大喜功的县委书记呢？老百姓只好跟着倒霉了。”“我对你的情况深表同情，可是我说话告诉你吧，这件事是柳书记点头决定的，你告也没有用，还是认倒霉吧，不然的话，你还是到别处想想办法吧。”他表现的和来访者心心相连，让那些来访者觉得他就是一个好官，就是他们有权利而已。
他继续在一些党报党刊上发表文章，对当官心里要有老百姓进行新的论断，从自己从事的信访工作入手，阐述了怎么把老百姓的疾苦放到心上的心得体会。他说的是那么冠冕堂皇，让人看了不由得拍案叫好，可是谁也不知道他心里想的是什么。因为他自己已经把自己妖魔化了。他不知道自己再演什么戏，可是他还是在一些会议上是受到了柳林的表扬。那就是怎么把自己的位置摆正的问题。柳林在干部工作会议上说：“什么叫做为官心中要有老百姓，吴兰高用他的实际行动给我们做了榜样。不要把自己的位置看的很重，要看你在这个位置上做了些什么，吴兰高不论从副镇长还是园区副主任，到现在的信访局局长，他都做到了深入群众第一线中去，做到了和群众心连心，做到了确实的替群众着想为群众办事的承诺。我们就是要有这样不计个人得失的好同志来到我们的领导岗位上去，为老百姓做些实事。”
三
柳林把时刻关心群众的疾苦作为他的基本准则。把蒲城发展了，就是为人民服务的具体体现。把蒲城的经济发展起来，给蒲城人民创造一个良好的环境，是对人民负责的具体体现。作为一个县委书记，要把蒲城的发展当成自己的使命，把自己的工作做到细节，做到具体的事件中。他考虑的是整体的发展规划，想到了的是蒲城的全体人民，不是考虑的个别人的利益和感受，他就是把自己的思想完全的融化到对蒲城的大发展大规划大利益中。所以不可避免的要得罪一些人，这些人本来就是以损害他人的利益为己任，他们并不把全体的利益考虑到内，把怨恨完全发泄到对县委书记的不满中去。那些别有用心的人利用这种人的心态，把矛头指向了县委的政策法规上。这是司空见惯的利益碰撞行为，如何把握好这个利益碰撞，就是一个好的县委书记把握的尺寸。柳林面临的就是这样的选择，他被误解着，被一些人歪曲着，但是他没有丝毫的退缩，没有向一些势力低头。他为的是大多数人的利益，为的是把一个环境优美，高度发达的蒲城更献给大家。他不会退缩。他需要的是人民的支持，需要的是群众的理解，需要的是一个融合的大家庭。
他所以要开展当官心中要有老百姓的大讨论，就是想把群众的利益扎根于干部的脑海里，让他们时刻考虑群众的利益。他在会议上告诉大家，群众的利益是和党的利益一致的，因为我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，党的利益就是建立在为人民服务的基础上，为什么不能够把党的利益和群众利益联系到一起呢。所以，通过这次大讨论，要使干部们认识到群众的利益高于一切，一切和群众利益相冲突的做法都是和党的利益相违背的，这就是大道理，大思维。
柳林觉得自己就是要把蒲城干部的思想进一步的净化，让他们感受到为人民服务是干部的宗旨。他从一些群众来信来电中意识到干部作风存在的问题，把这些问题和这次的大讨论结合起来，确实做到了让干部们知道办事要为老百姓着想的效果。他想从理论上把干部从一些错误的观点中解脱出来，他是想把群众的利益灌输到干部的思想中去。
通过大讨论，大部分干部意识到过去的认识比较错位，没有把群众利益和自己的具体工作结合起来，这是和党的基本精神相违背的，也是背离了我们党的基本路线。错位的思维导致和群众利益相冲突，没有把群众的利益考虑到工作中，这是不正常的行为。由于这些思想作怪，致使许多观点和群众的观点走不到一块。把服务当成治理，把公仆当成了老爷，所以自动的和群众拉开了距离。这是不容许的，也是一些工作无法进行的最基本的原因。没有把老百姓的利益考虑到位，就一意孤行的执行一些措施，虽然这些措施也是为人民谋利益着想。可是就是没有摆正位置，把好事做成坏事，把工作做到了死角。导致群众的不满，使一些公益的利益得不到保障。柳三木在日常工作中也遇到过这样的问题，这些问题就是工作思路和工作方法的问题。
他办公室里的办公桌上，许多群众来信让他感到人民群众还是信任自己的。不然的话，他们不会给他来信，不然的话，他们不会给自己打电话给自己发信息，为自己出谋献策。他所以重视每一条信息，是因为这些信息就是来源于人民群众中间，来源于人民对他的信任，有这些热心的市民，他没有感到孤单，他觉得自己身后有八十万人民在支持自己，他感到自己也是蒲城县的一个老百姓。他为此感到万分的兴奋。他处理一些人看起来是些小事的群众来信，他处理着让那些自以为是大忙人的县干部们不屑的普通百姓的来信，一件件事得到了解决，老百姓信任书记的电话，信任书记的办事公平，所以他们遇到事会想到书记，遇到解决不了的事会想到书记，因为书记能够给他们解决问题，因为书记听得进他们的言语。所以，柳林的短信就是他沟通百姓的一个快捷平台。
对于自己处理过的每条信息，他还会进行反馈，他会过问这些事的结果，老百姓是不是满意。
他这些天就来往于基层中间，深入田间地头，深入企业车间，和第一线的群众进行交心，问他们对县委的工作有什么不满意的地方，问他们的生活怎么样，他们靠什么生活，他十分欣赏凡相的特色农业的生产，他赞赏驼人集团董事长王国生的创业精神，鼓励豫牛杨建胜的发展思路。他看到了恒友牧业的发展潜力。对这些企业家进行鼓励和激励。把办公室搬到了人民群众中间。现场办公，现场处理一些具体的问题，他这样的做法给那些扯皮单位以警钟。到哪里都是雷厉风行的风格，到哪里都要问问老百姓的实际困难，这就是他的工作作风，他做到了表率，让大家觉得书记来了真格的。所以，他们感受到了实际的压力。他们的官僚作风受到了冲撞，这是因为柳三木的办事风格给他们带来的新的触动。他对那些光说不做的以实际行动警告。这次深入基层的调研中，随行的就有吴兰高，他感受到了柳三木这个人的不简单。看起来，他并不是那种武断的人，也不是专制的人，他喜欢调查研究，喜欢到第一线去，他喜欢掌握第一手材料。吴兰高傻了。
四
吴兰高到基层去和上访人员接触，结识了田老大。田老大因为卫材出事，他的家产被查封，也被列入了卫材行业黑名单。自己也被拘留了十五天。出来，没有事干就在自己的村里煮猪头肉卖。他是个善于钻研的人，把猪头肉煮得滚瓜烂熟，味道也十分好吃。自己的日子也得十分开心。李善其不干了，要不是他自己还在，干大事呢，现在自己赔了夫人又折兵，想想就恼恨自己这个小舅。他找到田老大：“柳林给咱们个下马威，我们就这样拉到吗？”老大说：“不拉倒又能咋样？”李善其说：“亏你还是一个顶天立地的男子汉。我们就想法报复呀。柳林不让我们发财，断了我们的财路，我们就让他不安生。他想出成绩我们偏不让他出，他想上台阶我们，偏不让他上。”老大不以为然：“人家是县委书记，我们是老百姓，胳膊扭不过大腿。我们不要跟人家上别扭。”老大媳妇看见李善其过来，本来就不高兴。虽然这次出事和李善其没有多大关系。可是她觉得只要是和李善其一沾边就倒霉。他看李善其又要丈夫走邪道，忙插嘴说：“大哥，我们好歹安生下来了。我儿子还没有结婚呢。原来的家产一点也没有剩，你就让他安安省省的过几天好日子吧，别再出什么鬼花样了。”老大是个极爱面子的人，看见老婆给姐夫办难看，就白了她一眼：“我们兄弟说话你插什么嘴？好好的去烫猪头，这里没有你什么事。”老婆还想说什么，被老大支走了。
看见弟妹出去，李善其说：“女人家头发长见识短，不要听她的。老哥给你指条道，保管我们还能东山再起。你在这里煮猪头肉几百年能发家呀？”老大本来觉得自己煮猪头肉已经是委屈了自己。看见姐夫这样说，觉得确实是不能这样窝窝囊囊的算了。自己一定和老哥合计合计，打算以后的道路怎么走。
刚好有人去信访局反映问题，这是一个久而未决的历史遗留问题。问题就出现在田家村。反映问题的就是老大的邻居。老大还给他写了上访信。这是一个土地问题，是两家争宅基地地边的事。这件事本来没有什么问题，但是一家的家族势力大，问题就不好解决了。田老大觉得邻居冤枉，就给邻居出了主意让他上访。吴兰高觉得这是一个接触老百姓的好机会。看了上访信，就直接来到田家村处理问题。在这里他见到了田老大。
吴兰高了解到问题的根源在于一家势力大，一家势力小。他首先来到了势力小的这家。他是上访户。他对这家人说：“你们这件事本来不是什么大事，为什么一下子拖了这么多年呢？问题是大家都不知道谦让。我知道你是有理，我也能主持公道，为你伸冤。可是我一走，你还得生活在这里。还得面对你的邻居。我看不如我主持你们和和气气的解决问题，你也不要上访了，他也不要太逞强了。你们往后还是好邻居。”然后他又来到势力大的一家：“大家都知道你家的势力大，你们家人多，又有在政府部门工作的。你们为了地边和邻居闹别扭，影响多么不好呀。现在正在大讨论中，如果这件事让柳书记知道了，你们家孩子的前途会受到影响。不如在我的调解下你们握手和好。你该让就让，也显出我们大户人家的气量。”势力大的一家一听也是这么回事。这样他们就握手和好了。吴兰高解决了问题，两家都觉得吴局长是个好人，联名给县委写了感谢信。吴兰高问上访信是谁写的。他就找到了老大。
他们两个在一交谈非常投机。吴兰高觉得老大就是个天才：“你写的材料一针见血，非常好。你应该发挥自己的特长。你在家里煮猪头肉太委屈了。你可以充分发挥自己的特长，到县里开一家门市，专门些上访信。另外还可以自己去上访，把你以前的威风显示出来。”老大也说：“你是和老百姓一心一意的人，通过办这件事，我们就看到你是真心为咱百姓服务。我听你的没有错。可是我一个庄稼汉，怎么能够去告县委书记呢？”吴兰高说：“自从柳林来咱们这里以来，我们县的老百姓没少吃苦。他满脑子想的是那些有钱人的利益，哪有替咱这些穷人想一想？想告他的人多了。我是想为百姓办事也是手里没有权力。”老大觉得他说的非常好。李善其也劝老大：“你是个干大事的人。和吴局长接触你感到什么？是不是和我们想的一样啊？”老大说：“人家吴局长的境界是很高的呀，我们是不能比的。我们能够跟他认识是不会错的。”李善其说：“就是嘛，我们听他的没有错。”
柳林对吴兰高处理田家村的做法很满意。他找到了吴明月，把这件事告诉吴明月：“他自从到了信访局工作后就开始变上访为下访，工作很有出色。这次他处理的陈年积案说明了他的实际能力。”吴明月说：“确实他是一个能力很强的人，关键他的德行不怎么样。我只是保留我的看法。对于他的任用我还是处于保留态度。如果是论才华的话，他还是可以得到重用的。”柳林看到吴明月终于松了口，觉得在适当的机会可以提拔吴兰高。
让柳林彻底下决心的是在自己的接访日里，吴兰高的表现让他感到很满意。对于上访户的具体情况他如数家宝，知道的非常清楚。并且能够提出解决方案，上访户也对他的答复也是十分的满意。柳林对一些问题还不了解时吴兰高主动的给他解释。对于无法解决的问题，吴兰高的答复也让那些上访人员感到满意。柳林觉得吴兰高是一个非常称职的干部。他决定对吴兰高启用。
五
柳林把工作安排到各个部门后，对上访群众反映最严重问题进行了实地调查。这是一个反映征地问题的。被征地的村民虽然已经搬迁，他们虽然已经没有了土地，但是征地款依旧没有落实。他们的土地上已经成为高楼大厦，他们过去的土地成为城市的一部分，但是他们的生活没有了着落。这就是非常严重的问题，柳林觉得那些搬进安居小区的农民已经成为市民，他们的生活得到了保障，城中村改造顺利进行，老百姓们很满意。为什么他们现在没有安居呢？安居小区的房屋出现了问题，群众反映这些新盖的楼房大都是危房。许多家里出现了主墙裂缝现象。柳林必须亲自查看才觉得放心。他从材料看不出什么问题。汇报材料上显示出老百姓都很满意。还有电视报道也显示出老百姓很感激党委政府，事实上，这些老百姓一直在上访。基层干部为了政绩，把一些事实隐瞒了。柳林到了搬迁户那里。他每户每户的都进行调查。看到的和群众反映的基本吻合。他感到震惊，这是在自己的眼皮底下出现的问题。他不得不引起重视了。他和老百姓接触时了解到他们大部分是被迫搬迁的。一个老人说：“不搬迁我们就被他们埋在屋里。推土机就在外边，我的房屋就是被他们翁塌的。我的家具，我的东西一件也没有拿出。我一个大院，换来几间危房。我们要上访，他们就拦着我们。还威胁说这是你让干的。”一位姓李的老乡说：“我的两份宅基地只给我一份，我多次给您写信，他们都没有反映。看起来他们就是压根没有重视你的批示。”柳林确实多次批示老李的上访信，可是相关部门就是不给办理。
南蒲办事处是蒲城县为了开发园区，实行城中村改造的试点乡镇。它是原来的一个乡撤销后组建的。自从成立以来已经有两任因为工作不力被调离了岗位。这次新的岗位重新空出。柳林立即考虑新的人选。他结合吴明月，吴明月对他说：“可以把吴兰高放到那里干一段时间。他是能够应付那里的工作的。派别人未必能够把这里的问题能够胜任。”柳林也觉得吴兰高是个十分合适的人选。
已经是深秋，吴兰高在乡下和上访人员在一起谈话。他接到了王秘书的电话，说柳书记让他立即去县委，有重要的事情和他交谈。吴兰高心里不由得慌了起来。这些天来不断有些干部被诫勉谈话。是不是自己哪里出了问题？他怎么也想不到自己什么地方出现漏洞。虽然是心里不安，但还是把工作交代给随行的副局长。自己匆匆忙忙的去了县委。
到了县委，他没来得及到自己的办公室去，就去柳林的办公室。走道上他遇到了王秘书：“能不能透露些口风？”王秘书无言的摇了摇头，没有给他说什么。更让他感到不妙。自己应该没有什么问题呀。他惴惴不安的来到了柳林的办公室。看见柳林正对着一个科级干部发火。这个科级干部就是一个刚刚被提起来乡镇党委书记。因为这个乡镇出现了集体上访案件。这个事件惊动了市委。吴兰高知道这件事。他害怕自己被牵连进来。他站在门口不敢进去，不安的看着柳林在训人。“问题的严重性你自己负责。本来可以在你们那里解决的事非得造成了严重后果才去解决。我们需要和谐的发展环境。你们的和谐在那里？你们是怎么处理问题的？为什么在会上都是一套一套的，可是到了实际问题都是无能之辈？你必须在一星期内拿出让县委和老百姓都满意的结果，不然的话，换人。我说换人。并不是换单位。你们还在那里工作，是作为一个工作人员留在那里。南蒲办事处的书记和主任现在就是这种待遇。”吴兰高听了柳林的谈话，心里不由得冒出来冷汗来。
办公室只剩下柳林自己时，吴兰高走了进来。他惴惴不安的看了看柳林。柳林正在看一份文件，似乎在深思。吴兰高进门打乱了他的思维。他忙把吴兰高让到自己的面前：“兰高同志，你过来的好。调进信访局一年来，你的工作很出色。我们大家对你很满意。南蒲出问题了。谁来解决这个问题呢，谁能去主持南蒲的工作呢？大家都想到了你。老县长也想到了你。你去南蒲辛苦一趟吧。你可以作为南蒲党工委书记去那里工作。你的任务就是把南蒲的问题弄清楚，稳定那里秩序，开展那里的工作。”吴兰高没有想到天上会掉来个馅饼。他做梦也没有想到自己会被任命为南蒲的书记。南蒲书记就是县委委员。他吴兰高也进入了县委。
吴兰高来到了南蒲办事处，他召开了党委第一次扩大会议。他十分明白上两次领导下台的原因。南蒲的问题并不是像柳林想象的那样简单。南蒲的人员很复杂，这些人的来源很复杂。大部分是原来的工作人员。当初为了配合搬迁曾经和老百姓当面冲突过。他们和群众有隔阂。吴兰高面临的就是要对这些人员进行教育，让他们重新去接触老百姓。所以，第一次会议开的不是很好。原来的书记和主任在自己眼下当了一般的工作人员。吴兰高对他们并没有客气：“我们要到搬迁户家里去，要听他们的意见。不管是谁，都要去群众那里了解情况。你们要了解他们想什么，对我们有什么要求。我们以前做错了什么。我们要勇于承认自己的失误。我们就是要把安居小区这件事搞清楚。是谁的问题就追究谁的责任。我来这里给柳书记打了保票，搞不清问题，我就卷铺盖走人。联上一任的领导都不如，彻底回家。”他对大家说：“我就是抱着回家种地的态度来上任的。我们来了，就开始到下边去，彻底搞清楚到底怎么回事。”他让离任的前书记留了下来，给他倒了杯水，对他说：“我被安排到这里很被动。你也被留了下来。留下来就得好好干。你只有两条路走，一条是当好一般干部，到群众中去。去做一个社区书记。你别以为委屈了你，这对你是一个机会。你就到安居小区当书记去吧。”老宋心里很不服气，他万万没有想到自己被停了职还受到这样的委屈。
柳林现在非常忙，他和新上任的县长一起去园区进行调研。新任县长是原来的一个党委书记。是吴明月推荐上来的。在吴明月当县长时他已经是一位常务副县长。吴明月退到二线，他就顺理成章成为县长。他是比较忠实的吴明月路线的支持者，对柳林的思路很有异议。吴明月找他谈话说：“你上去后要配合柳林的工作。虽然你是政府班长，可你首先是县委副书记。和县委保持高度一致是你应该做到的。柳林是一个急性子和直性子。他心眼好，心里装着老百姓，你就是要和人家学习。”县长赵立鸣是这样认为的，对的，可以支持柳林的工作，但是错误的，就要和他争个高低。赵立鸣本来就和柳林年龄相近，也是年轻气盛。在一些事情上已经和柳林唱反调。特别是园区建设上，他就不同意眼前的规划。他觉得园区应该扩大化。主张把园区所有的村庄都搬迁出去。
柳林和赵立鸣来到园区，滑鸣和他们在一起。滑鸣也同意赵立鸣的意见：“把园区的行政村从原来的行政乡镇划出来，让他们自己形成自己的行政主体。这是一个很好的想法。”柳林觉得园区就是为企业服务，为发展行业设立的利于行业发展的一个服务机构。园区不是行政管理机构。赵立鸣不这样认为：“我们要把园区从原来的行政机关中分离出来，这样我们可以简化一些手续。”而且赵立鸣认为，这是政府的职责，县委不应该插手。柳林觉得问题没有那么简单。但是，赵立鸣刚刚上任，他没有和他争执。他只好说：“那就实行一阶段吧。”
回到了县里，吴明月找到柳林：“听说你答应滑鸣把园区的职能提高到行政管理的范围？”柳林无奈的说：“这是赵县长的意见。我只好答应他们先试试。”吴明月说：“原则问题上不能让步。我要找小赵谈谈。”柳林说：“我看试试也不是没有好处。只有实践才能够下结论。我们的园区建设出现了一些成绩，滑鸣也是从整体布局考虑的。征地问题现在是首要的问题。”吴明月说：“不能让园区成为独立王国。那样我们会犯错误的。”
省委多次接到一些举报信，当时的省委对蒲城的做法提出了一些不同的意见。要建立和谐社会，蒲城群众的屡次上访给蒲城的形象带来了负面的影响。一次市委扩大会上，柳林受到了市委点名批评。这让班子成员很不理解，他们纷纷替柳林打抱不平，要联名上书向上级说明情况，被柳林制止了。大家不理解，他对大家说：“给老百姓办事受点委屈，心中无愧算什么。”
其实通过非典时期的大整顿，卫生材料产业不但没有受到冲击，反而出现了强势发展的趋势。柳林设想加工户入住企业的设想得到了实现，一些本来就有市场的加工户进驻企业内，他们成了车间的承包人。这些加工户成为企业的管理人员和实际投资人。企业实现了正规化管理，他们制定了自己的企业标准，这些标准是参照国际惯例制定的，所有产品达到了无菌化生产。由于这些有生力量的加盟，产业形成了格局化，企业出现了非常强势的竞争力。出现了以飘安，宇安，亚都，驮人等等一些强势的龙头企业。其实蒲城出现了空前的快速发展趋势，这些成绩是有目共睹的。对于这次批评，大家都感到委屈，他们付出了比其他县市几倍的努力，他们不知道牺牲了多少个节假日，可是他们的努力换来的却是误解和批评。其实市委领导也知道他们委屈，会议结束后把他们单独留下进行了谈话，领导们肯定了他们的工作成绩，可是蒲城出现的上访事件是不容忽视的，他不但影响了蒲城的正面形象，也影响了平原市的形象，甚至直接影响河南省的想象。正确处理好各方面的关系也是考验一个领导干部的实际工作能力。
回到了自己的办公室，柳林也感到自己确实有些委屈，自己无辜的被批评，感到自己的工作压力更大了，他这夜没有好好入睡，翻来覆去的睡不安生，他检查自己究竟错在哪里，为什么还要有人来上访，为什么还要上告。自己的手机号不是公开了了吗，你们有什么就给我打电话，发短信，为什么就不能当面说呢？他哪里知道，这些上访信就是告他的，这些上访信都是无中生有的诬告信。这些人能和你沟通吗，他们是唯恐你发现他们呀。他觉得自己还是有些工作不到位，还是关心群众不够，还是没有深入群众当中，他多么希望群众能够心贴心的对自己说话呀。他在自己的卧室里来回走动，这是他为自己办公方便设立的一间临时住所，因为他没有时间回平原市家里，他没有时间去陪妻子和孩子，他的工作太多，他的时间太少，他需要办的事太多。他每天处理文字太多，他工作起来就没有了时间观念，所以这间和办公室相离不远的简单的房间就成了他留宿蒲城的地方。从这里可以看到对面广场上还有休闲的市民，那里宽屏电视播放着一部电视剧。大舞台上那些戏迷们快乐的唱着自己喜爱的唱段，人们在这种祥和的世界里生活着，柳林感到了自己有些安慰，这个广场不是自己顶着压力建立起来吗，现在看到老百姓在这里休闲娱乐，看到大家在这里得到了满足，他得到了安慰。他从自己的房间走了出来，来到了世纪广场，他悄悄的融入这些老百姓中间。所有来这里没休闲的人们找到了自己的地方，那些花圃的边沿上，那些干净的地板上，都坐着快乐的人们，他来到几位老人旁边坐下，听他们谈论着伊拉克战争，他们似乎为萨达姆打不平。然后他听到了人们开始讨论自己，一个老汉说：“听说柳林书记受到了批评，我看现在不行好人了，像他这样的书记现在已经是很难的了。”另一个老汉说:”确实，柳林书记给咱们办了不少的好事，我看他是个好官，不知道为什么那些人要告他？”一个人叹了口气说：“好官难当呀，你想想，柳林书记断了他们的财路，他们不搅合才怪呢。”老汉们不再说他了，他没有和他们搭腔，觉得能够听到这样的话值了，就是受了点委屈又算什么呢？柳林调整好自己的心情，他还需要给其他受委屈的同志做工作，劝大家不要泄气，他的原则是想的通接受批评，想不通也得接受批评。夜显得非常美丽，这个时候妻子和儿子一定在牧野公园里散不了吧。他想到儿子那天真的面孔，想到老母亲谆谆教诲。他看到老百姓安居乐业，心里没有什么不平衡了。他来到戏迷中间，快乐的融入他们中间。他开始和大家一起唱戏。一段“我决心在蒲城干他一百年”的戏曲把白天的烦恼完全抛到了九霄云外。
