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一
柳林办理老百姓的来电来信向来是雷厉风行，他不容许拖拖拉拉。他看到那些违背老百姓利益的事情就要管，这些事情无论大小，他一旦发现，就要处理，这些作风已经带到了他的团队内部，成为一个风尚，一种习惯，这种习惯给蒲城带来了新的气象。老百姓有了归宿感，也有了依靠，即使出现了一些基层官员对他们的利益进行侵犯的现象，他们可以找到相关领导给自己做主，他们的利益会得到维护。柳林常常这样教育身边的工作人员，人民的利益高于一切，人民的事情没有小事，要耐下心去为老百姓去做几件好事，做几件实事，老百姓不会忘记你们的。你们也感到自己没有白白的做一回人民的公仆。要当好公仆这个角色就不能怕吃亏，怕吃亏就不要来当官，就不要当共产党员，我们共产党人在最危机的时候都是冲到第一线的，也是冲到最前边的人。人民的利益高于一切这个思想要在我们全县党员干部心里扎根，我们不要忘记我们是人民的公仆，我们不要忘记我们来到这里是为人民服务的。我们做了什么，人民都在看我们，监督我们，我们不要认为没有人知道我们究竟干了什么，究竟给党和老百姓干了什么，那就大错而特错了。因为时时刻刻，有千万双眼睛都在监督我们的行动，在给我们打分，看看我们是不是一个合格的共产党员，是不是一个合格的人民公仆。我们的邻居有焦裕录，我们的当代有牛玉儒，我们有许多学习的榜样，我们是不是学习他们的无私奉献的精神了吗，我们要时刻的检讨自己的行为，看看自己是不是符合要求，是不是符合我们学习榜样的要求，我们只要是作每一件事，时时刻刻的想着老百姓，那么就不会感到惶惶不安，就不会感到自己有愧于我们人民公仆这个称号。他指示相关部门一定要把大华集团的问题搞清楚，给老百姓一个明白的答复。他这样在关于大华集团的资料上批示：“彻底查请大华集团的合法性就是对人民负责。大华的一些问题需要落实清楚。不要含糊不要拖延。”他及时的把群众的信息转发到各个部门，督促大家把这个问题彻底的搞清楚。虽然比起其他公司来，大华集团不算是最好的公司，但是他毕竟是一个规模不小的综合性公司。彻底为这个公司解围也是县委县政府应该考虑的问题。
柳林这样要求干部们这样做，他自己首先做到了这一点。他的手机短信就是他时刻联系群众的最好桥梁，他十分珍惜每一条短信，并很重视每一条短信。他做到了处理每一条短信的思想准备，不论在什么情况下，第一时间处理短信是他养成的一个习惯，他关注着民生，关注着每一个老百姓的生活。无论是那些亿万富翁，还是分文没有的贫困家庭，柳林都是他们的知心朋友。他们需要他的帮助时，就会拨通他的电话，告诉他自己的困难，告诉他自己需要怎样的帮助。柳书记就毫不犹豫的去替他们协调，给他们排忧解难，大家已经把县委书记当成了自己生活中的保护神。柳林把自己当成了老百姓的勤务兵，服务员，这种特殊的饿关系维持着一个共产党的县委书记和普通百姓血溶于水的关系，凝聚着一个共产党员一颗赤诚的红心。没有人理解他作为一个县委书记会这样把自己埋进了一堆堆琐事中，没人理解他规划着一个大蒲城的突飞猛进的大建设还会有时间去关心普通百姓的些些琐事，可是他做到了，做到实处，做到了每时每刻，做到了方方面面，做到了让其他县委书记不理解的地步。做到了让有些官员感到费解的地步，做到了让那些贪官污吏们觉得他很傻的地步。他还是收获了，他得到了八十万人民的认可，他得到了自己为官心静的陶醉，他得到了一个共产党员内心的籍慰。这就是柳林的个性，这就是一个县委书记的情怀。我们的时代就是需要这样的县委书记来领导他的团队为一个县的发展去努力工作，需要更多的这样的县委书记为普普通通的老百姓日夜的操劳，这一方百姓才感到平安这一方百姓才感到自己有了依靠，他们才能够安居乐业，才能够去发展自己，去为这个地区的发展努力工作。
柳林在捣毁光头帮的一年后还是关心这个光头帮的进展，他们没有发现这个团伙再出现在市场上，街里恢复了安静，没有了恐怖和威胁，大家开始安安心心的做事，没有顾虑的做生意。许多事情都是有条不紊的进行，蒲城的发展日新月异的变化着，每日的变化使那些游子们回到家乡都不敢认识家乡的面貌了。整个城市框架拉大，已经形成了一个中等城市的规模。新建的社区到处体现出现代都市文明的气息，一座座工业圆区体现出蒲城县工业文明的形成。这是一个梦想中的蒲城县，在瞬间出现在你的面前，难道你不觉得你的面前出现了海市蜃楼吗？几年的时间内，蒲城出现了一个个大型的企业集团，未华集团已经挤身于同行业前三位，成为生产面积最大的企业和销售额最高的企业，是起重机行业的领头兵，河南矿山成为起重机的黑马，他是一个回归企业，能够在较短的时间内迅速的形成了自己的市场，建立了自己的完整的企业经营理念，成为这个行业发展的奇迹。我们没有看到他们的轻松，而是他们一再在向新的领域冲击。
为了蒲城的明天更好，大家都在努力，为了蒲城的发展，大家齐心协力的谋划着宏伟的蓝图。一些新农村建设在紧锣密鼓的进行着。他们的努力得到的认可，那就是蒲城已经被作为一个榜样出现在全国的各大媒体的新闻里，国家领导人也先后到蒲城调研，省委书记把蒲城县作为学习发展观的联系点。蒲城也被定为河南省第一批学习发展观的试点县市。
新的形势没有改变柳林为民做事的决心，蒲城的成绩没有给他的团队带来骄傲，他们更加严格要求自己，把目标定的更高更大。虽然如此，但是他还是把自己的主要的精力放到了蒲城的进一步的发展的问题上。如果是大华集团出现了问题，怎么组合新的的大华集团，他开始思考这个问题。毕竟大华集团在大部分的业务上对蒲城的经济起到了推动的作用，一些他的连锁店为蒲城人民的日常生活带来了方便。大华的许多经营思路还是需要肯定的。他有自己的管理团队，有自己的优秀的职员队伍。应该组合大华的优质资源。吴兰高接受大华后没有辞退一些优秀的管理人员，虽然这些管理人员已经被他们排挤出集团的核心部门，但是他们来到基层后把先进的管理经验带到了大华集团的每个角落。虽然这不是吴兰高的本意，但是客观上起到了把大华规范化的现实。
二
田先生本来已经打算退出江湖，自己安安稳稳的开个算卦门市，在这里赚上一笔钱。特别他开始对张小姐已经着迷，他看到张小姐对自己的眼神不一般。可是柳林把他的算卦门市给封了，这让他受不了，他认为自己是自食其力，是对古代文明的复兴做贡献，是挖掘远古科学。因为这些周易是一门高深的学说，是我们中华民族的精华，怎么能够说是封建迷信呢？现在好了，自己没有了收入，没有了门市，只有摆个地摊了，他无奈在张小姐的门前摆了个地摊，就在这里继续算卦。张小姐看见田先生没有了门市，就过来故意过来搭话：“田哥，你怎么没有到门市里去啊？”田老大见张小姐过来，真是羞愧难当，他恼恨的说：“我好好的开我的门市，不知道怎么得罪了柳林，他让人把我的门市给封了。看看我又成了无业游民了。柳林那些关心民生的话都是用来装点自己门面的，他根本不了解民生。我算看透了，我要是安生了，当官的心里就不好受，我要是闹出些动静来，他们才会知道我的能耐。老子不干了，要是谁有柳林贪赃枉法的证据，我第一个就是他的克星。”张小姐见火候一到，就对他说：“证据我这里有一套，就是怕你没有这个胆量。听说告状的都被拘留起来了，还上了电视，你就不怕？“田先生一听就火了：“我怕啥呀，我现在是无忧无虑的，吃饱了全家不饥，我只要拿到着份材料，就去北京去告状，就不怕告不倒他。就是告不倒，也让他升不了官，叫他丢人打家伙。这叫做官逼民反。你赶快给我找出那些证据来，就是要饭也要到北京去告状，告不倒他柳林我就不回来。”张小姐高兴的说，这才是田大哥的本色，好，我今天请客，咱们谁也不做生意了，我们找一个好地方，看看妹妹给你怎么样的惊喜。说着，用媚眼看他，让田先生好似做了一个春梦。张小姐让他把东西放到自己的店里，就和他一起进了一家饭店，这家饭店是一家名气很大的饭店，平时是田先生连敢看都不敢看的地方，他们进了这里，要了一间包厢，他们就进了那里边，田先生没有见过这么豪华的地方，觉得这里的摆设比自己家里强一百倍。他看到那些高档的沙发和高贵的装修好似进了皇宫一般。这里虽然是冬天，但是已经是温暖如春，里边都是红地毯铺底，墙壁上都是他叫不出名的名贵的灯，上边还贴着那些大乳房的光屁股美女。来到这里，张小姐脱去外套，里边露出鲜艳的皮肤，那隆起的胸部显得格外的突出，雪白的乳沟消魂消魄，她甜蜜密的笑容让田先生如梦如痴。自从和老婆分手后他是第一次和女人近距离的接触，并且是和一个最美丽的女人接触，他感到自己不能够自制，因为这里只有他们二人，他们对酒当歌，让大家感到了一种另类的气氛，因为他感到自己的神经已经被这个美丽的外壳吸收了。张小姐对田先生说：“大哥，你是我见到的最有情义的哥哥，也是我见到的最有才的哥哥，我是一见到你就动心了，我也是个苦命女子啊。”说着，拉着他的手，把他的手放到了了自己的胸前，他再也控制不住自己了，立即抱住了张小姐。
这是一种压抑很久的一种释放，他完全把这几年的压抑释放出来，让张小姐感到很意外，她没有想到这位田先生还是这么威猛。两个人还没有回味过来怎么回事，他们都已经达到了高潮。他们做完这一切后，开始谋划关于上访的细节，张小姐对他说：“经费问题我来解决，你只管去北京，你要发挥出来自己的能力，尽快的拿出些结果来，我等着你的好消息。我祝你马到成功。我等着你的到来，我会等你的。”田先生得到了特别的鼓励，觉得信心十足，拍着胸脯说；“别的本事我不敢夸张，就这些上访的事我可是专业干这个的，你就放心好了，我愿意为你赴汤蹈火。这也是为老百姓出口窝囊气。妹妹，有你的支持，我算是找到了自己的目标了，相当初，你哥哥我也是一个呼风唤雨的大人物，就是出现了柳林，我的事业没有了，我的家业没有了，我的老婆也没有了。我苦闷呀，你说说非典期间，谁不抓住那个机会赚一把，可就是柳林要把关，把各个出口都把死。你知道我们蒲城少赚多少钱吗，没法计算呀，他是我们蒲城的罪人呀，可是大家却错误的把他当成了英雄。”看到他那誓言旦旦的样子很可笑，张小姐没有多余的话，拿出一个银行卡交给他：“这里有三万块钱，你作为经费，你可以长期住在北京，长期在那里告状，各个部门都要投诉，这个你比较在行，我就不多说了，事成后你就会被重用，我们就可以结婚生子，去块块乐乐的过一辈子。”张小姐把田先生哄的晕头转向，自己不知道了东西南北，那着那些不着边际的上访材料就去北京上访了，他并不知道这些材料的真实性有多少，也不知道自己是不是涉嫌诬告，可是因为自己的恼恨，因为有张小姐的支持，因为张小姐那消魂的奖励，他没有别的的选择，就立即出发。他希望自己早一天把柳林告下台，自己还可以开自己的门市，还可以做自己的算命先生，还可以在那个地方为赢得张小姐的芳心。他抱着这些希望去出征了，这是一种没有目标的行为，也是一种注定失败的一种行动。他怀着自己的梦想出发了，当他坐上了去北京的客车时，张小姐已经回到了她的知心爱人那里了。
张小姐来到吴兰高和自己别墅里，见到了吴兰高，就把自己怎么把田先生降伏的经过说了一边，他非常高兴，他说“我还是没有看错人，你一出马就马上搞定，你的做法很有个性，不错，我们有救了，他有了动力，就可以去放心大胆的干了。我们把鸽子放出去了，但要有控制他的能力，这个人的头脑就是非常简单，所以他才会有今天的下场，我们就是利用他这个特点来为我们服务。我的光头帮在那里没有了市场让我损失了不少的金钱。我们就把这些损失当成成本来核算。”张小姐对他说：“其实你没有选择做生意，继续做官是可惜的，你是一个作生意的天才。”吴兰高却不以为然：“其实做官也是一种只赚不赔的买卖，你不知道这些当官的奥妙，就难以悟出其中的滋味，所以当官可以发财。所以那么多的人到来当官，才有那么多的人才会出高价钱来买官。我做官是自己的梦想。我留恋于当初官场得意的时刻。你当官了会有许多人围着你转，这种感觉是和现在的感觉是不一样的。”张小姐不解的说：“我看不出有什么不一样的，现在你也是呼风唤雨的，前呼后拥的。”吴兰高笑了笑，叹了口气说：“怎么对你说呀，这是两个不同的境界，要不为什么那么多的人都往这个独木桥挤呀，几千年了，大家都知道当官发财的道理。所以，我们教育孩子要好好读书，将来能够当官发财。”吴兰高对她说：“审计局的人已经进入我们集团，他们要对我们集团进行审计。他们是官，我们是民，这就是不同的地方。他们可以找任何理由来找我们的麻烦，而他们的理由往往是冠冕堂皇的，你拿他们就是没办法，因为他们是官。他们永远代表着一个国家机器来对你我这样的民进行专政。所以我们永远是他们案板上等待切割的肉。”他对着张小姐狞笑着：“于是我们不能等待他们的切割，我们要反抗。”他张开双臂大叫：“反抗，反抗，不反抗就得死亡！”
三
柳林接到了群众的一个紧急求助电话，他正在开会，立即指示相关部门出去处理，他让秘书处理着件事，自己继续把会议开完，回到办公室，他把电话回拨回去，问问处理的结果，可是对方没有得到自己的回应。柳林听了，顿时恼火起来，他亲自来到举报群众的家里，看到躺在床上的病人，拉着对方的手惭愧的说：没有及时来，使你受到了伤害，是我的最大的失误，我感到自己有愧呀。”柳林看到他们眼里流露出感激的目光，他觉得自己没有尽到自己的责任。他详细的询问了事情发生的情况，了解到行凶者竟然是公安机关的家属，所以没有及时处理。柳林觉得这是一件典型的枉法案件，就对当事人进行了详细的询问，事情的经过让柳林感到震惊，他没有想到现在还有这样的冤案。他叫来了公安机关的负责人，对他们说，群众连连打了几个求助电话，就是没有得到我们的救助，就把电话打到我的电话上，我亲自督办还是没有救助，造成了两名受害人重伤的严重后果，我们的人民群众在危难时刻想到了我们，可是我们能够给他们做些什么呢？是失望，是没有得到的回应。我们要严厉追究这次事件的第一责任人，要追究相关部门的不作为的违法行为，要给受害人公开赔情道歉。我们的执法机关是保护人民的利益的，不是保护个人的利益的，也不是为某些人看家护院的。
其实这件事并没有让这位主管副局长知道，因为他的部下不想让他知道了发生了什么大事，当他知道了自己的儿子竟然在光天化日下对人进行施加暴力，他第一反应就是把儿子首先抓了起来，然后去向受害人赔礼道歉。他对办案民警说一定要按照法律程序办事，对肇事者进行严惩，对那些接到求救电话不出警的相关责任人进行了责任追究。其实这位就是以比较手段强硬的打恶除霸出名的警官，儿子的出事让他感到自己失职，他自己请求辞去副局长职务，让柳林很感动。这件事的处理让老百姓拍手称快，因为那些当官的子弟第一次受到了如此严厉的处罚，这是他们第一次看到的，真正做到了法律面前人人平等。这家人没有想到自己的事受到了柳林书记的如此重视，他们开始还对柳林怀有成见，认为他也是官官相护，可是看到他事后又及时赶到时，觉得他是个好书记，是自己误会了他，因为他的事太多，因为他已经督办这事，所以自己的误解是没有根据的。通过着一件是情的解决，柳林看到了干部队伍还存在着一些危险的因素，这些因素会给人民群众带来不可估量的损失。他决定在全体党员干部中展开一次思想教育活动，进一步的把干部的思想净化。
柳林自己也感到肩上的担子很重，因为他看到了干部队伍还是参差不齐的，需要进一步的提高干部素质才能够把大家的服务意识提高，把官本位的思想逐步的从人们的思想意识中剔除，才能够更好的为人民服务，才不会把自己私利和权力挂钩。他意识到这个问题的严重性，决定要在全县干部中开展这样的学习活动，目的就是把干部的服务意识提高。他看到了自己面临的问题复杂性，意识到急不可待的急促感。他下到一线去结合群众的意见，把这个问题和群众共同探讨。他到社区里找到了那些经常给自己提供建议的普通群众那里，听从他们对干部队伍整顿的意见，把一些好的建议采纳了，然后去实施。没有把群众的利益放到第一位就不可能的去到第一线中了解情况。他来到了新农村建设的示范村碱厂村，看到这些已经建成的楼房，这些是碱厂新村的模型，他深入农户进行调研，看到了这个模式的潜力，他和支部书记再一起交谈，了解到这个村的规划后感到鼓舞。他听到了老百姓对支部书记的称赞，他们村是新改选的支部，新上任的支部书记是一个企业的董事长，他利用企业资源，来进行新农村的建设。他计划把整个村子搬迁出来，这样既改善了村民的居住条件，又节约了很多土地，为企业用地找到了出路，这个村所有民营企业多家联合起来，把新农村建设给搞活了。柳林很高兴，他逐步发现了农村支部结构的新的变化，那就是一部分致富能人被选进了领导班子，他们开始对村里回馈自己的资源，他们离开了利益的冲突，没有以前那种索取型的干部，而是付出性的干部。他发现了一种新农村支部的力量，就是这些经济能人的参政意识开始增强，他们的思想开始从量变质变到质变的转变，那就是他们开始重视自己的政治修养。我们如果把他们调动起来，那么农村支部的稳定性和服务质量就可以大大提高。他看到了新矿集团的企业和村子联姻的做法效果很好。他开始想出一个大胆的计划，那就是引导企业家积极参政，让他们懂得回报社会，回报乡亲。这是乡村整合的一个新的出路，把经济能人推到了领导岗位上来，给大家规划出新农村的发展前景来，这让柳林看到了希望，也看到了村庄组合的新的发展思路。农民现在已经利用自己的民主权利，把自己信任的人推选到村两委班子里来，让他们带领自己走向富裕的道路上来。这些经济能人已经有了自己的事业，他们是村民眼中的成功着者，他们相信这些经济能人能够把大家带到共同富裕的生活道路上来。可是这些经济能人一开始还不适应这种信任，他们没有工作经验。他们不知道怎么开展自己的工作。柳林了解到这个情况后，觉得这是普遍存在的问题，虽然说有些村的工作开展的还是不错的，可是村委工作和村党支部出现了不和谐的因素。要尽快的解决这些问题，就要协调好老干部和新人的关系。他决定要对这些村委成员进行必要培训。
柳林看到了这些经济能人的参政的积极性开始增加，他需要给这些干部培训，让他们主动的接受党的领导，让他们去主动的抛弃一些没有价值的陈旧价值观，让他们感到自己是为了老少爷们的共同富裕而但起了村里的重任。一个村，一个家庭是社会的一个基本细胞，我们不能够放弃这个基本的阵地，我们要发扬自己的一切主动性去占领这个阵地。他回去后马上召开了常委会，让组织部门和民政部门了解以下，这种模式的村子还有多少，他决定要召开一次支部书记的会议，决定对他们进行培训，他及时的发现了一个新的的情况，那就是农村基层组织结构在悄悄的改变着，这是新时代的新问题。
四
农村支部书记的培训会在县委的会议室举行，柳林和一些新的支部书记见了面，这是最基层的官员，也是中国第一批不拿工资的官员，他们都是被新选进领导班子的经济能人，村里人把执政权利交给了他们，就是看到他们的实际工作能力，看到他们能够使村里富强起来，看到他们能够给村里带来富裕和光明，他们当了村干部就会给村里付出，他们不会索取，也没有必要索取。所以，他们利用自己的权利，为自己信任的人投上了一票，这一票就是代表群众对他们的信任。柳林和大家一一握手，他认识他们中间的一些人他们多次的打过交道。他们也了解柳书记。柳林对他们说：“过去你们是企业家，为自己当家过日子过的很好，现在不同了，你们要为大家操心，那么多人为什么要把票投给我们，就是对我们的信任，我们就不能够失去他们对我们的信任，把村里的事办好。我们不是光有个好的名气就可以了，我们还要干出些成绩来。现在就是要搞好新农村建设，要改善村民的居住环境，这是一个政治任务，也是利国利民的好事，也是民心工程，既然大家挑起这副担子，就不要怕吃亏，我们共产党人就是要吃亏的，当你成为一名共产党员时，就意味着一生的奉现。”他告诉大家：“要有个思想准备，那就是党让你去牺牲什么，你就要去牺牲什么，不要怕吃亏。我可以告诉你们，我们的村支书是没有报酬的，不但没有报酬，而且还需要付出，这就是新时代的村支书的情怀，如果大家后悔了，我们可以放弃，现在放弃也不晚，因为现在刚刚开始，以后的道路还很长。现在出现了碱厂新村，还出现了矿山新村，这些新村的出现，就是企业家支书的奉献，看到了一栋栋的新房拔地而起的景象，我可以断定，我们在坐的所有企业家不会看着别人的村子起来了自己的村子还是老样子。新农村的建设就要靠你们这些生力军。我提倡的不是把我们的村子从我们原来的地方搬出来就是完成了任务，我们的新村不再是传统意义的村子，而是一个新的居住概念，那就是社区。我们要向空中要发展权。我们的企业增加了，可是我们的耕地不能减少，因为那是我们的生命田，我们就可以向空中发展了。我们的农民已经不是传统意义的农民，我们要把大部分农民转变成了产业工人。我们的土地可以流转，让有大型机械的农民做种田能手。也就是说，我们农村将面临又一次改革。这次改革的原生力就是你们。你们就是这次改革的先锋队员。”
他在培训期间和个别的支书交谈，希望能够从他们那里得到一些想法。他提醒大家心理要有准备，不要把问题看得太简单了，因为他们直接面对的是老百姓，你们现在代表的是共产党的基层组织，代表着党的形象，他们老百姓把你们当成了党委政府的代言人，其实你们也是老百姓的代言人，你们是党和政府和人民群众中间的一个枢纽，也是党委政府联系群众的一个桥梁。你们要把握好这个桥梁作用，把双方的利益连接起来，把双方的思想连接起来，我们就会和人民群众心连心了。他看到了蔡新，高兴的说：“你的新矿集团给大家做出了榜样。大家都到你的村里参观，你要再接再厉，把这次农村的新变革做好，给大家再做出一个好榜样。新矿集团是我们起重产业的元老企业，在上世纪八十年代，你们和未华集团，华东集团，巨人集团，榆中集团以及我们的总厂，给我们的产业带来了发展机遇。蒲城人民不会忘记你们的功勋的。现在你们的企业都是集团化经营，成了我们这个行业的先锋官，你们的任务还很重呀。”
他们对柳书记的谈话很重视，因为他们也觉得自己的担子很重，他们觉得群众的信任是沉甸甸的。他们要把工作做好还有很多困难，他们还要挑战自我，还要做很多思想上的自我调试。因此，他们正当手足无措的时候，迎来了这次培训，这次培训拓开了他们的工作思路。会后，他们来到了那些先进村，示范村，看到了别的村喜人的变化，他们的心理明堂了。知道往哪走，怎么走，心里开始盘算自己村里的建设，那些没有资源优势的村子开始考虑怎么和兄弟村联姻，开始策划自己的村子里的经济发展。
柳林感到这一步走的及时，他很高兴的发现了这些村支书利用培训的机遇，进行了一些项目的合作，培训给村与村搭建了合作平台，这就是经济能人的优势，他们没有浪费一切机遇，把一切空间就当成合作的平台。柳林看到了这些新支书的动力，他感到十分兴奋，他看到了大家在一起谈论合作的那种兴奋劲觉得这次换届选举还是很成功的，因为他看到了这些新任支书的朝气。这期间，他尽可能的和这些支书再一起谈话，听他们谈自己的抱负，和他们一起谈新农村的建设，他们都很有信心，他们描述着自己的规划，他们都保障能够使村里走向小康的道路，这是一股新的气息，也是柳林下决心要进行普选的结果。他要把基层组织建设全部的民主化，这样就可以把一切不稳定的因素消除在萌芽状态。这是他的新的尝试，一些乡镇领导怕这样会引起动乱，会给基层的稳定带来不利因素。柳林书记却不相信，他对这些乡镇领导说：“要想稳定基层，光靠捂盖是不行的，要贯彻中央精神，要实行基层民主，实行村民自治，要实现他们的六公开，不要走过程，那样会自欺欺人，会把问题越捂越大，把小事搞大了最后就不可收拾了。我们要把问题解决到萌芽状态，这样就不会出现动乱，如果是怕不稳定，就剥夺村民的民主，这样还是要出现问题的。那些没有出现问题的村子都是些村务公开的村子，那些看起来很平静的村子其实就是孕育着更大问题的出现，所以必须推行村务公开，必须实行村民直选，这样才会把问题大白于天下，才不会出现大问题。”这次选举完全是按照公平公开的原则进行的，柳林不定期的出去进行了入村抽查，看看是不是真的的落实下去了，他原来打算的把经济能人选入两委班子的设想没有落空，他们实现了全面选举，把一批新面孔选进了村两委班子。事实证明，这些进行村民直选的村子开始开始了第一批的新农村建设的试点，他们当选后就是要实现他们当初竞选宣言的承诺。这是一个挑战，柳林需要这样的挑战。他觉得这次对村干部的挑战也是对他的挑战。要实现竞选宣言的诺言，就需要他们去努力兑现承诺，这给支部工作带来了比较有意义的支持。
五
柳林书记把工作作到了家，他把村民自治的工作不但落实到单位，还要落实到人，他自己就多次协调这次选举的工作。他收到了张三寨乡一个村子的村主任的来信，他反映了一个问题，那就是新当选的村委主任没有得到乡政府的支持。理由很简单，就是他们害怕这位新的主任不和乡政府合作。本来是农民之选的干部，却得不到政府的支持，这就是反映出来的一个新的问题，这也是一个很典型的问题，那就是乡镇干部还没有从过去任命村干部的气氛中缓解出来。他们本能的把这些民选干部和自己分割开来，这就是主动的把自己和老百姓分割开来，他感到了问题的严重性，他决定去到这个村召开一个现场会，把这个问题理清楚。柳林和相关部门的领导以及各乡镇的负责人都到这里开会，这是一个典型的会议，也是解决这些问题的会议，柳林把这个村的村民召集到一起，让大家参与这个会议，他让村民代表发言。虽然是十分寒冷的冬天，这里没有主席台，大家围坐在一起，他们听村民们怎么说，一个村民代表看到这么多的领导到自己村里来开会，并且让他们发言，就大胆的说出了自己的心理话：“领导们让俺说俺就说几句心里话，这么多年了，上级让老百姓直选自己的村干部，可是乡里一直不敢让老百姓来选，为什么呢？他们害怕，害怕老百姓选出来的干部不和他们一心。他们害怕什么呢？如果是你们是和老百姓是一条心的话，还害怕什么呢？我们选出来的干部就是和我们一条心的人，他们和我们一条心，你们和我们一条心你们害怕什么呢？就是害怕村务公开，既然没有鬼为什么怕公开呢，既然是没有鬼为什么怕我们查帐呢？不知道这次不公开，还要等什么时间。我们选举自己的人当了村干部，为什么乡里的干部会反对呢？这让我们不明白。我们想中央都主张村民自治了，为什么我们这里实行起来这么难呀，柳书记的讲话我们都看了，我们反复的看了几遍，还是不明白为什么县委的指示到了乡里就变味了呢？今天领导们到在这里，我们的村民自治还算数吗，我们就想听个准信，我们也好放心。”另一位村民代表也说：“我是个老实人，人家让我当了代表，就想给大家办些事情来，今天当着这么多领导的面，我说说老百姓的心里话，希望各位领导听了好好想一想。我们看到大家大会说小会讲，口口声声都说为老百姓办事，替老百姓着想，可是一到实际问题上，就和老百姓想的不一样的呢？就说这次选举吧，我们知道村民自治和村民直选已经兴了好些年了，就是咱们这里不实行，为什么呢？乡领导就是怕乱，怕老百姓知道一些事情，怕公开他们过去那些事。我们信的过的你们不信任，我们不信任的你们却要维护，这是和我们一心吗？我们老百姓是最讲实际的，我们不要那些虚套，国家给我们的权利你们不要给我们剥夺了，我们选出的干部你们给支持就行了。”又有几位群众代表发了言，大家把心里话都说出来了。接下来就是村里干部发言，新干部发言是比较有激情的，他们希望能够尽快工作，尽快赶上先进村，把村里的死气冲散，把新鲜空气带给大家。老干部发言，他们不理解为什么让老百姓直接选举，这不是不要党的领导了吗，他们辛辛苦苦的工作了这么多年，没有功劳还有苦劳呀，怎么一下子被抛弃了呢？乡里干部也发言，他们觉得村民直选还不成熟，需要过程，现在还是以稳定为大局，如果是把这次选举当成很重要的事情的话，这些干部就难以和党委政府保持一致，所以乡政府也有自己的难处，其他乡镇也有同样的想法。
最后柳林作了总结发言：“现在是几种看法，几种思想。我在这里提醒各位的是，我们作了什么？在这种情况下，我们应该做什么？我需要问的是那些老同志，你们的没有功劳就是你们要下台的理由，关键是这是老百姓的选择，不光是村干部，就是乡干部没有功劳也是要下台的。我们不需要没有功劳的干部，群众不需要没有功劳的干部，这是必然的。我们的乡镇干部思想存在一个问题，那就是怕新干部不和党委政府保持一致，我要问你们的是，你们和中央政策保持一致了吗，村民委员会法颁布了这么多年，你们可以不执行。你们还要人家和你保持一致，我看够戗，如果是大家都和你保持一致了，那么说，我们都要和中央政府唱对台戏了。你们和县委县政府保持一致了吗，我看没有，上级说的一套，你们有自己应付的一套，那怎么又能够让大家和你保持一致呢。所以我们的干部要进行反思，我们要时刻和上级党委保持一致，给我们的老百姓做个好榜样，那么你们就可以得到大家的拥护，千万不要说一套办一套，你的话没有人敢相信了，所以难以让人和你保持一致。这是真理，我们不要和真理较劲，那样就会被真理击的头破血出。回去好好反思以下。
对这次民主选举出来的干部先在乡里培训一下，然后我们要在县里进行培训，我们要把这次培训作为政治任务来抓，一定让我们的新干部能够认识到自己的责任，让他们怎么履行村民委员会的义务。他们是村民自治带头人，我们要正确的引导他们怎么去自治，我们要监督他们怎么自治。村民自治不是我们放任不管，不是我们就没有责任了，就是让他们在合法的领域里自治，要让他们认识到自己管理自己的必要性。怎么管，管什么这都是我们需要指导的。我们没有放弃对他们的领导，也没有放弃农村这个特殊的阵地。相反的，通过这次选举，我们的党可以吸收近来新的血液，那就是一部分新的积极分子被吸收到我们的队伍里来了。“柳林把这次会议当成了新的契机，要求党员干部进行一次全面的为官心中要有老百姓的大学习大讨论的活动。
