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虬龙原下人曰：以前在乡村时，听上了年龄的老人们讲“古经”：解放战争时期，国共两党在渭北展开了拉锯战,反复争夺，一会儿国民党军来,一会儿解放军来,走马灯似的,这在渭北东府诸县的地方史志中均有记述，恩师陈忠实先生的鼎力之作《白鹿原》也记述了三年解放战争时期两党推磨盘、拉锯战……
在关中东府诸县中，白水县解放3次，韩城、合阳、澄城、朝邑（今大荔县朝邑镇）、平民（今大荔县平民镇）、蒲城、富平、渭南（今临渭区）均是2次解放……
抗日战争胜利后，根据中共中央“向北发展，向南防御”的战略方针和开展国民党统治区地下工作的指示精神，中共中央西北局统战部派在中央党校六部学习的中共党员田焕贵到白水重建党的组织，打入敌人内部，掌握地方武装准备武装起义。1945年10月，田焕贵回到白水。接转了田世俊的组织关系，并先后发展了张云中、吴自强、刘长举等28名党员。田还通过地方绅士推荐先后打入地方国民兵团、县保警队担任了督练员和副队长及龙山乡乡队附。后因其活动引起当局怀疑，被免职回家。
白水起义首次解放 1946年6月，中共陕西省工委又派在关中地委教导队学习的中共党员杨培才到蒲白地区负责开展党的工作，并设法打入敌人的内部，爬高站稳，以备将来武装起义。杨到蒲城谋职未成，8月初回到白水。在地方知名人士和上级党组织通过内线关系帮助下，于8月下旬打入国民党白水县保警队担任了队长。
同年9月，饶国钧任国民党白水县县长。杨培才特意组织隆重欢迎仪式，并多次虚张声势“剿共”、抓赌，逐渐得到跷国钧的赏识和信任。10月，陕西省工委决定成立中共蒲白工委，杨培才任工委委员。为了控制国民党地方武装，白水地下党与国民党当局开展了尖锐、复杂的斗争，赶走了企图控制保警队的警察局长王维杰，先后使田焕贵担任了县预备队队长，杜子厚担任了便衣队队长，张云中掌管了保警队的钱粮大权。同时，还使吴自强等人控制了出人陕甘宁边区的重要门户一北原盘查哨所。
1947年春，中共东府工委等一部分党组织遭敌破坏，曾与杨、田一起学习的党员纷纷来自水隐蔽。他俩借机又将时纯浩、郭铭鼎、范云轩、张春发等16名党员分别安排在保警队、预备队和警察局担任了班长、副班长和文书等职。正当白水党组织发展壮大之时，白水的反动势力也加紧了反动活动。 1947年3月，白水县三青团会同县政府情报秘书密捕了小学教师缑忠诚，经严刑拷打，缑供出了田焕贵、田世俊等人的中共党员身份。田焕贵和杨培才利用掌握武装力量的有利条件与县政府当局进行面对面的斗争，挫败了敌人的阴谋。使党组织转危为安。
1947年6月，关中地委决定成立中共白水县工作委员会，杨培才任书记，田焕贵、田世俊任委员。工委成立以后，通过各种渠道购买武器弹药。同时成立了秘密的枪械修理所，为武装起义创造条件。
1947年8月，西北战场开始进行内线反攻。中共中央军委决定，除西北野战军主力继续留陕北外，以二、四纵队南下出击黄龙山区牵制敌人。遵照军委指示，王世泰率四纵向蒲白一线挺进。9月23日攻占蒲城高阳镇。
次日，关中地委交通员王天寿亦奉命向白水工委传达了配合主力部队举行起义的决定。24日天黑时，四纵一部包围了白水县城，城内国民党当局一片恐慌。晚10时许，杨培才、田焕贵宣布县保警队、预备队武装起义。田派人与城外部队联系，开东门迎部队进城。起义队伍厚虏了国民党县长饶国钧、县党部书记长刘寄安、警察局长盛德彰及党、政、警、三青团人员400余人。25日清晨，王世泰、高锦纯（陕西米脂县人，曾任内蒙古自治区轻工业局副局长）及中共路东临时工委书记张凤岐、副书记张军等进人城内。当日，成立了“白水县解放委员会”，杨培才任代主任，田焕贵、田世俊、李宽夫、田霈霖任委员。解放委员会立即张贴布告，安定民心。起义队伍改编为白水游击支队，杨培才任支队长，田焕贵任副支队长，石生芳任政委。白水起义胜利，县城第1次解放。
张凤岐，1911年12月出生于陕西省富平县，1933年3月参加革命，1935年2月加入中国共产党。历任关中特委组织部长，淳耀县县委书记、关中地委秘书长、组织部长，关中专署副专员，咸阳地委副书记，新疆分局迪化区委副书记、党委委员，自治区党委组织部副部长、部长，自治区纪委副书记、书记，自治区人大常委会副主任，1983年2月离休。2002年1月享受正省级医疗待遇。因病医治无效，于2010年1月在乌鲁木齐去世。
张军，陕西临潼县（今西安市临潼区）人，1938年加入中国共产党,1939年赴延安中央党校学习。后回到陕西省委机关工作(省委秘密机关驻泾阳县云阳镇)。1940年任中共岐山、扶风地下县委书记。1945年调任澄(城)蒲(城)白(水)地下-。1946年任东路工委副书记、游击队政委。1947年解放白水时,他“匹马单枪”进入白水县城,配合地下进步力量,一举解放了白水城。解放后，,先后在西北局民委、省委、中央宣传部宣传处、汉中地委工作,1973年调任省卫生局局长。1980年因病去世。
9月26日，四纵主力东进韩城、合阳。路东临时工委及白水游击支队主动撤出县城，开展游击战争，摧毁保甲机构，开仓放粮1.5万石，收缴民间枪支600多支，使支队由200多人很快发展到700人，并以尧禾为中心，建立了部分村级政权。
白水起义的胜利，使关中之敌大为震惊。急忙抽调六十一旅及省保安二团和白水自卫营于11月初对白水游击支队进行“围剿”。 11月9日游击队在瓦渣岭被敌打散。战斗中，二大队大队长杜子厚等5人牺牲，20多名游击队员和6名工委干部被俘。白水县被敌占领后，国民党白水县长郭瑞生带自卫营在全县疯狂“清剿”，80多名游击队干部、战士家产被抄，部分战士被杀害，全县处在白色恐怖之中。
据《白水县志》记述，杨培才，白水县城关镇北街人。1914年生，1938年在国民党三十八军搞党的地下工作，历任陕甘宁边区关中地委教导团中队长、指导员，1947年9月发动与领导了白水起义。起义后任白水游击支队队长、解放委员会主任、白水县副县长、县长、甘肃卓尼县委书记兼县长，1950年后，先后任咸阳机校副校长、煤管局办公室主任、兰州煤校副校长、陕西省煤校副校长等职。
田世俊(1918～1981)，白水县冯雷镇人。1945年9月入党，同年参加革命，后任白水县游击支队教导员、中共白水地下县委委员。白水解放后任县委组织部长、县长、省建筑工程局科长、处长、渭南地区基建局副局长、中共渭南地委工交部副部长等职。
解放战争时期，经党组织批准，担任国民党保长，此间发展田宝荣等20余人为党员，壮大了党的力量。1946年冬澄城游击队队长李蛋儿，率部住白水县荒地村休整，民国县政府派杨培才缉捕，田世俊接到杨培才（共产党员）的电话后，立即通知李蛋儿转移，待杨到荒地时，李蛋儿早已离去。1946年12月蒲城游击队王玉成率部住武邑村，民国蒲城、白水县政府企图联歼，党组织派田世俊送信，王玉成遂安全转移。1947年西北野战军第四纵队准备南下，派田世俊和杨培才联系，传达武装起义，解放白水的指示。中华人民共和国成立后，任白水县长期间，每次下乡都要走访烈士家属及在家的老游击队员，关心他们的疾苦。1981年2月11日，因患癌症，治疗无效，逝世于渭南，终年63岁。
田焕贵，白水县冯雷镇人。1938年1月参加革命工作，同年5月加入中国共产党。解放前任三十八军某部班长、排长、连长，白水地区地下党组织成员，白水武装起义主要领导人之一。全国解放后，任西北野战军营长、营教导员、副团长、团长等职。抗美援朝时任志愿军汽车六团团长。1953年经志愿军总部批准，全团荣立三等功，个人三等功，授予一、二级勋章两枚。后于承德市药材公司离休。
西北野战军在白水 由中共白水县委、白水县人民政府、陕西广播电视台共同录制的专题片《西北野战军在白水》讲述了1947年9月到1949年5月，西北野战军在白水战斗驻扎，白水作为西北野战军司令部驻地，见证了西北野战军发展史上的许多重要事件，发出了解放关中的一系列决定和命令，开展了多次整训活动，召开了第一次党代表会议，完成了向第一野战军的改编。可以说，西北野战军是从白水大地走向大西北，走向胜利，走向辉煌。
小故事1：当年，在仓颉庙大殿两边贴着这样一副对联欢迎解放军的到来：上联是；“双十将军祸华夏”；下联是“二七先生又重来”。彭总看到后叫大家猜测对联的意思，赵寿山回答说这是个拆字对联，双十将军是指蒋介石，二七先生是毛主席。彭总引申说到：“我们在这里召开第一次党代会，就是要研究彻底打败‘双十将军’！
小故事2：西北野战军将领们拜谒仓颉庙时，贺龙元帅望着守卫仓圣爷的武士说到：“立国靠武士，但兴邦要靠文化”。彭德接上说：“我们脚下人杰地灵，这东是武庄，西是文祖，我们有文有武呀！”习仲勋则回答：“文武兼备，无往不胜。”
小故事3：在中共西北野战军第一次代表会议休息期间，副政委习仲勋等领导在这里遇见了白水前参议长杨荫民，问起什么是仓颉庙八大奇树，杨荫民回答道：“喜鹊迎客翘尾巴，柏槐两树合一家，手植柏高入云霞，蒿木担子四丈八”，说到这停下来了，习仲勋接着说：“大头娃娃转匝匝，扁柏扁枝扁叉叉，死而复生活潇洒，转枝柏測天保庄家”。大家连忙称赞习仲勋对仓颉庙的熟悉。
小故事4：西北野战军一位炊事兵为了生火做饭，爬上树去扳干树枝，结果把仓颉庙二龙戏珠的那颗珠子给扳了下来。彭德怀得到报告后，召开了军民大会严厉批评了这名战士，并于会后，亲手写了告示，张贴在这棵柏树上。后来人们把它刻成了石碑：“仓颉庙是国家文物，凡我中国人民解放军西北野战军全体指战员均须切实保护文物古迹，严格禁止攀折树木，不得随意破坏，切切此令！彭德怀一九四九年元月三十日”。由此可见在战火纷飞的年代，彭德怀强烈的使命意识使他以军令形式来保护圣庙古柏。
小故事5：西北野战军在白水进行了为期两个月的冬季整训。主要内容归结为“三查”、“三整”。三查主要是查思想、查斗志、查纪律。群众给干部“过称”就是看你够不够党员标准，干部条件，干部自己“照镜子”就是找出自己的缺点和问题。彭总和习政委所创立的新式整军意义重大，影响深远。为我军政治领军治军，党指挥枪的树立了光辉的典范。时至今日，新式整军思想依然具有强大的生命力。
小故事6：《彭德怀自述》一书中说：“为了筹粮和休整，来到白水地区。1949年的春节我们就在白水渡过......”当时负责筹措粮食的就是西北野战军后勤司令刘景范，他是刘志丹胞弟。西北野战军进驻白水后，密切联系人民群众，军爱民，民爱军，军民一家。部队帮助群众生产生活，群众积极支援部队作战。据记载当年担架运输，共出动人力 12172 人，畜力 12272 头，在当时物资极其匮乏的年代，白水人民完成军粮 26096 石，军鞋 15733 双。
彭德怀和习仲勋率领西北野战军进驻白水，在近两年的时间里，在这里召开了第一次党代会；在这里进行了新式整训；在这里改编成为中国人民解放军第一野战军。白水人民迎来了西北野战军，送走了中国人民解放军第一野战军，取得了大西北的解放和新中国的成立。白水人民和西北野战军鱼水情深，军民一家，对西北野战军和革命前辈最好的缅怀就是要不忘初心，牢记使命，最好的告慰的就是要奋发有为，砥砺前行！
尧（禾）普（渡庙）牵制战 民国三十六年(1947)十一月初，西北野战军解放澄（城）合（阳）后，主力欲东进开辟新的解放区，但胡宗南所部1个师（简称胡军）尾追于后。为摆脱胡军，诱其西移，四纵派刘懋功（祖籍陕西澄城县，兰州军区空军原司令员）率1个营从澄合西进，十一月三日抵达白水县门公车家原村（今白水县尧禾镇门公车家塬村），与路东临时工委书记张凤歧商定，准备联合攻打白水县城。时白水游击支队的3个大队和警卫队约750人驻县城西北普渡庙（旧址在原许道乡政府所在地，座北朝南）一带。四日中午，支队长杨培才同田焕贵到车家原，刘懋功向杨、田传达四纵司令员王世泰的命令：白水游击支队密切配合刘懋功部吸引胡军主力西移，任务完成后，待命转移。
杨、田及张凤歧商定，等待3天，如不见胡军西来，则攻打白水县城诱其西移。
十一月五日晚，刘懋功部（带有电台）接四纵指示；“胡军主力已受惑西进，诱敌任务完成，刘部同白水游击支队天明前撤离白水，退往宜川地区。”刘部当晚派人给游击支队送信，但未找到，失掉联络，刘部单独转移。
十一月六日，民国白水县长郭瑞生纠集白水、大荔、蒲城等县保警队500余人，分3路进犯游击区尧禾镇。游击支队获悉，派黄春喜同1个班长前往侦察，但侦察结果，只知其1路约100人，即返回复命，途经云门村（今白水县林皋镇云门村）游击支队二大队驻地时，向大队长杜子厚透露了侦察情况，杜以为所部有200多人，战斗力较强，决定率部前往袭击保警队，同时派人把行动告知支队长杨培才。杨得知后，即率3个警卫员追赶，到东恒寨村（今白水县尧禾镇东恒寨村）时，已闻尧禾枪声激烈。杨在马上给政委石生芳连写二函，让石率一、三大队东移往援（勿忙中第一次把“东移”写成“西移”，后派通讯员二次传讯）。援兵进至尧禾镇西的满义城下，得知杜子厚带头攻击时，在尧禾镇南门外英勇牺牲。由于保警队占领尧禾城楼、屋顶等有利地形，居高临下，游击队进攻不易，杨遂下令用密集火力掩护二大队撤至尧禾镇西一高地。
随后，保警队一部从尧禾南门南撤，游击支队命令田焕贵率一大队截击，权世民率三大队攻尧禾镇北门，张春发率二大队拦腰攻打。保警队发现前有游击队截击，慌忙龟缩回去。三大队强攻北门时，3个战士光荣牺牲。二大队往援三大队，从侧面击溃北门东高窑背上隐蔽射击的10多名保警队员，攻克北门。游击支队在北门城楼上架起机枪居高扫射，保警队不支，纷纷向东门逃跑。同时，一大队冲进南门，3个大队在正街会师。
这次战斗，二大队长杜子厚、指导员冯启才、中队长杜子轩等5名同志光荣牺牲，一大队长田焕贵与队员高万盛、杜朱成等负伤。打死保警队排长1名、士兵5名，击伤20名。
白水二次解放 胡军把白水游击支队误为四纵主力一部，命令一个主力师从宜君方向过暗门山，实行大包围。在白水，只要一说暗门山，人们就会想到白宜两县交界的雁门山，因山上有暗门通宜君，所以叫暗门山；又因马莲花，得名马莲山；另传说秦王李世民领军到此无法通过，秦王下马祈祷，山崩裂一条通道，称小秦山；因相传有一神雁落此山，而得名雁门山。名字虽多，老百姓最习惯的，还是暗门山。
当游击支队在尧禾准备分路追击南逃的保警队时，在唐寨村（今属白水县尧禾镇）的坐地侦察员回来报告：“敌人大部队已过暗门山，现在支肥一带（尧禾东，距尧禾10多里）都驻满了。”游击支队当机立断，除留侦察队继续侦察外，其余所部撤离尧禾。晚上，宿营于普渡庙一带，支队部驻礼乐村后面。七日晨，侦察队从尧禾回报，胡军六日晚占领尧禾，并尾追西进。游击支队即令三大队在普渡庙布防，阻击胡军。住在宋家原（礼乐村北）的中共路东临时工委七日上午8时左右准备开紧急会议时，用望远镜发现胡军分两路向宋家原运动。9时许，胡军先头部队在普渡庙与游击支队三大队接火。中共路东临时工委书记张凤歧通知游击队（白水游击支队一、二大队和蒲城游击队）及领导机关火速转移，令白水游击支队三大队坚持阻击2小时后自行撤退。在此紧急关头，游击叟队部通讯员马成才自告奋勇，从宋家原出发，冒着密集子弹，连滚带爬，把命令传达给了担任阻击任务的三大队。三大队利用有利地形，勇猛战斗，完成了阻击任务，使工委领导机关和其他游击队安全转移到了庙山一带。当晚，部队经过庙山，冒着风雨，转移到蒲城西路家一带。
八日，部队在西路家休整。中共路东临时工委和白水支队负责人举行会议，决定：白水游击支队留1个游击小队联络少数失散队员，其余撤回边区进行整训；部队当晚通过咸榆公路。当部队连夜行军至距咸榆公路还有10多公里的铜川所辖红土坡东草沟时，快天亮，恐目标暴露，只得就地宿营。一大队同工委机关宿于南北深沟，二大队同游击支队部宿于草沟，石生芳政委同三大队宿于草沟东二三华里的一个村子。宿营后严密封锁，欲于九日晚越过咸榆公路，进入陕甘宁边区。
九日早6时多，胡军已尾追而来。中共路东临时工委书记张凤歧决定部队从南面上山抢占瓦渣岭高地。杨培才率二大队及支队警卫队抢占一高山头，田焕贵同工委机关率一大队及工委警卫队随后抢占另一高山头。当一、二大队刚上瓦渣岭，胡军即截断南面上山道路，三大队在山下被冲散，遂化整为零，分头隐蔽。
同时，从岭北抢占山头的胡军上到距山头100余米时，先于胡军占领高地的游击队猛烈射击，打退胡军3次冲锋。南面山下的胡军发起攻击，一大队游击队员集中火力还击，战斗激烈。同时驻守在铜川金锁关的国民党军一个团也从西、北两面包抄而来。游击队被三面包围于瓦渣岭（今属铜川市宜君县云梦乡南堡村瓦渣岭组）。于是，二大队分兵还击南北两面国民党军，掩护一大队同工委领导机关抢占东面高山头。时不久，二大队东邻的几个高山头被胡军占领，二大队与支队警卫队近300人四面受击。杨培才遂令黄春喜率二大队阻击，杨带警卫队60多人向东突围，以便靠近一大队，合力战斗。突围中，队员奋不顾身，接连攻克4个山头，冲出包围圈时仅剩20多人，到柿树塔（暗门山中峰一地名）与先到的一大队会合。工委领导机关与一大队转战到柿树塔后，工委书记张凤歧与军事指挥员周有才率警卫队向宜君方向转移，途中整休时，张、周因察看地形外出，在驻地的50多名队员被胡军全部俘去。杨、田汇合后，准备往援二大队，突然东面山头传来枪声，隐蔽在草丛中的胡军向游击队进攻。田即翠一大队抢占南面一小山头，准备用火力掩护警卫队突围，但占领小山头后，南退之路被截断，部队遂化整为零，穿越梢林、沟涧隐蔽撤退，其间，30多人被胡军俘去。杨带20多名队员奋力突围，但被胡军冲散，只有1名警卫员随杨脱险。在瓦渣岭阻击胡军的二大队亦被冲散，少数被胡军俘去。
1948年3月，二纵司令员王震率部进入白水地区。9日，二纵副政委王恩茂在邱木村（属白水县北井头乡）接见杨培才，商议了收复白水县城问题。
邱木村的来历主要是中国南北朝时期，魏孝文帝称帝后，鼓励北方少数民族南迁，其中当时的陕西是少数民族与汉族的交汇处，北魏的鲜卑族迁居的人口较多，鲜卑族中的丘林氏部落落居于今邱木村，邱木村也叫丘木村，开始叫丘林村，因丘林与秋淋同音，随改丘木，古代邱于丘通用，特别是清朝时期为了避讳孔子，把丘写作邱。
杨即抽调20余名熟悉地形的队员随军行动。10日清晨，王恩茂、杨培才等率队行至城下。此前，县长郭瑞生闻解放军逼近，杀害了关押的6名游击队员，已于9日夜弃城南逃。二纵进城，白水县第2次解放。王恩茂进城后即令独二旅迅速南追，于当晚在蒲城城郊歼敌200余人，生俘国民党白水县长郭瑞生。10日中午，王恩茂召杨培才、高平到纵队司令部开会传达前总指示，根据陕甘宁边区整编规定，建立白水县民主政府。任命杨培才为代县长，高平为副县长。11日，白水县民主政府正式成立，并发出第一号安民布告。
3月14日，中共路东工委机关到达白水，宣布中共白水县委建立并公开办公，屈计君任县委书记，田世俊为组织部长，杨培才、田焕贵为委员。17日，民主政府召开政务会议，决定设立民政科、财粮科、武装科、保安科、司法处。还决定了冯雷、雷牙、尧禾、纵目、林皋5个区级政权的人选。同时决定以张军租屈计君等6人组成工作组，于3月24日赴尧禾区第七乡进行乡村建政工作试点，建立了白水县第一个乡级政权组织。25日，民主政府召开群众大会，公开处决了反动县长郭瑞生。
4月4日，路东工委向蒲、白、富、同4县发出《关于当前建政工作指示》，推广尧禾试点经验。至4月下旬，白水县相继建立了5个区公署，46个乡政府，183个行政村组织。
4月23日，关中军分区专员公署通知，将“白水县民主政府”改为“白水县政府”。同月，关中地委和陕甘宁边区政府分别任命王春华接任中共白水县委书记，薛和昉接任白水县代理县长。 2人于5月4日到职视事。
白水三次解放 1948年4月，西北野战军撤离白水，发起西府战役。敌军趁机侵袭路东地区。6月24日，国民党军占领县城后，便衣特务大肆进行抢掠破坏活动，打死打伤不少无辜群众，抢去群众粮食5000余石，拉走丁夫200余人，牲口400多头，损坏房屋、门窗、田禾不计其数。中共白水县委和县政府机关迁出县城，先后活动于南井头、邱木、徐和卓、恒寨、尧禾、支肥、收水等村镇。期间，白水游击支队与敌进行大小战斗百余次，用生命和鲜血保卫了新生政权。
1948年6月，中共白水县委划归中共黄龙地委领导。10月，西野发动荔北战役，白水县城第3次解放。1949年2、3月，白水县委又划归大荔地委领导。 3月29日，陕甘宁边区政府通知将“白水县政府”改为“白水县人民政府”。4月，李国瑞接任中共白水县委书记，杨建舟为副书记。 5月23日，县委、县政府机关由尧禾镇迁回县城。至此时，县委下辖6个区(市)委，23个党支部，326名党员；县政府下辖6个区公署(政府)，48个乡政府，183个行政村。各级政权基本巩固。
1948年4月，西府战役开始后，自水县政府发出紧急战勤动员令。动员担架475副，民工3000多人，牲畜2920头，筹集军粮2500石。乡编班，区编队，全县组成支前大队开往乾县、礼泉前线。另外，县上还抽调26名干部下乡动员担架110副、牲畜96头、大车506辆，筹集面粉1.9万多斤、麦子504石，马料1000斤，支援三纵，保证了三纵歼敌六十一旅一百八十二团和整编十七师师部的胜利。
1948年8月，澄合战役打响后，县政府向离战场较近的纵目区（白水县纵目乡位于陕西省白水县城北37公里处，境内西北高、东南低，地形复杂，沟壑众多）9个乡发出万急命令，组织担架108副，筹集面粉4.5万斤，当日送往前线。
荔北战役还未发起，县政府就筹集粮食2000多石。永丰战役打响后，彭德怀在白水王家河村指挥战役。县政府连发6次命令，又筹集粮食5000石，动员担架400多副，民工2000多名，组成支前运输队奔赴战斗前线。几位同志光荣地牺牲在战场。
西野第一次党代会 1949 年1月11日至23日，中国共产党西北野战军在白水召开了第一次代表会议。参加会议的有西北野战军司令员彭德怀，西北军区司令员贺龙，西北野战军副政委习仲勋，西北野战军副司令员张宗逊，西北野战军政治部主任甘泗淇等代表共113人，其中地方党的代表16人。西北野战军在白水召开第一次党代会期间，中央军委命令西北野战军从1949年2月1日起改称中国人民解放军第一野战军。所以这次党代会是西北野战军第一次党代会，也是唯一一次党代会，具有特殊的历史意义和深远的影响。
会议通过了中国人民解放军西北野战军第一次党代会《总决议》和《关于提高自觉纪律的决定》《关于地方群众工作的决议》，为解放关中、解放大西北奠定了基础。
反霸肃特保卫人民政权 1949年5月23日，白水县级机关迁回县城，随即组织迎接西进大军。县政府组织群众修公路、搭彩棚、设立招待站、捐献大量慰劳品、派出600多辆大车帮部队从禹门口拉大炮、运弹药，筹集粮食l.5万石，动员长、短期担架653副，民工5000余名，组成两个支前大队随军活动至四川、甘肃。
1948年白水新政权建立后，为了打击横行乡里、肆虐人民的地主恶霸，动员广大群众参加革命斗争，县委和当地驻军抽调160余名干部，组成7个工作组，在纵目、林皋、尧禾3区开展了历时3个月的反霸斗争，各区共召开说理斗争大会25次。在纵目乡东丰乐村举行的斗争恶霸地主、反革命杀人犯史颜朝(国民党保长)的大会上，诉苦者声泪俱下，严辞揭发史颜朝残杀韩海娃、史奎娃之父的罪恶事实，与会群众义愤难禁，高呼打倒地主恶霸的口号，震撼人心。
1949年2月，国民党县政府人员及自卫营官兵投诚时，便衣特务乘机潜人，暗地从事各种破坏活动。县委领导全县人民进行了3次全面清理，共破获特务案10起；查出敌党团组织1个，造册登记8人；清出国民党县党部等各级组织122个，登记1900余人。除关押少数罪大恶极者外，余均教育释放。
反霸肃特斗争痛击敌人气焰，极大地鼓舞了广大群众当家作主，将革命进行到底的斗志。1949年3月，大荔分区下达扩充武装的任务后，白水县有658名青年踊跃参军，奔赴前线。
从1947年9月白水起义到1949年5月全县各级政权巩固的1年多时间里，中共白水县各级组织、广大党员和白水人民在为建立和保卫新政权的斗争中作出了巨大的牺牲，换来了白水人民的彻底翻身解放。
