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一
团州决堤。省某中心新闻发言人的舆情应对。简介洞庭湖堤垸情况。直奔质疑以正视听。网友反映的85亿投资的工程项目指的是重点垸的堤防加固一期工程，主要针对11个重点垸其中的6个进行加固处理。而此次出险的团洲垸它是属于蓄洪垸钱粮湖垸中间的一小部分，它不在重点垸堤防加固的实施范围之列。
数字说明。并非网友关注想象的专项工程偷工减料或专项资金虚报冒领的问题。
毕竟这是天灾。从尚未生疏的审计专业角度厘清主次轻重缓急，且作《洞庭对》吧。
二
暂缓揭摆问题、剖析成因和寻谋对策。先平和听看过往的新闻，该市的表现。
广袤田野舒筋活血，岳阳疏浚沟渠2.8万公里。湖南日报2015年1月27日以此标题的简讯。挥锄舞锹，清淤除杂;挖掘机巨臂奔忙，运土车来回穿梭。尽管天气寒冷，干渠疏浚现场，却一片火热。针对渠沟淤塞严重，该市专门下发通知，大力整合涉水涉农项目资金，按照清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步的标准，力争实现旱能灌、涝能排的目标。形成专题工作调研报告，明确全市农村需疏浚渠道5万公里。市财政在小型农田水利建设百千万工程中安排项目资金进行奖补。各地创新举措，积极筹措提供有力的资金保障。市县乡建成三级监督格局。半月一调度，一月一通报《水利建设简报》；市纪委下发《沟渠疏浚工作监督检查工作方案》，会同市委市政府督查室进行严格督查;各县市区积极开展自督自查，明查暗访、巡回督查，严格问责（已约谈问责若干）。措施得力，进展神速。截至1月25日，该市上下已投入资金近8亿元，清淤土方4100多万方，疏浚沟渠2.8万公里，占年度计划的92%。
近十年来，并非没有认识、目标、举措和作为。而是在这些（四个主要）方面堪称样板。功不可没。
三
而且日臻完善。
《碧水绘就新巴陵》，湖南日报2020年1月7日版。岳阳样板河湖创建纪实。
宛若带同散步，欣赏湖乡最美的山水画。一域的兴废史。
浩瀚。依长江、傍洞庭，汇集三湘四水（也长知识。水文的概念和方向）。全市共有大小湖泊165处，280多条大小河。长江流经湖南全长的163公里，洞庭湖水面的50%在境内。
果决。就无序开发，水脏、水浑、水臭，砂石私挖滥采、水面漂浮各类垃圾的问题。制定和开展河湖长制样板河湖建设。全市135个乡镇（街道）统一按照一乡一样板，每条样板（河湖段）长达3公里以上。像爱护生命一样爱护生态，像保护眼睛一样保护水环境。奏响序曲（激浊扬清拨乱反正的篇章）。
铿锵。临湘市打响长安河水体整治攻坚战；12个县级河长办指导乡镇按照3个层次进行创建：一是结合项目进行全面整修，二是以增绿为主开展小规模的修复，三是保持原生态风貌做好保洁；岳阳市河长办研究制定乡镇样板河湖评估验收工作办法和评估评分细则，提出实现七无目标（污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤泥、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章）。每月按照样板河湖20%的比例进行督查并通报（市县乡三级党政皆抱有决战决胜之心，且旗帜鲜明雷厉风行）。
凯旋。又见碧水长流、四季常青、生物多样。岳阳全面推行两长两员（河湖长＋河湖警长，巡河员+保洁员）模式，共同守护美丽河湖。首例汨罗江平江段非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案在平江县人工增殖放流活动上公开宣判；华容县把县乡村三级河湖长责任河湖段的保洁情况，纳入履职和常规工作督查内容，建立镇主导、村主体、农户主动的保洁新格局。对村河湖保洁资金实行以奖代投，将河湖保洁与脱贫帮扶有机结合，按评估结果计发报酬；该市建立双河长制，共设市县乡村四级河（湖）长2114名，河湖警长1989名（市县乡三级由公安机关一把手担任），并配备（命名）民间河湖长、志愿者河长或者河长助手、河小青等，按照定人员、定区域、定职责、定经费要求，结合人居环境整治、美丽村庄行动等，落实村级河道保洁全覆盖，专职保洁定期打捞（攻守使尽行政、经济、法律手段和社会力量）。
丰收。目前，全市12个县市区135条河湖（段）建设任务全部完成。实现生态、经济效益双优。例如：临湘市在长安河畔修建的国际垂钓中心，已举办四届的每年垂钓竞赛成为全国一个响亮的招牌；君山区还原湿地滩涂生态，形成的六门闸吃鱼一条街，游客络绎不绝；洋沙湖畔，看五彩花田;鹤龙湖镇，品鲜美龙虾;青山岛（岳阳版）上，露营赏湖观鸟……今年（应似笔误）五一假期，湘阴县再度掀起旅游热潮，共接待游客38.2万人次，带来旅游收入3.89亿元，其中以山水踏青及文化旅游为主的城市周边家庭自助游需求旺盛。让当地群众真正享受到健康、口袋的实惠（山青水秀村美天然的恩赐）。不仅如此，从2007年始，岳阳市财政每年安排1000万元以上专项资金支持农业产业化，形成华容芥菜、平江豆干、湘阴螃蟹、汨罗甜酒、临湘楠竹、岳阳葡萄等地域特色产业。同时，岳阳市坚持走绿色兴农、品牌强农之路，推进一县一特、一村一品建设，农产品加工业位居全省首位，全市拥有35件涉农中国驰名商标，数量居全省第一。食品产业成为该市第二个过千亿的产业。全市第三产业结构占比为45.1，同比提高0.6个百分点。
相当出色。几近妙到毫巅，皆大欢喜。
四
正因意想不到或挑找不出任何瑕疵，才是毛病。
个见。洪流就像落叶，风雨起时的起舞，绚烂。就算落定，层叠尽染的尽头，静美。不一样的表现方式，一样的岁月之痕。惊似常人对自然、社会及规律的知和行。
寻路。寻找安立或安息，宽远或宽容。
唯恐。几无出水或归根之路。
查阅显示：团洲垸是钱粮湖垸蓄洪垸的一部分。位于华容县东南部，地处洞庭湖和藕池河交汇处，其东、南、北三面临湖，一线防洪大堤20.8公里，是华容、君山的第一道屏障，曾被称为湖南第一险。
湖南日报2022年9月30日版简讯，洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程正式开建。工程工期45个月，总投资85亿元。在洞庭湖区11个重点垸中，选择松澧、安造、沅澧、长春、烂泥湖、华容护城6个重点垸进行全面达标加固治理，一线大堤总长1221公里；华容新闻网2023年7月10日报道，华容护城垸堤防加固工程一期已全部竣工。工程位于华容县境内中部，其东边南部临钱粮湖蓄洪垸；接看相关图文表明，华容护城垸内辖5镇1乡（鲇鱼须镇、北景港镇、禹山镇、章华镇、万庾镇、新河乡），堤防加固工程防洪大堤总长89.79公里。第二年度施工正紧张有序推进水泥土防渗墙、抛石、护坡、软基处理水泥土搅拌桩、穿堤建筑物施工。
由此推进推理出一个头绪或不小的毛病。28年间，华容四次溃垸洪灾区（乡镇）竟无一列在堤防工程加固治理内。
甚至，竟无旁观者也有的基本常识。这里洪讯高峰期危险期集中固定在7月的半个月内。每次非常自负嚣张也频仍得逞的洪水，不再似校园恶作剧的叛逆，更像高智商犯罪的凶残。如期流窜故地明火执仗连环作案。故技重演酿成悲惨。
五
洪汛如凶案，简明告破。
1996年7月19日12时左右，团州垸（隶属团州乡）溃；1998年7月3日1时左右，集成垸（隶属集成镇）溃；2016年7月14时9时半左右，新华垸（隶属河渡镇）溃；2024年7月5日15时半左右，团州垸再次。
溃劫。
直接的罪魁祸首都是管涌。由大堤护堤或矮堤冒出一股碗口粗尺寸高的水柱，转眼瀑布似顺堤而下，流水流向垸内，穿孔撕裂而成决堤口；深刻的惨痛教训都是失措。或排查发现不及时，或应急处险不适当；逼发的克险重建都是奇迹。转移、驰援、决战、同心。生死时速中最果决稳准化险为夷的方法和能力。
这才是值得读写进《洞庭对》的见识。
六
226米决口，两昼夜奋战成功合龙。
就在3天前（决口时），蓄洪区和安全区内群众全部安全转移。面对特大型决口水情瞬息万变。集纳各方智慧，汇聚多方力量，不断优化方案，找到最佳方法。将三峡水库、湖南四水骨干大型水库减少出库流量，把堵口进度不断加快。在决口77小时后，重新闭合。
看到微信群发《抗洪救灾，湖南民革在行动》。即兴命笔《水调歌头.岳阳团洲抗洪》，刊发在团结报7月13日版。
劲旅一何速，夏援团州堤，堤上战旗无数，旗上有民革。皆欲祭旗当先，直捣黄龙险处，浩气续楼记（注：指岳阳楼记）。唯恐累倒里，浊浪惊民宿。
扎露营，欹露枕，拂风疾。雄关何处，千层万叠作高岑。皆为中流砥柱，不为天花乱坠，长啸亦何为。因此受教益，山河催人醒。
令黄群因此感同看重的还是，报刊和网络媒体纷相所记载的管涌成因及抢险保护。
专家早知且能举一反三： 1.堤坝、水闸地基土壤级配缺少某些中间粒径的非黏性土壤，在江河或水库水位升高，出逸点渗透坡降大于土壤允许值时，地基土体中较细土粒被渗流带走形成管涌；2.基础土层中含有强透水层，上部覆盖的土层压重不够；3.工程防渗或排水（渗）设施效能低或损坏失效。
管涌出现后，难者不会，会者不难。专家的话就是教课书，就是实战实用实招：应立即进行抢险保护。其抢护原则是临截背导，导压兼施。即临水面截减渗流，背水面导走渗水，并在管涌点同时采取导渗和压渗的抢险措施，目的是降低渗压，防止渗流带出细颗粒，并给渗出清水留有出路。
具体方法如下：其一，反滤围井。在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井壁底与地面严密接触，井内按三层反滤要求分层铺填沙石或柴草过滤料，在井口安设排水管，将渗出的清水引走，以防溢流导致井壁塌损；其二，蓄水反压（俗称养水盆）。在管涌周围用土袋垒成围井，井壁不漏水，井中不填反滤料。如果管涌点多面积大，就在出险口附近略扩大范围填筑土堤，形成一个蓄水池（养水盆），不让渗水流走，利用渗水慢慢抬高井（池）内水位，减少临背水位差，从而阻止险情恶化；其三，滤水压渗台。当管涌点出现多个并连片时，可在面上分层铺填粗沙、石屑、碎石，下细上粗，每层厚20厘米左右，最后压块石或土袋，形成压渗台。如险情处周边缺乏沙石料，可用秸秆或树枝做成排，再压块石或沙土袋。此法适用于处理管涌数目多、范围较大的险情。
备记以上文字，一字何止千金。如果事前把之传发到防堤人手机上，那么，事中用得着组织一批又批沉车（船）敢死队吗？事后用得着承受如此数目巨大的洪灾毁坏损失和救灾重建助济吗？
团洲垸作为蓄洪垸，放暴雨猛涨急需分流泄流的江河洪水进垸，确保沿江河两岸稳固安然，是意料中也是水利规划内的事，应对突发事件（天灾）必要的牺牲。但，竟让完全可以绝对掌控的水情以这样的方式这样的行恶这样的暴虐这样的危害，的确是《洞庭对》乃至《江山对》应对的要务实务当务。似更宜由防守防堵转向利导利用。引导社情舆论民意推助对公共政策和公共资源的运用更具高度、深度、温度和透明度。
