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“花萼夹城通御气，芙蓉小苑入边愁，珠帘绣柱围黄鹄，锦缆牙樯起白鸥。回首可怜歌舞地，秦中自古帝王州……”，这首由唐代著名诗人杜甫创作于公元766年的七言诗，描绘出“秦中自古帝王州”的长安“花萼相辉”——从大明宫达兴庆宫直至曲江芙蓉园“通御气”，芙蓉小苑，珠帘绣柱，黄鹄飞舞，楼台亭阁，富丽华美；曲江水中，游船锦缆彩丝，牙樯桅杆，往来不息，连鸟儿都不时被惊艳而起的，帝都在盛景。
141年（公元907年）后，随着朱温篡唐，迫使唐昭宗迁都洛阳，这块自公元前1046年周武王姬发灭商，建立大周、都镐京（今西安）的千年皇都，历经了13朝，结束了近2000年的使命，成为世人观瞻和永远怀念的“绝胜烟柳满皇都”！
秦岭最美关中湾。从海拔500米左右拔地而起，在20公里内再拔高2000—3000米，如同平原上矗起一道绝壁，阻止了南下或北上的人群，成为西汉时东方朔向汉武帝进谏的“夫南山，天下之阻也。南有江、淮，北有河、渭，其地从汧、陇以东，商、雒以西，厥壤肥饶……”，成为盛唐诗人李白笔下的“蜀道难，难于上青天”。
与此同时，秦岭七十二峪造就了东晋人徐广的“关中阻山河四塞”的“四关”说，即：“东函谷，南武关，西散关，北萧关”。如四位守门神，庇护着这块土地的安宁。蜿蜒的渭河水从中穿过，形成半月地带在湾内展开，滋润出战国时张仪向秦惠王陈说“连横”妙计：“田肥美，民殷富，战车万乘，奋击百贸，沃野千里，蓄积多饶”，并概括说“此所谓天府，天下之雄国也”。就是说，关中，是帝王建都的风水宝地。这是秦岭最绝美、最传奇、最经典的卓越风姿——天府之国，千年皇都。
据《史记》载，比张仪早10年（公元前338年）游说秦惠文王的苏秦，这样说关中：“秦，四塞之国，被山带渭，东有关河，西有汉中，南有巴蜀，北有代马，此天府也。”136年后的公元前202年，娄敬在说服刘邦建都关中时，也说“四塞以为固，天府之国，王者之地也”。
自从有了人类，有了氏族、部落、部落联盟、诸侯、国家，都城，就是一个氏族、部落、国家，团结、进步的象征，兴旺发达的象征，继往开来的象征。这是人类诞生后，从洞穴走出，因生活方式的进化逐步向更高的生活水平迈进而必须。
在这种生存的探索中，中华民族，人口众多、居住分散、习俗各异，要形成一个拳头、拧成一股绳，选好都城，并由“天子其居所，众星拱之”而发号施令于各地，是维系朝代兴盛发展的关键一环。翻开五千年的中华民族发展史，皇都的建设是朝代兴盛的晴雨表。因而，以皇都来看中华民族的发展，可以划分为两个阶段，即：一是秦统一以前的三千年，二是秦汉以后的两千年。
秦以前的三皇五帝、夏商周，不太注重都城的建设。因为那时，“共主”的“天子”皆为部落联盟首领共同推荐。其住所皆为茅茨土阶。其因有二。一是当时一切初创，众多部落杂处，以德为先，提倡的是勤俭和奋斗，不追求享受。固然有孔子的“譬如北辰”之说，大家注重的还是德行，对“皇都”和“宫殿”认为只是形式，关键还是“天子”的德行；二是当时的国家是松散的组织形式，维系的还是各个诸侯国的自我约束。就是德高望重的大禹，在会稽召集部落首领联盟，到会有三千酋长；武王伐纣观兵于孟津，有八百部落首领前来助阵……等，都是出自大家的自愿。
“六王毕，四海一；蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。二川溶溶，流入宫墙。五步一楼，十步一阁……一日之内，一宫之间，而气候不齐……”，唐代大诗人杜牧的这首“阿房宫”，描绘出秦建都于咸阳后的奢侈和皇都的盛景。如果没有项羽的一把火烧了整整三个月，今天，我们去阿房宫漫步怀古，不知是什么样的惊叹和“不敢相信”啊！
在历史转折关头，始皇的“阿房宫”为中华大地树起了皇权至上的丰碑。这不但是一座宫殿的“摆设”，关键是运用“宫殿”把皇权、皇帝、皇上的权威，以形式大于内容的方式，把帝国至高无上而“天子”君临天下，口含天宪、一言九鼎的“皇帝”推上了至尊而无与伦比的地位。
我们看看秦，自建国以来的9次迁都，就是实现其野心和唯我独尊“皇权”思想的“搬都”史、发迹史、兴盛史。从另一侧面，也可看出秦人深谙中华民族属性而为之的宏韬伟略。起初，秦人被降为奴，偏居于西垂而韬光养晦；之后到秦邑，汧邑，汧渭之会，再之后到平阳，雍城，泾阳，栎阳 ，最后到咸阳。前六次迁都，是早期的战略性东迁，由最初的西戎蛮荒之地，到了经济文化发达的西周都城腹地，为随后的强大奠定了基础。后三次迁都，是一步一步实现自己一统天下远大抱负的盛举。
秦国所处的时代，是百家争鸣、人才辈出的春秋战国时代。也是历史上大分裂，各国武力征伐、兼并争霸成为的常态的时代。秦国身处其中，自然无法独善其身。只能瞅准时机，后来者居上。所以，针对政治、军事、经济等因素的不断变化，为满足国家的发展需要，不断从西往东迁徙，向秦岭腹地靠近，是秦的都城不断在迁移中适应发展所必须，是为上策。历史也说明了这一点。
自秦以后，中国拉开了都城是为天下一统，唯我独尊的帝王号令八方、权握四海的象征。这也是，历史发展所必然。尤其是五十六个民族的中华民族，一统而巨龙腾飞的现实所需。
在秦汉以后，两千多年的都城建设和迁移中，体现出中国的社会发展，政治、经济、文化等进步态势。中国，自古介于南北和农耕与游牧两大社会状态中。所以，都城建设是这些状态最鲜明的体现。因而，秦汉为起点，在关中建都的千年，正是中华民族农耕业逐步鼎盛的千年。
但是，在哪建？却有很多先决条件。比如，地面平坦开阔。作为全国第一大城市， 没有开阔的原野是不行的。这样，才便于都城的布局和发展， 才有利于交通和农业的生产发展。
八百里秦川的“天府之国”，独居这一优势。西汉初年， 张良就曾对刘邦献言道：“金城千里，天府之国”；再如，水源充足。帝王将相的宫殿园囿、沟渠池塘，都城百姓的生活日用，千亩良田的灌溉，以及航运保障等等，水源对城址极为重要。“八水绕长安”，是关中的天然优势。再则，交通通畅。秦岭扼南北、通东西所形成的“进可攻、退可守” 天然交通枢纽，正是天然的都城选址。再有，山环水绕。所在区域是险要之地，既是为了确保都城不轻易被被敌人攻占， 又是古代帝王们堪风水的要义。长安，依山傍水，“临灞河为渊”。曾有位叫田肯的人向刘邦谏言道：“其山河之险，使与诸侯悬隔千里，只需两万人马，即可敌诸侯百万之众。”最后，区域经济发达。关中，正是那个时代经济发展的缩影。
