中国作家协会会员
在小城内外，交通管理工作有不同于大中城市的特点。
做为在一线执勤的交警，在这方面感受最为深刻。
比如说，在小城里边，最初，当有人开着三轮摩托车载人拉客时，大家都认为很好，既经济又实惠，给群众出行提供了很多方便。但是，我们却忽视了它给交通秩序、给客运市场和大众安全带来的问题。
记忆里，当政府最初要求对三轮摩托拉客载人要进行整治时，立即在小城里引起了很大反响，三轮摩托车的驾驶人，反弹的情绪更为强烈，他们联合起来去堵政府大门，要求给一个说法。
平心而论，这些开三轮摩托车的人，基本都是生活在社会最低层的普通人，他们都是为生活所迫，或是失业下岗，或是失去土地，或是没有一技之长，甚至还有残疾人。所以，当交警面对他们，在进行强行执法时，往往会遇到许多困难，甚至力不从心。
我想起在小城里边整治三轮摩托车时遇到的种种情景：
交警在小城里执法时，有人一看见交警的车，就开着三轮摩托车快速地逃跑，有时候车上还坐着客人……
交警在小城里执法时，驾驶人不但不接受检查，还在街上大喊大闹，引来很多围观的群众。围观的群众不明情况，也开始起哄推波助澜，事态一时扩大。为了不影响交通，平息事态，交警只好让步……
交警在小城里执法时，有时候驾驶人还和交警发生肢体冲突，随后，驾驶人还横躺在交警队的大门口，挡住进出的车辆，你咋说他都不听，只说他腰痛头痛，说他有高血压有心绞痛，要求给他看病……
交警们在面对这样或那样种种的情况时，往往是深也不是，浅也不是。原因就是，他们是基本群众。
而我，在面对这样的情况时，一方面想着要严管要拘留。另一方面却经常这样想：如果他们的生活有保障，如果他们有别的营生，如果他们有别的生活来源，他们会不会这样做呢。
我还是这样想——他们也是人，他们一定不仅要生活，还希望能体面地去生活，他们并不想在大街上这样“丢人现眼”。
原因有各种各样，可能有我们社会的问题，有执法部门工作方法的问题，也有他们自身的问题——个人的惰性，个人的不思进取，个人没有技术等等。
另外，还因为我们的国家人口多，就业压力大，社会还不是我们想要的那样完美，那样发展等等。
想起最初，县上为了规范营运市场，成立了出租车公司，但出租车在小城里边的生意却不好。一是许多人还不习惯坐出租车。二是小城里边从早到晚来往的人也就那么多，他们坐了三轮摩托车，就不会坐出租车。
于是，出租车的驾驶人就不答应，他们说自己营运手续齐全合法，却挣不到钱。于是，他们开始找县上的管理部门，找政府，甚至还找到市上去，要求整治取缔三轮摩托车。于是，交警、运政等职能部门就又一次联合起来，又一次对三轮摩托车进行整治。
不过，话再说回来，三轮摩托车也是人，也要吃饭养家糊口，于是，他们也去找县政府，特别是里边还有几个残疾驾驶人，他们坐在县政府的办公室里，要求给一个答复。他们的理由很现实，一个说，县上把他家的地征用了，自己又是残疾人，不会做别的，就会开三轮摩托，如果不干这个，就没有生活来源了。另一个说，他是下岗工人，当时在工厂时是因公致残，现在就靠这个维持全家人的生活。还有一个从前是县上的老上访户，名字叫老全。曾经是县上一个公司的司机。他为人厚道，说话慢慢吞吞，在公司经常给大家帮忙，很受人尊敬。他是在一次拉货时发生了交通事故，从此落下了终身残疾。当时，因为治疗费用大，公司不景气，把他的命保住已经是万幸。随后公司解散，大家各谋出路。他没有办法，多次上访，几经周折，县上通过民政部门给解决了一些问题。但从此，他没有了工作，没有了生活保障。
另外，这次交通事故发生后一年多，老全自己都不好意思连累妻子，提出离婚。妻子左右为难，因为，他实在是个好人。最后，妻子没有走，继续留在了他身边。
不久，妻子找到一份临时工，他因为残疾从早到晚闲在家里，坐在轮椅上给家人做饭。日子长了，他看着辛苦的妻子，终于想着自己也应该做一份事。于是，就买了一辆三轮摩托车，开始在小城里边拉客。他虽然站不起来，却没有人知道他是残疾之身。
这一次，他和几个残疾人找到县政府，要求对他们予以照顾。县上也没有好办法，就要求交警队做他们的工作，并酌情处理。
于是，他们就一起来交警队，接待的同志和他们谈了半天，什么问题也解决不了。他们就要求见队长，但队长开会不在，他们说自己等。之后，他们就去二楼大队长的办公室。老全因为行走困难，上楼梯时让别人抬着。很难想象，他是怎样开车的。
当时，我看着老全，心情真的很复杂。我能做的，就是拿一把凳子，端一杯水。
队长开会回来了，他们又和队长谈到天黑，仍然是没有什么好办法。其实，他们的要求也简单，就是要交警队对于像他们这样的特殊人群，网开一面不要查扣他们，让他们进行营运载客。
依照常理，他们的要求也不算什么过分。可是，事情总是要有一个规矩方圆，特别是一个社会，面对着许许多多的人和事，就需要有法律法规准则来规范。如果对他们网开一面，那别的人咋办。再说，像他们这样的残疾人，车没有行驶证，人没有驾驶证，自己又是残疾之身，开着车对于大众的安全也没有保障。
所以说，这个问题不好解决。交警队能做的，就是给他们继续做宣传工作，或者是和他们坐在一起想一想，能否去干别的事。
这件事最后还是不了了之。
大概过了有大半年，有一天，我去街上修鞋，往鞋摊前一坐，却看见老全也在一边。我喊了一声老全，就挪到他跟前。
我笑道：“不开三轮了？”
他笑道：“不开了，改行了，自从那天以后，我回到家里想前想后，然后就买了手摇缝补机和皮鞋‘美容机’，坐在街边钉掌补鞋修拉链。现在已经干了三个多月了。”
我问：“生意咋样？”
他笑言：“我的手艺还不很熟练，但在进步着。”然后又感慨地说：“其实，这样也好，安安静静地坐在这里，不像开车，自己腿脚不灵便，还要担惊受怕。干这个虽发不了大财，但生活总算有保证。”
听他的语气，对目前的营生还算满意。
从此以后，我就经常去他那里。
毕竟，他人厚道，做事认真，我相信老全的生意一天会比一天好。
我说老全的事，并不是说不开三轮摩托车的人，都坐在街边去补鞋钉掌。我是想说，交通安全牵扯到方方面面，牵扯到社会经济，牵扯到社会法制，牵扯到生产生活，牵扯到和谐稳定，牵扯到学习教育，牵扯到工作就业，牵扯到社会福利保障等等。
所以说，它是一项长期的综合性工作，需要全社会共同来努力。
