“时间过得真快,等到一九九零年的时候,我已经被调到乡镇工作,快满一年了。到了乡镇工作,才真正亲身具体地感受过从人民公社到乡镇称呼的这种转变。这种转变不只是一个时代与另一个时代的代表符号,更是一种意识形态与另一种意识形态的表现形式。
“生存在这里的人,还是这里的人;生存在这里的山水土地还是这里的山水土地。只是曾经的人叫社员,现在的人叫村民。曾经的这道山水,过去叫什么山水现在还是叫什么山水,这片土地过去叫什么土地现在还是叫什么土地。只是改变了生存在这里的人们的思维观念;改变了生存在这里的山水土地的用途价值。罢了!
“我工作单位所在的乡,叫丰田乡,全称是:丰田乡人民政府。现在的人,一看到这“丰田”两个字,只怕第一反映,就想到了日本的丰田牌汽车。但是,这确确实实是有历史以来就存在于中国大地上的一个地方一个县里的一个乡的名称,它的名字本来就叫:丰田。公社的时候叫“丰田人民公社”,乡镇的时候又称“丰田乡人民政府”。是中国的丰田乡,不是日本的丰田车。这个丰田乡的名字,不是引进的,比丰田车名字至少要早五百年。杞人忧天了。为提个醒嘛,哟,不对了!应该是温馨提示年轻的读者,就不得不在这里多此一舌了。
“我们丰田乡,九个村,三千六百五十二个人口。我当年在这里担任公安特派员,主要协助公安派出所管理这个乡的社会治安工作。乡里设公安联防办公室,有固定联防队员两名,机动联防队员三名,还有一名党委政府的分管领导,算来也是有了六七个人的队伍,半个班的配置哟。
“在乡镇作为一名国家干部,服从党委政府的中心工作,服务于广大人民群众的所需所盼所求这应该是第一位的。
“二十世纪九十年代初,我们丰田乡常年的中心工作,一是计划生育;二是催收农业税,催缴三提五统费(“三提”指的是由村级缴纳的“公积金,公益金,管理费,“五项统筹”,其中包括教育附加费,计划生育费,民兵训练费,民政优惠费,民工建勤费。);三是林政清查。简称“计、收、查”三大中心工作。
第一项计划生育,是全年的重中之重的中心工作,必须全体党员干部齐动员,齐参与。下级对上级一级一级逐级签订责任伏,实行一票否决。坚决执行基本国策,这种形势大概在全中国都一样。第二项催收农村农业税费每半年一次。林政清查一般每年冬季开展一次,根据需会曾加秋季一次,因为林木、竹的采伐一般在秋冬季进行。这其中体现了从实际出发安排工作的指导思想。林政清查是我们铜鼓县全部乡镇特有的,因为我们是全省被国家林业部定名的三个重点林业县之一。林业生产是全县产业的重大头,是支柱,是全县国民经济的命脉。由此每年进行的一至二次林政清查中心工作必然是重点林业县独一无二的,也是特色工作。
“当然我的绝大部分工作时间,也都参与在这三项中心工作之中。计划生育工作是参与最多的,让人,让所有人,第一刻骨铭心的工作。
“我这里说的这个,“人”——
“第一是指“计划生育对象”。
“计划生育对象”这是日常形象的口语表达,其实就是指所有的已生育了第一胎的,尚有生育能力的但不符合政策就不能再生第二胎的男女已婚公民。也可以说,所有正在落实或即将落实计划生育措施的人都在其中。比如:需要避孕、上环、人流、引产、结扎等计划生育措施的人群,这些都可以算得上是计划生育对象。
“有一种已经执行了政策和落实了措施的“计划生育对象”人员,就没有太大的区别,他们履行了,落实了“只生一个孩子好!”的责任和义务,并领取了独生子女证。当然,符合政策允许生育第二胎的人,是这类“计划生育对象”人群中的人的一少部分。
“第二是指:专职的兼职的参与做计划生育的工作人员的人。当然这里是单指从事工作和职业的情况而论。
“这第二类人,只是相对于前面所说的一类人而言的。客观具体的看来只会有这样的区别:制定计划生育政策的人们、施行计划生育技术和医疗手术的医务人员、专职的县乡级基层管理服务人员(简称:计生专干)、兼职参与计划生育工作的人员,这类人主力军是乡镇的和基层单位的党员干部和职工,以及村上的五委人员。这类人既是“计划生育工作人员”同时又是“计划生育对象”。
“总之,就是还有生育能力的中国人都是计划生育对象。尽管有时你同时又是计划生育工作者!
“这第二类人,他们不但自己要带头执行落实计划生育基本国策,更及时地信奉确立了“一对夫妇只生育一个孩子好!”的观念意识,不但率先地成为了光荣的“独生子女家庭!”同时还要去向其他公民、其他计划生育对象作“晚婚晚育”“少生优生”“只生一个孩子好!”“政府奖励到老年,计生家庭笑开颜!”“生男生女都一样,老来女儿也有靠!”“优生优育就是好,独生子女聪明又漂亮!”……等等的观念意识和政策理念的宣传、贯彻、执行、落实工作。这时候,他们也不无风趣地认为自己身上肩负着,“既做了媳妇又当着婆婆!”这样的双重身份和责任。
“所以老百老姓中有一句最通俗而又形象的话说:“计划生育既革自己的命,也革人家的命!”
“以上两种人,都是人,都是中国人。其中,他们一部分是计划生育国策的执行者、制定者,同时又是这一国策的被执行者。
“站在这个角度来看,来理解,来衡量,计划生育国策的执行是公平的。因为你此时既是这一政策的执行者,彼时又可能是同一政策的被执行者。正如宣传口号里所讲的“育龄夫妇计划生育是责任是义务!”试问那个成年人在一定的年龄阶段又不是育龄夫妇呢?当然除去独身主义者之外。我们这个时代的人,到了婚育龄阶段,谁又没有这个责任和义务呢?
“因为如此,所以大家都刻骨铭心。
“还因为纯女户,要生第二胎,超生第三胎,躲着藏着生第四胎……,这更加是让人刻骨铭心的!
“这首先是违反政策,后来还违了条例,继而又违犯了法律!
“为了这些人,这些被执们计生政策的计生对象,尽量不触犯法律,少违反条例,不违反政策。我们这种人,这些既要带头去对他人落实计划生育政策措施,又要带头要求自己模范的去执行计划生育国策的“计生对象”。同样是要作出牺牲,付出努力和代价的。
“就这样,大约二十多分钟之后,我就不知不觉被这辆幺三二(132)吉普车送到了县医院急诊。