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地方两会上，市领导指出：开发区的建设要快，不能小打小闹的干。要大干，要扩建。尽快升级为省级工业开发区……
这话听着的确鼓舞人心，可张得运从中听出市领导对开发区建设速度的不满。果然，市领导的话刚刚落地。市委书记康建设便打来电话：老同学，得跑步前进呀！如果成了省级开发区，你可就自动升格啦！怎么样，有困难吗？张得运当然不会说有困难，爽快地应着：办法总比困难多！康书记放心，扩建计划通过后马上实施！康建设说，你先把规模搞上去，市里找上边也好有话说。过几天市委市政府到开发区开个现场会，你准备一下。
地区级开发区升级为省级开发区，当然要上规模。上规模不但要工业技术质量，而且要数量。要数量，就要扩大开发区面积。
开发区升级的事，张得运早有考虑。一旦成功，正如康建业所说，自己就会自动升格。再升一格的话，那就是县级市的领导啦。
张得运把准备已久的规划图和资料又反复斟酌一遍，打发人送去市里的第三天，康建设来到开发区。看着老同学的脸色，张得运知道不好。可还是按照原有的规划从头儿介绍：为了交通便利，设计着从市区到开发区道路扩建成双向四车道。整个开发区再向南扩大一公里。然后再……
康建设听完，摇着头说站位要高一点儿，眼界再扩大一点儿。以后来开发区上班的人多了，四车道怎么能行？你这开发区设计着再往南扩大，市区也设计着再往北扩大。你扩大一公里，他扩大一公里。扩大上不几年，工业区，居住区，商业区就连成了一体。那不成了跟以前老城区一样的大杂烩？听着市委书记一一否定了自己的设计，张得运窘在规划图前，继续听下文。果然，康建设给出了指导性意见：道路拓宽成双向六车道。开发区向北，而且是只能向北，再扩大一到两公里。然后把招商办，投资公司这些跟开发区有关单位全部搬到开发区来。
“道路拓宽不难，可往北扩大范围却是件让人头疼的事。”张得运硬着头皮说：“再往北扩大就是援兵迟村。这个村可是关庄镇最难管理的村，到时候出了乱子怎么办？”
“哦！就是外号小梁山的那个援兵迟村呀。”康建设眨眨眼说：“这倒也是，我在关庄时就是个老大难，可再难的事也得想办法解决。”
张得运按照康建设的指导意见重新设计规划图时，康建业找到他。看着这个在自己面前时软时硬的人，张得运只瞄了他一眼，便知道这是有事求自己。果然，康建业前倾着身子来到办公桌前，笑嘻嘻地说：我有个朋友打算在开发区租地开工厂，最好是有现成库房车间的那种。张得运一听，这对自己来说是好事。你那厂子大也好，小也好，总归是来给开发区捧场。他立刻指着面前的图纸说：好啊好啊！开发区就盼着大家来这里开厂子办企业咧。你看，咱正打算着拓宽道路，扩大开发区呢。你再看，标着绿色的是已经开工的厂子企业，这浅绿的是在建企业，这黄色的是准备出租的库房和车间，你挑，你随便挑。多大面积的都有！康建业说，连库房车间带场地大概用五十亩地吧。张得运听说要用五十亩地，立刻来了劲头。当即拍板：只要你那朋友定准来开发区办企业。除了该享受的正常待遇以外，要是长期租用的话，开发区负责厂区内主要道路硬化！
康建业所说的朋友实际就是白桂敏。
刘有才的几个儿子在海外各国大大小小十几宗买卖，由他长子牵头组建集团公司。前些年在广州设立分部，现在又打算在北方设立一家分部。考虑到北方开放比较晚，政策不如南方灵活。作为试探，先由白桂敏组织牵头搞一个集机械加工，铸件储运和合同发包的企业。如果顺利的话，再由总部出面正式建立分部，所有启动和运营资金总部包下。白桂敏这边只管试探性的运营。
刘老板弟兄之所以这么相信白桂敏，原因只有一个：她是刘有福的儿媳妇。另外，通过一段时间合作，也看出这个本家兄弟媳妇确实有经济头脑和经营手段。
原有的生意继续，这边动辄几百上千万的生意也开始筹划准备。白桂敏聘请专业人士筹划推演，觉得成熟了，又与南洋联系。待南洋通过后又与开发区谈。
筹划，联系，谈判持续到第二个年头，开发区升格为省级开发区的事终于成功。
南洋方面指令广州分部派出两名业务精英赶赴白水，协助白桂敏与开发区正式谈判。
谈判桌上很顺利。一轮谈判下来，谈判小组回酒店时，却被堵在开发区管委会大院里。上百号老年男女或是坐或是躺，挤在院门口。
幸好院子围挡是透视墙，办公人员拆了一节透视墙，谈判小组才得以脱身。
两名精英当即报告分部，分部报告总部：投资环境恶劣！
总部通知白桂敏取消计划。
计划取消，白桂敏松了口气：受人之托忠人之事。人家托付的事，我精心办了，可没办成。重要的是，如果这个计划成功实现，俺实际也就是个挣提成的代理人。倒不如像现在这样倒卖合同，发包收货这买卖来的实惠。
康建业高兴：这个计划真的成功，俺那老婆顶多也就是跟着跑龙套，俺再想跟着掺和买卖可就没门儿了。现在这样挺好，白桂敏一家子吃肉，俺两口子跟着喝汤，肉肥汤也肥！
张得运则又气又急。本来开发区升格，自己升职是好事。如果这次谈判成功，正好是给升格后的开发区来个开门红。结果开门红没开成，围墙拆开了。他调动分局警察和保卫把堵门的人清理走。
分局警察事后报告说，还是援兵迟的人闹事。只不过又换了一批人。
张得运头疼的要命：援兵迟——小梁山！
开发区向北扩大一点五公里，正好把援兵迟村南耕地全部占去。不仅如此，还要在村东南建一座横跨运河的桥，以便联接铁路和104国道。正是这个宏大规划，升级为省级开发区的报告才得以通过。
已经升任沧海市委常委市长的康建设不断督促张得运：尽快把北扩的道路修好，把桥架起来。别忘了升格前对上级考察组的承诺！
张得运何尝不想尽快兑现承诺呢？可偏偏撞上了小梁山这块硬石头。
援兵迟村面积大人口多，村里人都姓迟，因民风彪悍才得了个外号——小梁山。
不服管，不好管，可也得管。尤其是现在卡了开发区脖子这个情况，更得管。
张得运带着关庄镇两套班子领导来到援兵迟村委会。村委会门上没锁，三个人在办公室坐了半个小时，支书迟敬山披着夹袄，叼着烟卷儿走进来，说声老几位来咧，算是打过招呼。摸出半包黑杆子三游洞香烟扔在办公桌上。不斟茶倒水，抽烟自取。身子往后一撤，垂手而立。
主人有座不坐，垂手而立，明显是撵客人走。关庄镇两个领导面子上过不去，直接问迟敬山这是什么意思？迟敬山耷拉着脑袋说，没什么意思，就是没法儿干啦。赶紧换人吧！见关庄领导被人家拿话呛住，张得运说市里镇上左一次右一次的跟你谈话，谈了三百六十回。每次谈话，你张嘴闭嘴没法干撂挑子。你就说怎么个没法儿干吧！迟敬山也不抬头，黑杆子烟卷儿麻利的从左嘴角倒到右嘴角，说市里镇上都知道俺村儿的情况。俺也知道市里是按国家政策给俺们村土地补偿款，可村里人没人愿意签字领这个补偿款。这笔钱趴在账上都快两年咧，俺是天天求爷爷告奶奶挨门挨户的跑呀，磨破了嘴跑断了腿，可就是没一个人签字。张得运说大伙儿签字不签字的事先放一放。这两天先派人把征地的具体界限画出来，地面附着物和树木庄稼的青苗款也算出来，先把这部分补偿款发给大家。当然了，开发区一下子扩建这么大，工厂企业一年两年的也用不了这么多地。开发区用多少，先占多少。那些暂时没占的庄稼地大家先种着，咱是一步一步慢慢来。
张得运明显是退一步说话。意思是开发区该补偿给大家的一分不少。土地征过来后，用多少先占多少。暂时没占的部分，大伙儿可以继续种庄稼。
迟敬山抬起头，说先跟大伙儿商量一下。
张得运说市里镇上一再让步，压力大得很。时间不等人，下个星期一就打桩划线！迟敬山说打桩划线还是你们派人来吧，俺现在是一个人也支不动。迟敬山在这里用了一个你们，让张得运心里更是不痛快，谈话沟通多少次，你就是不想和政府站在一起，到了这个时候说起话来还分个俺们你们。看来你是铁了心跟闹事的一伙儿站在一起，根本没拿眼前这三个人当自己人看待。他站起身往外走：好吧，到时候有人来划线！
上了车，关庄镇两套班子领导摊着手说，这次恐怕又是白来。迟敬山张嘴闭嘴的撂挑子，他这不是真心话，分明是想着往上要价加码。援兵迟总共四个党员，都是当兵的出身，现在那三个都凭着手艺在外地打工。他说撂挑子，撂给谁？全村就他一个党员在家里，这不是借着撂挑子的话，要价加码是干嘛！张得运说要就不想想别的办法，适当的用点儿措施。两个镇领导脑袋齐摇，说什么办法都想过，也用过了，这个家伙是横竖不吃。他闹着土地补偿款加码，咱要是答应了。那人家已经划出土地，拿到补偿款的另外几个村知道了怎么办？张得运说先把线划好，把地圈上再说。镇上人手不够的话，开发区还有一班子人，不行全拉去。至此，两个镇领导听明白张得运用点儿措施的意思。
土地补偿款和地面附着物及青苗款早在两年前就拨给了关庄镇，镇上多次要迟敬山签字把钱转到村里，迟敬山每次都说村民不签字，不认头，市里镇上反复到村里做工作，没有效果。这次，又跟以前一样没有任何进展，张得运向市委请示后，命令开发区除去必要岗位以外的所有工作人员，配合关庄镇政府统一行动。务必在星期一完成打桩划线圈地任务。
星期一早上，开发区和镇政府二十几台车，百十号工作人员，来到援兵迟村西南的公路上，扛木桩抬白灰拉皮尺走进麦田里。早早等在那里的迟敬山见第一根木桩打下去，骑着摩托车来到坐镇指挥的张得运面前，说声我给大家买几包水去。不待张得运反应过来，摩托车屁股后面冒白烟，直奔市区而去。
前面拉尺子下木桩，后面捋着尺子遛白灰，不远处的关沟里走上来十几个村民，远远地喝喊着：好好的麦子地里撒白灰干嘛？快住手！张得运不理会这些，命令继续划线！十几个人来到近前，踹倒木桩，扯过皮尺，指着白灰线开始骂街。张得运一挥手，土地所长手拿批文对十几个人说，上边已经批准这块土地的性质转换为工业开发性质用地，开发区已经把土地补偿款和青苗款拨付给了村里。土地所长说完了，派出所长接着说，征地是合法征地，补偿款是完全按照规定划拨，你们再阻止划线圈地是违法的。村民们也不听两个所长念批文讲法律，用铁锨铲了白灰土往工作人员身上扬。圈地工作只得停下来。
再给迟敬山打电话，不接！
张得运要领头儿的说话。本以为会有一两个人站出来，结果十几个人同时自称领头人。这个时候，村子方向一团嘈杂声，女人抱孩子，男人牵牲口，几百号妇女老幼涌过来，不远不近地看着。有几百号人助威，十几个村民，开始推搡工作人员。张得运骂派出所长和土地所长废物，两个所长立刻招呼手下把十几个人分头架上几辆车。十几个人也不做反抗，顺利地坐上车，等着下一步发落。还没等张得运进一步发号施令，老人妇女把几辆车围住，任警察吼破嗓子叫喊，几百张毫无表情的脸瓷在那里，不进也不退。
张得运知道出了事，后悔不该逼迫两个所长，想说软话解围，可又张不开嘴，只得让关庄领导出面。书记镇长脑门子冒青筋，嘴角起白沫，人们依旧不进不退。再动手去车里往下拉人，那十几个庄稼汉抱着座椅，脚蹬汽车门框死不下车。
大道被堵死，看热闹的人越聚越多。张得运只得向市里汇报，市委书记指示：避免事态扩大，先撤下来再说。张得运挂掉电话，再下撤退令已经下晚了。看热闹的人群中，先是走出来十几个腿脚残疾的人，这伙人一歪一顿来到警察面前，抖着身子把手伸过去。警察以为对方要栽倒，赶紧接住伸过来的手。这一接，残疾人和警察便沾在了一起。残疾人不停地摇摆身子，警察们则不停地随着摇摆节奏一歪一顿，跳起水兵舞。警察被粘住，紧接着又走出来一群盲女。盲女各拿探杆，哒哒哒敲打着地面来到近前，唱起了《世上官多不太平》：天上星多月不明，地上坑多路不平，河里鱼多搅浑水，世上官多不太平。呸呸呸！穷人多，花子多，要问怎么这么多，全是官家贪得多！贪得多，贪官多，庄户老赶怎么活，……盲女们边唱边用探杆往汽车上杵，敲敲打打探明了汽车的准确位置，爬上去，坐在机盖或顶棚上嘴里吐唾沫，裤腿里往下流尿汤。
张得运手拍大胯：反啦，这是反啦！！！
就在他拍着大胯无计可施时，迟敬山的摩托车穿过人群来到近前。摩托车没熄火，扔在地上，窜到车前，伸手拉出车里的人来，叫骂着在每个人头顶上拍上一掌，喝一句滚回家去！十几个庄稼汉各自抄铁锨散去。迟敬山作了个罗圈揖：各路仙姑，各位好汉！援兵迟的老少爷们儿马上回家架锅起灶（行脚人行话：伺候酒饭）。拽警察的好汉和攀汽车的仙姑们听了这话，撒手的撒手，下车的下车，说一声：背影咧！（江湖话：往后面躲一躲）呼呼噜噜散去。
迟敬山来到张得运面前，并拢着双手往前一伸说，千错万错，全是我的错。把我铐到派出所去吧！张得运按下他的双手说，援兵迟，小梁山！名不虚传。不但民风彪悍，还能发联庄令聚拢仙姑好汉！
这显然是一场有组织有预谋的群体抗法事件。张得运所说的联庄令，实际有多种。请残疾人群体到场帮忙，是对抗执法人员的高级手段，没大的过错，执法人员绝少招惹这样的群体。组织召集残疾人摆肉头阵，只是联庄令之一。还有更难缠的自残式破头令，坦胸露乳的寡妇令，甚至更下作的棺材瓤子绝户令等着呢。
张得运没有带迟敬山走，只是按照扰乱执法，对那十几个村民批评教育，罚款。
说好的不听，说歹的不理，来硬的弄成一锅粥。市政府开会还没商量出解决的办法，援兵迟村民代表按照逐级上访的程序，一级一级把材料递到省里。反映开发区未经国土部门批准，擅自扩大占地面积，且动用警力强行圈地。省里回复：白水开发区规划用地确为工业开发用地，土地使用合法。回复上访人员的同时，要求白水市政府避免事态扩大。省里这样要求的意思当然是不要激怒援兵迟，避免再次来省里省里上访，准确的说绝对不能出现进京上访事件。
市里难，开发区也难，张得运听到援兵迟三个字脑袋疼。继续做工作，轮番到援兵迟去磨。两级政府磨了一年时间，也没磨出结果来。
张得运硬着头皮拨通了康建设的电话：我也是五十出头的人了，精力有限，能力也就这么大了，开发区这摊子我实在顶不起来，替我想想办法吧！康建设说，你的意思白水市委市政府知道吗？这事儿，我不好直接插手。毕竟那是你的直接领导，还是先跟他们透漏一下你的意思。
两天后，白水市委书记和康建设通话，讲明张得运主动要求调整岗位。考虑到开发区是康建设一手建立，对开发区比较了解，请他给拿个主意？康建设说张得运调整岗位的事，由白水领导班子定。关于开发区人选的事，我只能提供个参考意见。开发区现在有些难题确实需要尽快解决，我的意思是启用年轻口碑好，有能力有魄力，尤其是能打硬仗的同志。
这样的同志有的是，不过能得到康建设当场点名的只有一个。白水城乡银行成立开业时。被邀请到场助威的康建设就是当场这样夸赞了行长刘益民。
白水市两套班子碰头会后，再次和康建设通话：市里考虑再三，觉得刘益民同志主持开发区工作比较合适。一个是，刘益民年轻口碑好，有能力有魄力又能打硬仗；另外，他一直在金融部门工作，在农贸银行和农金联社很有影响力，正好发挥这个优势解决开发区基建资金等问题。康建设说，你们考虑的很周全。不过，刘益民毕竟是金融干部出身。如果让他来管理开发区，也算是由商转政，从政经验上有些欠缺。找他谈话的事先推一推，更不要向他透漏任何信息，让他来沧海干部培训班学习一段时间，从思想理念上提高一下从政水平。
