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果然，两个月后，居摄二年春二月时，窦况便收复了西海郡。王莽心中畅快，又感到万事顺利，春日的阳光照耀着他的脸庞，奈何为先帝守丧，不能宴乐庆祝，只在朝堂上褒奖了将士。
五月，刘歆完成了《尔雅注》三卷，献书于朝堂之上。那一卷卷竹简像是撒满了金粉，灼灼耀眼，王莽看着刘歆炯然的双眼，坚定地笑了，元始五年展开的学术盛会又有了辉煌的成就，有了注定载入史册，造福后人的著作。
王莽亲自上刘歆府上恭贺，表彰其成就，没有乐舞，那场面倒像是去刘歆府上开会，王莽讲完话，刘歆离席片倾，王莽想与他说话，便也借故离席，寻他去，正在小径上截到他。
“颖叔兄！”
“摄皇帝，您也……”刘歆以为他要小解，便扭头指方向。
“不是，大堂太热闹，想出来与你说说话。”
“嗐，我当是怎么，那就在这园子里走走吧。”
“你近来一向潜心钻研学问，朝堂上都不怎么说话，其实很多事，我还是想听听你的见解呀。”
“有什么事，你召见我便是，何用在我府中截我。”刘歆笑他。
“还是与你并肩走着自在，在宫里……论才智品德，颖叔兄皆出我之上，而我却因大家的错爱居摄践祚，制如天子，像天子召见臣子一样见你，实在令我羞愧。”
“那有什么，巨君，你不应当怀疑自己，以你的品德才智，应当有这样的地位。”
“唉，但求不负众望和汉室的重托吧。”
“我相信你。”刘歆笑着拍拍他的肩膀。
“嗯……”王莽看着他笑了笑，道：“有件事想先问问你的想法。”
“什么事？”
“我想改革币制。”
“哦，怎么改？”
“五铢钱不变，另铸大钱、契刀、错刀三种钱币，大钱值五铢钱五十枚，契刀值五铢钱五百枚，错刀值五铢钱五千枚，与五铢钱并行。”
“大钱、契刀、错刀打算铸成什么样子？”
“大钱形类五铢钱，直径一寸二分，重十二株，上写‘大钱五十’，契刀，有圆环如大钱，而钱身如刀，长二寸，上书‘契刀五百’，错刀则以黄金涂钱文，写‘一刀值五千’，其形正与宗室之姓‘卯金刀’相应。”
二人慢慢走着，刘歆沉思着，在心中盘算了一下，忽然笑了：“哈哈，可行啊！”
“颖叔兄果真也这样认为？”
“嗯，改纪重为纪值，这样好处多啊，亏你想得到。”
“也是受了周钱有子母权的启发。这样一改，一则应了古制，二则面值越高，重量减得越多，方便巨额运输，也易满足朝廷对金属的需求，不过昨日与王舜说了此事，他倒担心纪值新钱会引起民间的不信任，以及贼人会因盗铸钱币更有利可图，而铤而走险。”
“盗铸者，立法严禁就是，即使不行大钱等，依然有人盗铸啊。至于对面值的疑虑，我以为不足为患，一者，五铢钱与其金属价值几乎一致，众人仍可使用；二者，武帝时甚至采用过皮革钱，亦未生患；三者，对面值的信任，源于对朝廷的信任，如今百业俱兴，朝廷有为，此事不会有太大阻力。”
“有颖叔兄这番话我便放心了，明日早朝我就下诏议此事，望可成。”
“必可成。”
“哈哈，还有一事，我想禁列侯以下不得挟黄金。”
“哦？这招狠呐！”
“你觉得可行吗？”
“你这是想让贵族的财富缩减吧。”
王莽笑而不语。
“你是迟早要走这一步的，那就走吧，若我猜得没错，你是打算拿契刀、错刀来换他们的黄金，这样一来，即收了黄金充盈国库，又推行了新币，一举两得啊！”
“还是你了解我。”
“这事会有阻力，不过我支持你。”
“谢谢。”
侯在大堂的侍卫见王莽久不归席，正寻了过来，刘歆见了笑道：“那就归席吧，明日早朝再议。”
“好。”
翌日早朝，无异议，便下有司施行，开铸新钱，新钱采用悬针篆字体，王莽亲自画的样图，务求制作精良，既为美观，也为增加盗铸的难度。
新币与列侯以下不得挟黄金的法令施行后，民间列侯以下的贵族及豪门大家确有了微词，翟方进的小儿子翟义一向讨厌王莽，时任东郡太守的他便与外甥陈丰、东郡都尉刘宇一起喝酒发牢骚道：“什么大钱、契刀、错刀，我看要么是他唯利是图掠夺民间财富，要么就是他迂腐至极，迷进了周制！哪里可行吗！”
“还有这个禁挟黄金，明显就是使汉贵族贫困化的手段！我看他已经把矛头对准汉贵族了！”刘宇忿然道。
“我说得没错吧！什么安汉公，摄皇帝，这一步步的，他就是想改朝换代，让这天下姓王！”
“是可忍孰不可忍！都尉，贤甥，我身为汉宰相之子，身守大郡，当为国讨贼，以安社稷，今欲举兵西诛不当摄者，选宗室子孙辅而立之，肯从我否？”
“当然肯！舅你说，打算怎么干？”
“当真？”
“当然！君子一言既出驷马难追！”
“好！”
“我早就想好了，严乡侯刘信与咱素有交道，其弟刘璜是武平侯，其子刘匡继承了东平王的王位，只要与他们联手，必能一呼百应！”
“好呀！以舅舅的威望，加上你们刘氏宗亲的人脉和兵力，肯定能拉起百万大军！”
“那是！只要严乡侯、东平王那边点头，我就杀了观县县令，收编他的兵卒车骑，招募郡中勇士，与东平合并，立刘信为天子，向各郡国颁布讨伐王莽的檄文！”
“可这王莽的背后是庞大而有权势的官僚同党，他们不仅把持了朝政，还以虚伪的做派蒙蔽了不少平民和儒生，王莽想改朝换代这事口说无凭，激不起反响怎么办？”
“哈哈！就说他为夺天下，鸩杀平帝，矫摄尊号，伪托周公辅佐成王之义，将代汉家，今天子已立，共行天罚！你们说，有没有反响！”
“真的吗？是他鸩杀了平帝？”
“我说真就真！”
“没错呀！”刘宇一拍桌子道：“平帝就是喝了他献的一杯酒后暴毙驾崩的！我看八九不离十！”
“鸩杀平帝的说法早就有人传说了，我看就是他大逆不道，就算不是，他也没安好心，迟早的事，他杀了卫氏那么多人，能眼看着平帝长大吗？让女儿当皇后，不就是为了把持后宫，盯着平帝吗！”
“说得对呀！这罪名安给他真是不亏！”
“可是，万一相信的人不多怎么办？”
“哼哼！即使此说现在相信的人还少，咱们一直说一直说，三人成虎，还怕他变不成真的？谁不喜欢听这种惊人的消息，恶事才更容易传得路人皆知！成大事者不拘小节，你我为保汉家江山，从你我者即是忠义，不从者就是逆贼，咱是正经以宗室为帝，他王莽摄皇帝算个什么？就算时命不成，死国埋名，咱的英勇忠义也会流传下来，不枉当了个男儿，到了九泉之下也不惭愧于列祖列宗、大汉先帝了！”
“好！”刘宇拍案起身：“我刘某敬你！就由我去说服严乡侯！定能共举大业，抗扞国难”
“好！一言为定！”
“那东郡王怎么办？他可是心向王莽，又通晓兵法，不好对付。”
“有什么不好对付，起兵前先编个罪名把他逮到监狱里不就行了？监狱里都是我的人，他就是手眼通天也没用。”
“好！”
“夜长梦多，明日你就去找严乡侯如何？”
“没问题！”
三人说得激动不已，又磋商起细节，谋划了一夜，翌日，刘宇稍事休息便出发找严乡侯而去。
翟义的兄长翟宣于长安教书，与后母皆住在长安的家中，近来家中频出怪事，心中正是担忧，这日天色渐暗之时，耳畔又传来了隐约的哭声。
“君侯……又听到哭声了……要不然……再去找找？”一个家仆脸色煞白着进来禀告。
“七尺男儿，为这点哭声就吓成个这样子！”翟宣心里烦躁，向那家仆数落道。
“可是最近总是这，这这这天一黑下来就……大家都说是闹鬼。”
“行了行了，你下去吧，带着大家再找找源头，我去看看太夫人。”
“诺……”
翟宣整理了一下衣冠，向后母寝室走去，请了安，后母让婢女给他倒些茶水。
“宣儿啊，你今天脸色也不是很好，是不是这些天没休息好？”
“唉，太夫人，如今这样的情形，我也不敢再隐瞒您什么。今日教授学生之时，又出了件怪事，忽有只野狗从外面跑进来，扑咬庭中那数十只雁，把我和学生们吓了一跳，等缓过神来去赶狗的时候，雁已经全死了，它们都被咬断了头颈，满院子的血，腥秽难闻，狗一溜烟跑出了门，怎么也找不到了。”
“竟会出这样的事？”
“是啊，您说那狗也不是为了充饥，无缘无故的为什么会冲进来咬这些雁？就是为了致它们于死地？而我与学生竟一时全愣在那，待雁死了才缓过神来？现在想想也是后怕，就像是，那雁必然要死了……”
“你也不要想太多。”
“怎么能不多想，从四天前起，天一黑下来就满府都听到哭声，到底找不到是从哪传来的。这种种异象，太夫人，恐怕，真的要出事了。”
“可是好端端的，一家子大臣，出什么事啊？”
“文仲（注：即翟义。）向来鲁莽，做事不计后果，锋芒毕露，怕是祸从文仲而起，太夫人，您辛苦养育我们数十年，儿子不孝，没能很好地报答您的恩情，怎忍心再有祸事牵连到您，不然您就先回娘家或到与翟家不相干的人家中躲避，过一两个月，若是异象消失，我再去把您接回来。”
“不行。你兄弟二人虽不是我亲生的，这些年来，也早已视为己出，寻常时候尚不忍与你们久别，何况是此非常之时。再者说，我无缘无故归家而去，若是有人嚼舌，弹劾你们孝道不周，反而坏了事，你们爹死得仓促，把你们托付给了我，我怎能为了自保，弃你们而去？”
后母说时，翟宣已是泣涕涟涟。
“好了宣儿，你也不要难过，既然觉得是义儿要妄动招祸，就给他写封信去，警戒他一下。”
“我昨日已去信一封，只怕他不听我的。”
“那就再写一封，我来写，把今日的事也告诉他。”说罢便让婢女拿素帛笔墨来。
可信寄到的时候已经晚了，严乡侯应允了他们，与东平王联络起来，势在必发，翟义烧了来信，他明知兄长不会同意他起兵，恐兄长告发自己，遂决定保密此事，一意孤行。
九月，在太守、都尉、令长、丞尉齐聚参加都试的当天，翟义斩杀了观县县令，收编了他的兵卒车骑，招募郡中勇士，部署将帅职责，举兵与东平王等里应外合，很快合并了东平地区，立刘信为天子，翟义自称大司马柱天大将军，以东平王傅为丞相，中尉为御史大夫，移檄郡国，言王莽鸩杀平帝，矫摄尊号，今天子已立，共行天罚。郡国皆为之震动，等大军到山阳时，已经聚集了十多万人。
王莽听到消息时，每一个毛孔都是战栗的，每一寸肌肤都是颤抖的，震惊、愤怒、恐惧等等情绪一齐从骨髓里喷涌而出——说我鸩杀平帝？怎么可能呢！怎么会有人这样认为！怎么会有人这样造谣！怎么会有人这样恶毒！这比他想象中的阻力要可怕得多。
危机像山崩海啸一般向他袭来，他没有时间感慨。立刻召集文武百官入宫商议，即刻拘留翟义在京眷属以及刘信的两个儿子。
此时孙建已经讨伐击杀卑爰疐，稳定西域归来，大跨一步上前，道：“臣以为，此次翟义谋反蓄谋已久，他联合东平王聚集大军，又移檄郡国造谣惑众，以图得到更多的支持，还谎言京中将有大灾，扰乱民心。对此朝廷应多方应对，一率大军直击翟义军队；二应遣将固守要塞，屯兵诸关，以防生变；三要留守兵马保卫京师，以防敌军趁虚而入。臣愿领兵亲征，讨伐翟贼！”
“臣也愿意讨伐翟贼！”王邑亦举手高声道。
“臣也愿！”一时间亲信大臣纷纷请愿，王莽不禁湿了眼眶。
刘歆上前一步，道：“臣也愿领兵亲征，讨伐翟贼！”
“颖叔……”王莽小声惊道，心中一时震动感念，思及刘歆已年近花甲，正色道：“羲和，予知道您为国心切，可是外出征战，风餐露宿，您还是应保重自己的身体呀。”
“是呀！红休侯，外出打仗还是让我们这些武人和这群小子们去干吧！”孙建笑道。
“摄皇帝，成武侯。”刘歆再拜道：“我知道您们爱惜我的身体，可是此次翟义叛乱搬出了宗亲，又立了天子，大逆不道，我身为宗室一员和朝廷重臣，身领治民之责，理应领兵出征，讨伐逆贼，以正视听。”
宗伯忠孝侯刘宏上前向王莽道：“臣愿意领兵出征。”又向刘歆道：“红休侯，我掌皇帝亲属，此次东平王等人谋反，实在是在下失职，代表宗室讨伐不道之责应由我来承担，还请红休侯放心，安守京中，我等一定拿下逆贼，以示天戒！”
“忠孝侯之心可嘉，封为奋冲将军！”王莽道：“红休侯，您就应了大家所求，留在京中，不要外征了，您的忠勇，皇上、予还有大臣公卿们都知道，单凭这一点就能鼓舞大家克敌制胜。”
“是啊！”
“是啊红休侯！”
刘歆摇了摇头，拱手道：“如今的朝堂，不仅仅是汉家的朝堂，更是承载了儒生之志、万民希望的朝堂，站在这朝堂上的所有人，都是经历了沉浮曲折、失望困苦，终于坚持到了今天。没有谁，会听任翟义一簧两舌、污谤朝廷！吾身虽朽，吾志仍坚，与子同袍，岂曰无衣。摄皇帝，就请您恩准在下领兵出征，讨翟贼逆党，振朝廷之威，表宗室之忠吧！”
王莽听时，已泪流满面，他感到自己站在坚实的土地上。
满朝皆动容，孙建上前道：“不如这样，红休侯可领兵屯于宛城，宛城乃重镇，宗室、豪绅力量强大，在此非常之时须谨慎对待，严加防范，宛城此地，由红休侯这样有分量的宗室成员镇守，最合适不过。”
王莽想到宛城富饶，气候与长安类似，除路途奔波之外，镇守宛城没什么劳筋动骨之处，若真有变，刘歆也能与宛城宗室说上话，便点头同意：“也好，那就从红休侯之愿，依成武侯之言，封红休侯为扬武将军，领兵屯宛。”
随后，又将明习兵法，身份合适，值得信赖，曾有战功的人分拜为将，协调出兵、屯兵、守卫京师之责，甄丰、王舜领兵巡行殿中，保卫皇宫，以轻车将军成武侯孙建为奋武将军，光禄勋成都侯王邑为虎牙将军，明义侯王骏为强弩将军，春王城门校尉王况为震威将军，宗伯忠孝侯刘宏为奋冲将军，中少府建威侯王昌为中坚将军，中郎将震羌侯窦兄为奋威将军，凡七人，自择关西人为校尉军吏，率领关东甲卒，击翟义。以太仆武让为积弩将军屯函谷关，将作大匠蒙乡侯逯并为横野将军屯武关，羲和红休侯刘歆为扬武将军屯宛，太保后丞丞阳侯甄邯为大将军屯霸上，常乡侯王恽为车骑将军屯平乐馆，骑都尉王晏为建威将军屯城北，城门校尉赵恢为城门将军，皆勒兵自备。封拜完毕后，王莽即抱着孺子婴，携诸大臣将军前往高庙，告祷汉祖，赐钺于大将军甄邯。
送行大军后，王莽怀抱孺子婴，在甄丰、王舜等人的簇拥下回宫，三岁的刘婴有些兴奋，坐在王莽腿上问东问西：“安汉公，你为什么要给太保一把钺？”
“回禀陛下，这把钺是一种兵礼器，周朝就用钺象征征伐，臣将钺授予太保，象征您把征讨大逆不道之人的权力交给了将军们。”
“哦！那些人为什么是大逆不道？”
“他们自立了君主，反叛朝廷，背叛了您。”
“他们不该这样。”刘婴听罢叹惜着摇了摇头，那抚掌感慨的样子与太傅王舜如出一辙，王莽看着，想到王舜一定经常辅导刘婴，才会在言行上都影响到他，心中不禁欣慰起来。
回到宫中，王莽刚把刘婴送回殿里，便被王政君召见。
“安汉公，翟义起兵，立严乡侯为天子到底是怎么一回事？”
“臣失职，竟令此等荒唐大逆之事烦扰太后。”
“照你说，老身倒该不听不看，不闻不问，无论出了什么事，自己不必烦扰，你们也不用来禀告就是了！”
“臣不敢！”王莽一时面红耳赤，惶恐下跪。
“那我问你，这是怎么一回事？翟义是故丞相翟方进之子，一家子忠臣，翟方进薨时，孝成皇帝还多次亲往吊唁，翟义为什么忽然起兵谋反？”
“启禀太后，如斗子良生斗子越椒，高陵恭候虽忠心耿耿，其子义却奸邪不道，作乱谋逆，煽动严乡侯信、东平王匡等，诞敢犯祖乱宗之序，罪大恶极。”
“那他们起兵总得有个由头，这由头是什么！”
“因他们……他们觊觎皇位。”
“我可听说他们是冲着你来的。”
“臣兢兢业业，一心为国，绝不敢有如其所言之歹心，乱臣所言只为构陷臣于不忠不义，自立名目，请太后明察。切莫听信谗言！”
“我当然不会听信谗言，可你也要明白，周公是周成王的叔父，而你是汉家的外戚，无论你如何效慕周公，毕竟不同，外戚本应更加克己谦让，不能夺了皇上的权威。我们王氏家凡九侯，五大司马，本就蒙恩之至，如今你又号安汉公，又当宰衡，又居摄践祚，三番五次地加重权力，增益从属，扩大特权，必已是自危！从刘崇到刘信，端倪可见，望你好自为之，使天下安宁息征，诸侯王不复疑虑，保全王氏的忠名。”
“是臣不才少虑，今后必更谨小慎微，匡扶汉室，还望太后不以为虑。”
“唉，老身看着你长大，知道你一向勤俭谦卑，大公无私，每每辞让所受封赏，可是如今你大权在握，公卿大臣又时时称颂你，希望增益你的权力，总说种种不如意事皆因你权轻而起，我心中原为你高兴，可渐渐也有了疑惧，我虽是妇人，见识浅薄，可我知道，风头太盛，会遭人嫉恨，权力太大，会招人谄媚，你早就权倾朝野，何来权轻而致谋逆之说？或是大臣儒生私爱你的缘故？老身笨嘴拙舌，不似大臣公卿说起话来引经据典，真理论起来，我也不晓得我自己是对是错，我不过把我的想法告诉你，希望你心中有数，谨慎地权衡取舍。”
“诺，臣谨记太后教诲。”
“别的，也没什么事了，你忙去吧。”王政君的语气哀伤，目光闪烁。
“诺，臣告退。”
看着王莽恭敬退下的身影，她又忧虑地叹息起来。
王莽刚从长信宫出来，甄丰便来求见于他，刚请了安，便担心道：“摄皇帝……怎么您的面色如此苍白，要不要宣侍医来看一下？”
“不用不用。”
“摄皇帝，您务必珍重玉体啊！举国上下都仰仗着您呢！”
“唉……也许，正是予做得不够好，才使这局面一团乱。”
“您可千万别这么想！周公相成王时不也有三监及淮夷叛乱吗？天将降大任于人，必先忧劳其人，遭此变故，也许正是为了发扬您与孺子的圣德啊！”
“这……嗯，嗯。希望吧！哦，你来找予有什么事呀？”
“正是为了此事，臣以为，您应当依照《周书》，作《大诰》班行天下。”
“此意甚好！予这就去写！”
“摄皇帝英明。”
“你还有别的事吗？”
“没有了。”
“好好，那予这就去写！”
两日后，王莽作好《大诰》，于《大诰》中一再申明自己任摄皇帝，是因天命难违，等皇上成年后一定会把治国之权归还皇帝，自己以赵傅丁董等人为戒，除复兴汉室外，绝无他想，并列举了自己掌权以来的功绩，以示清白，表示天佑汉室，卜得吉卦，定能平叛，自己为皇帝兴兵除乱，希望大家也要同仇敌忾，不违天命。
写这篇《大诰》时，王莽本想着是否要就鸩杀平帝的谣言辩白一番，思来想去，还是作罢，这种大逆不道的事，写出来都嫌污了自己的笔，清者自清，辩白了反倒让人以为自己心虚，何况以自己的为人，恐怕也不会有谁信这谣言，只要说明反位孺子之意，众人疑虑消解，翟义等人叛变的理由也就无法立足了，那他们捏造的谎言便不攻自破了。
十月一日早朝，王莽抱着刘婴上朝，宣读了这篇《大诰》，刘婴强醒着，一会儿栽个头，一会儿打个哈欠，终于《大诰》还没念完，他就在王莽怀里睡着了，发着轻轻地鼾声，王莽顾不上叫醒他，把《大诰》读完，又命大夫桓谭等班行谕告，再次强调当反位孺子之意后，便将他递还给乳母，自己与大臣们继续处理其他政务。
刘婴醒来后，向乳母求证是不是等自己长大了每天都要这么一大早起来，得到乳母的肯定后，不禁悲从中来，绝望地感慨道：“真可怕啊！”
近几日的消息总让人忧心，京畿地区的流氓地痞听说翟义起兵，皆以为精兵悉皆东征，京师空虚，便趁机作乱，烧杀抢掠；更有一些如霍鸿、赵明这样的富豪从币制变更中觉出危险的信号，亦趁机起兵，自称将军，附和翟义。
王莽又拜卫尉王级为虎贲将军，大鸿胪望乡侯阎迁为折冲将军，与甄邯、王宴一起去西面攻打赵明等人。
因翟义等始终没有反悔之意，又命在长安的大街上将他们的亲眷等斩首示众。
东边喊杀之声震天动地，西面又是火光一片，直烧得立在未央宫前殿都可以看见。王莽每天抱着刘婴向宗庙祈祷，刘婴新鲜了几日，渐觉无趣起来，更何况起早贪黑的，身心疲倦，为着自己的困意每日都要多骂叛军几句，然而每当他们经过前殿，若是能看见点火光，刘婴又会忍不住偷偷激动起来，贪看几眼——真少见啊，那么大的火，那似有若无的红光和滚滚不息的灰黑色烟雾，像远古巨怪在左蹬右跳，向着天空喷气吐舌一样！刘婴虽因发出惊叹而被王莽训斥，那熊熊燃烧的烈火仍是这段日子里他最大的乐趣。
一直起早贪黑到十二月，终于有好消息传来，王邑所率的军队于陈留的淄城与翟军会战，大破翟军，斩杀了刘信的弟弟刘璜。另有益州郡守上书，说益州蛮夷反叛，但已被州郡军队击败，自从汉征服西南起，那边的骚乱动荡就时不时发生一下，此次恐怕是听说了长安和东郡的战事，便又趁机作乱，直给王莽添堵，好在已顺利平叛，能涨一点朝廷军队的士气。
为了激励将士，王莽下诏封了一批列侯，遣使者持黄金印、赤韨縌、朱轮车去军中拜授。战士们分列路两边，等待封赏的人站在路尽头，使者或端或推着赏赐气宇轩昂地行进过来，宣读诏令，代表天子将荣耀赐予他们，而后万千士兵呼声震天——万岁！万岁！朝廷万岁！震耳欲聋。战时在军中封侯，其场面实在令人奋进，于是乘胜追击，又把翟义的军队围困在圉城之中，破城后，翟义与刘信弃军而逃。做监军的司威陈崇激动地上书：“陛下奉天洪范，心合宝龟，膺受元命，预知成败，咸应兆占，是谓配天……云云。”看得王莽高兴了。很快，又传来翟义被捕于固始边界就地斩杀的捷报。总算是可以安心过年了。
