网站用户
始建国二年春，暖风徐徐，五威将浩浩荡荡的队伍终于全部返京了，东出的，到达了玄菟郡、乐浪郡、高句骊国和夫余国；南出的，越过了边界，经过益州郡，更句町王为侯；西出的，到达了西域，将那里的王全都改为侯；北出的，也就是王骏一行，到达了匈奴王庭，授予单于印信，更改了汉朝印信的文字，去掉了“玺”改叫“章”。
王莽为他们举办了隆重的庆功宴会，封将为子爵，帅为男爵，一一召见，询问这一路上的情况。
王骏在汇报完情况后，向王莽呈上一封密函：“陛下，这是右骨都侯当秘密给臣的，请臣交给您。”
“快呈上来。”
“诺。”
王莽拆开，看到素帛上铿锵有力的字迹，想到——这是云公主的笔迹。
王莽仔细读了两遍，点头道：“他还说了什么吗？”
“没有了，我们之间的交流都已经如实禀告了，没有遗漏。”
“好，你先下去吧。”
“诺，微臣告退。”
“将军，您看。”王莽将密函递给孙建。
孙建看完后，冷笑道：“匈奴人果然想趁新朝初立之机找事。”
“他们的贼心从未死过。”
“还是陛下圣明，在朝局稳定下来以后才让五威将去告知他们此事。”
“没有立刻通告西域、匈奴这些蛮夷，就是考虑到这点，不过他们也不会善罢甘休，云公主也提到了，要小心匈奴联合西域小国。”
“他们敢侵扰边境，咱们就打过去！”
“这只是一方面，这几年收成不佳，还是以让百姓休养生息为主，他们来侵扰，我们就打，但是也不能扩大战场，虽然他们打不过我们，但毕竟不比西域、西南蛮和东边的那些小国，真打起来，杀敌一千也得自损五百了。目前还是应与主和派里应外合吧，真打过去，也不利于他们与我们合作。”
“这样的话，目前边境的军队基本足够了。”
“嗯，您觉得这个咸怎么样？”
“他啊，不好，是个很油滑的人。”
“但是有软肋。”
“是，懦弱还贪财。”
“对，比较好控制。云也认为这个人比舆强。”
“何不让王昭君的儿子伊屠智牙师直接当下一任单于？”
“他的力量太弱了，咸是地道的匈奴人，让咸当单于阻力会小得多。”
“说的也是，如果伊屠智牙师当单于，反而可能将咸这一方面的支持也丧失了。保守派的势力不可小觑。陛下，他们不会放弃汉新更替的时机，舆来谢恩，估计主要是为了刺探情报，还是要多做些准备呀。”
“他们既然派来舆，也说明他们摸不清底细，不敢妄动，这几天好好招待舆，让他看看大新的国力强盛，另外也盯紧他，决不能让他刺取情报。”
“诺。还有一点，今日听了东出归来的将帅陈述见闻，臣以为高句丽也慢慢成长起来了，一直在扩张领土啊！”（注：高句丽扩张详见《三国史记 高句丽本纪》。高句丽即是一个民族的名字，也是一个汉朝行政区域的名字，还是一个政权的名字，高句丽建国于公元前三十七年，其王为汉朝廷封，爵位为侯，很长时间里高句丽政权仍和建立政权之前的高句丽民族一样，归汉玄菟郡或辽东郡管辖，西汉及新朝时高句丽政权是隶属于玄菟郡高句丽县的一个部落。）
“确实，他们是个问题，才建国四十七年，区区一个玄菟郡高句丽县，该管管了。”
“还有句町王，此次不顺从改王为侯。陛下，这些内附地区的民族政权都有抬头之势了。”
“唉，这个小县，汉武帝时内附，自那时起，西南夷就时常发生骚乱，予已经让牂牁郡太守妥善处理此事了。对于这些内附的地区一定要加强管理，不然就是养虎为患了。想要万世太平，就必须永绝后患。”
“陛下真是眼界高远。”
“我们现在的所作所为不都是为了后代安宁吗？”
“陛下心系万民，上天定不会辜负您的心愿。就以目前国内的形势而言，还是不错的，汉诸侯王为公者，悉上玺绶为民，无人抗命。”
“是啊，毕竟大多数人还是明白天命的，这汉贵族贬黜后，黄金也可以再流通了。”
“陛下为了缩小贫富差距，真是用心良苦啊。”
“这不就是我们的初心吗。予还约了国师公来谈五均制，看时辰，一会儿就到了，您这会儿没什么要事的话，也留下来谈一谈吧。”
“那可真是我的荣幸了，只是我一介武夫，能谈出来什么啊，听听，学习学习吧！”
“大体前汉孝武皇帝时皆已先行，能有什么不懂的。只是那时候意在增国库，现在意在抑兼并，裁末业，均贫富罢了，只要是心系黎庶，多少都能提点建议。”
“那好！只是若我真说了什么蠢话，陛下别笑话臣无知就好。哈哈。”
“怎么会呢。”王莽笑道。
正说着，刘歆、和时任羲和的鲁匡便到了。
“臣刘歆，参见陛下。”
“臣鲁匡，参见陛下。”
“起。国师公，羲和，快快落座吧！”王莽笑道。
“谢陛下。”
“刚说要旁听学习呢，您们就到了。”
“不敢当，一起讨论一下吧。”刘歆向孙建笑道。又向王莽揖手道：“陛下，臣这两日将古籍中关于经济民生的制度皆整理了出来，周有泉府之官，收购滞销之货，提供所需之物，《周官》有赊贷之官，《乐语》有五均之官，传记各有主管官，还请陛下过目。”
“太好了。”王莽接过侍中递上来的书简，一一过目，他本来熟悉这些典籍，看得很快。
“这托古改制，多亏了国师呀。”
“不敢当，乃共勉之果。”刘歆向孙建笑道，又向王莽道：“陛下，臣以为，《周官 官礼》中记录的税制，也应当恢复。”
见王莽抬头望他，他又继续说道：“凡有田而不耕者，出三夫之税；住于城郭之宅而不种树者，出三夫之税；浮游无事者，出夫布一匹，其中不能出布者，服杂役，县官供给衣食。”
“太好了！这不就是鼓励劳动吗！也不让那些兼并田产多的人，占着田地不长麦，真是穷苦无依的，官府供给衣食和工作，这真是太好了！”孙建笑道。
刘歆笑笑，又道：“这也是一种变相地税。还有，前汉孝武帝时，已向商人及工匠等收缗钱，皆按其财产计算，收税计产业的百分中出九点五，百分中出四点七五；根据《周官》所记，我们可以收利润税，而非产业税，这样，如果收入不高，不至于赔钱纳税，税率可以定在百分中出十，并且，可以向稍多的行业征税，以弥补财政收入的不足。”
“这样好，这样可以裁末业嘛！”
“所言极是啊！既不能让从事末业的百姓过不下去，也不能让他们夺了农民之利。山泽之利以后也按这个利润税收取吧。此次欲设立五均官，意在齐众庶，抑兼并，赈乏救贫，防止商人重利盘剥，这样的税制正与此意相辅相成啊。”王莽点头笑道。
“皇上英明！”
羲和鲁匡又道：“陛下，名山大泽，盐铁钱布帛，五均赊贷，由国家管理，唯酒无国家专卖。酒者，天之美禄，帝王所以颐养天下，享祀祈福，扶衰养疾。百礼之会，非酒不行。故《诗》曰‘无酒酤我’，而《论语》曰‘酤酒不食’，二者非相反也。《诗》所说，处于承平之世，卖酒在官府，和美方便。孔子处于周朝衰乱之时，卖酒在民间，薄恶不诚，所以疑心不饮。如今断绝天下之酒，则无以举行礼仪保养百姓；放纵无限，则费财伤民。臣请效仿古法，令官府造酒，以粮二千五百石为一均，先开放一个酒肆来卖酒，以售出五十酿为基准。一酿用糙米二斛。曲一斛，可得到现成的酒六斛六斗。各自用他们自己购买的每月三斛的米曲，并计算他们的价格把他们分成三份，用其中之一作为一斛酒的平价。除去米曲的成本价格，计算利润分成十份，其中七份上交官府，其余三份为糟醋灰炭、供给器具、烧柴的费用。”
王莽思考了一会儿，酒的公卖专营可以防止酒品不佳、民众滥饮，并充实国库，便点头应允了。
鲁匡又问：“不知平定物价这方面，陛下是如何考量的呢？”
“予打算在常安、洛阳、邯郸、临淄、宛城、成都几地设置五均司市师，各司市师于四时中月根据实际所掌管的市场物价，定出上中下三种价格，各地平抑物价，不受其他市场局限。这样既方便其掌握，又尊重地域差异。众民买卖五谷、布帛、丝绵之物，适合民用而一时滞销的，让五均官考察其实际价值，用成本价收购，不让百姓亏本钱。收贱卖贵，物价昂贵，超过平价一钱时，就让平价卖出；物价低贱少于平价，允许百姓自由买卖，以防止囤积居奇。另外，予再补充一下，所收税款的一部分用途，予是这样想的，民欲祭祀办丧事而无钱者，钱府以所入工商税赊（注：即无息贷款。）之，祭祀借钱不超过十五天，丧事借钱不超过三月。民乏用，欲贷钱治办产业的，皆贷之，除去成本费用，计所得利润利息，不超过一年的十分之一。”
刘歆点点头：“赊贷官的本意，就是防止民众落入高利贷啊。”
“这样甚好。”
“诸位再议一议，看有何疏漏不妥之事，议罢明日早朝再交给百官有司去议。”
五均六管于初夏正式实施，同时还颁布了民不得挟弩甲的禁令。
这个夏天，大多数朝臣都如升高的气温一般热情忙碌，但也有些大臣闷闷不乐，像这变低的气压一样。这日甄寻甄丰父子下朝回府的路上，甄寻便向甄丰抱怨道：“爹啊，明明您是一路辅佐皇帝登基的，想当初，还有‘夜半客，甄长伯’之说，现在呢，天天上朝与那卖饼小儿同列，你看他，啥都不会，我真是看不下去了。”
“那还能怎么办，都是符命上定的。”
“您还真信呐？”
“不信又能怎样？”
“我看也就皇上迷信这一套而已，您想想，就说王谏、张符子那事，同样是改太后汉家旧号，那王谏傻不拉机的，直接上书说‘不宜称尊号，当随汉废’，太后一生气，他就死了，而那个张永，献上个符命铜璧，事就成了，还封了个贡符子，嘿，您说巧不巧，皇上正愁着，符命就来了，也不知道是苍天有眼，还是张永有心。”
“皇上也不傻，主要这符命是他心里想嘛。”
“我的看法就不一样，皇上虽然绝顶圣智，可在这符命的事情上，他是真迷信，您难道没听说，现在人们一见面就问候‘独无天帝除书乎？’嘿嘿，上行下效，皇上是靠符命登基的，就算他不是真迷信，也不能说只有自己这符命是真的，别人的是假的呀，大家都是符命，都是天命，都得遵循，要我说，您也造个符命，给自个儿的官位提一提，毕竟您本来也就不该屈居此位。”
“这可不敢！这是欺君呐！”
“您就是太胆小，才憋屈在这里，您也不想想，您为大新做的贡献，还有您和皇上的交情，就是比那国师也差不到哪儿去吧。”
“太危险了，不行！”
“危险什么，大家不都是这样争为符命封侯的嘛，法不责众，何况，我看皇上有时候还会单独召您议事，说明他心里还是敬重您的，只是碍于符命，不好给您更换官职，造个符命不也是顺了他的意？”
“唉，这样不好。”
“那算啦，您就别管了。”
“诶——你小子想干啥？”
“不想干嘛。”
“你可别乱来啊！”
“放心，我有分寸。”
“你小子！唉……”
过了几天，甄寻竟真的造了个符命，偷摸摸扔在宫墙根，被人捡到，交给了王莽，符命上说新室应以陕县为界分开治理，立二伯，以更始将军甄丰为右伯，以太傅平晏为左伯，如周、召故事。王莽本来看重这两人，心中虽有疑问，亦按符命封拜了。
六月初，在常安逗留了一个多月的舆刚回到匈奴王庭，朔方太守便有加急上书传来，说匈奴右大且渠浦呼庐訾等十多人率领一万骑兵，以护送乌桓被俘之人为名，将俘虏送还后，在返回途中，于朔方塞下驻军，经警告，仍不离开。
王莽大怒：“这一切都是有预谋的！舆很可能已听说了国内谋反的那几件事！”
“陛下，打过去！”
王莽背着手，在案前踱步三圈，语气渐渐平静下来：“如果，他们不侵犯边境，只是按兵不动，我们也不要先打，他们不敢动，说明心中有忌惮，我们先动，反而会被他们反咬理亏，不利于与主和派合作。让朔方太守和都尉在边境练兵，继续给匈奴发出警告。主和派与保守派的矛盾日益明显，我们还是要以利用这个矛盾为主，拉拢主和派，分化他们，使他们鹬蚌相争，最终彻底臣服于我们或者彻底垮掉。”
“好一个用间法，皇上圣明！”
“右伯啊，您刚刚任职便出此事，也许这就是天帝此时下符命的深意吧！现在匈奴一定在怂恿一些摇摆不定的大新藩属与他联合，这可是一大患，您是新朝的功臣，有文韬武略，予想，就由您代表大新出使西域，安抚并警告这些藩属，同时再私下与匈奴的的主和派联系一下。”
“诺！臣一定不辱使命！”
可在甄丰准备西行时，西域又传来急报，车师后王须置离图谋投降匈奴，自述原因为国家贫穷，无力供应甄丰一行，被都护但钦诛杀，须置离之兄狐兰支率二千人，赶着牲畜，举国投降匈奴，与匈奴一起进攻车师，杀车师后城长，伤都护司马，然不敌都护军队，退守匈奴，王莽便暂且停止了甄丰出使一事。
九月，西域又传来急报，戊己校尉派去屯守桓且谷的戊己校尉史陈良、史终，司马丞韩玄，右曲侯任商自称废汉大将军，设计劫持官吏士兵，杀戊己校尉刀护及其家属，与匈奴南犁汗王南将军里应外合，胁迫戊己校尉官吏士卒男女共两千余人，向北投降匈奴。
秋天到了，从西北吹来的风，呼号萧瑟。
“西域都护目前正在积极联合西域各国抗击匈奴，陛下，接下来您打算怎么办？”孙建向王莽问道。
“两个方面，一方面，增加匈奴的单于数量，用财物招诱呼韩邪的几个儿子、孙子到边界来，一一封拜。”
“他们不来怎么办？”
“至少咸和他的儿子会来，此举既加剧匈奴内部的不和，加速分化他们，又向西域诸国宣告了大新的权威，匈奴与西域诸国是我们的藩属，谁做单于，我们说了算。这么多年了，还有许多蛮夷没有弄明白匈奴是我们的藩属，正是因为他们不明白，才会有投降匈奴一说，他们还把匈奴与我们放在同等地位对待，这也难怪，谁让前汉给他们的待遇优异于其余小国呢？匈奴的保守派竟然还想得到西域的控制权，可笑至极！现在，该让他们都摆正自己和匈奴的位置了。”
“此举可能会击起匈奴更大的反击，侵扰边境。”庄尤道。
“我们当然要派军队过去，而且是声势浩大的军队，还要以夷制夷，乌桓的使团快要到了，此次他们为感激我们帮其要回俘虏而来，这次会面，要把他们也编入大新的军事体系，高句丽不是爱打仗吗？就让他们出兵去讨伐匈奴。我们就是要宣告，我们对藩属的控制权。”
“以夷制夷，好啊！”孙建道。
“以你对现在兵力的判断，西域都护能坚持多久？”
“目前报上来的都是小规模侵犯，劫掠完百姓和牲畜财产就跑，这种情况的话，西域都护都可以应对。”
“好，予打算征集三十万人的军队，驻扎边境。”
庄尤听罢，皱眉道：“陛下，目前中原各地受旱灾影响，本就民生艰难，西方边境尤为严重，如果出动三十万兵队，粮草从哪里征集？农耕怎么办？为何不让我与将军率人马突击呢？”
“你别急，对外说是三十万兵，不一定非要达到这个数字，威慑而已，兵不厌诈。而且这三十万，予也不会从一地征集，而是从边境沿线的十二个地方征集，包括囚徒、甲卒和男丁，予肯定会想法把对人口的影响降到最低，他们不用一批到达，只要驻军屯于边境，匈奴就不敢妄动，而且兵队到了边境，就可以开垦荒地，屯田自足。”
“是啊，前汉武帝还从一个地方征兵三十万呢，现在户籍统计的人口比武帝时多，不会有什么问题。”
“而且我们不是要报复他们，是要让他们彻底臣服或者分化垮掉，只是一队人马过去打他们几巴掌没有太大的意义。”
“陛下的意思是，并不想与匈奴发生大的冲突？”
“是。以目前的实力对比，已经不能一举击垮匈奴了，在匈奴这个战线上大打出手，会经年持久，更加的劳民伤财，所以，予还是打算以慢慢演变分化他们为主，这一点，受汉文化影响深刻并且急于自保的主和派会帮助我们的。”
“不过，出兵的事还是要放到朝上去议。”庄尤道。
“嗯，既然西域都护坚持着没有什么问题，就议一议再说。”
乌桓使团到大新后，很快加入了大新的军事系统，留下质子，并出兵代郡，驻扎保卫。
十一月时，有个男子忽然冲到孙建车前，自称“汉氏刘子舆，成帝下妻之子也，刘氏当复，趣空宫。”收系审问，是常安（注：即原来的长安。）人，名武仲，素有些疯癫。
这事把孙建膈应得不轻，想起陈良等人自称废汉大将军，乌桓来使也出现了几次新、汉不分的口误，加上以前疯女子和真定国的谋反，他不禁觉得，汉的名号在百姓和藩属的意识里太深刻了，这可能与汉武帝有关，也可能与汉是周以后时间最长的大统一帝国有关，还可能与汉新和平交接，在百姓心中留下的印象不够强烈有关，又可能与刘氏贵族皆未被废，刘汉宗庙仍在常安有关……想此种种，他便向王莽上书一封，说：“汉氏高皇帝比著戒云，罢吏卒，为宾食，诚欲承天心，全子孙也。其宗庙不当在常安城中，及诸刘为诸侯者当与汉俱废。陛下至仁，久未定。”建议废除设在京城的汉朝各个祠庙，所有做诸侯的刘姓皇族，根据封户多少来套公侯伯子男的等级，那些作官吏的予以罢免，在家等候授予新的官职。
王莽想了想，觉得甚有道理，现在是王新不是刘汉了，该分清主从，便准其奏，只有国师刘歆、明德侯刘龚等对新朝有贡献的三十二人，及其同宗共祖的皆不罢免，并赐姓为王，因刘歆与王莽是亲家，所以不赐姓。又更改定安太后的称号为“黄皇室主”，表明她与汉朝已经断绝了关系，拆除元帝庙后，在其址令为文母太后王政君建庙，因人尚在世，故曰“宫”。
这个十二月又打雷了，新朝以十二月为正月，便在这雷声里到了始建国三年。乌云滚滚，高悬帝国之顶，那不安的力量，不是正与邪，而是你和我。
