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天凤六年三月，三万六千岁历纪制定完毕，王莽下诏将此历布告天下，并六岁一改元，又将宁始将军改回更始将军，令制作《新乐》如《紫阁图》之言“后世圣者得瑞者，当张乐奏终南山之上。”
四月，初献《新乐》于明堂、太庙，华堂乐声庄严，国土疮痍满目，愿望的美好与现实的残酷交织在一起于人们心中扭动，明堂太庙之中有落泪之声。
今年部分地区的谷价已腾跃至数千一斛，饥饿的樊崇部众反扑，大败郡县官兵，加入樊崇等人部队的人又多了起来。更始将军廉丹等人也一直没有攻克益州的叛贼，被诏了回来。
从太庙回来后，王莽便急召廉丹等人商议益州之事。
“臣出兵三年，不能克贼，妄负圣恩，请陛下降罪。”廉丹请罪道。
“请罪的话诸位还是不要说了，这三年你们也有不少战功，还是把益州现在的情况给大家讲一下吧。”王莽摆摆手，让他起来。
“诺，谢皇帝！益州湿毒炽盛，兵士时常染疾，加之军粮不足，这三年因疾疫饥饿而死者，比战死者还多。益州百姓也常为饥饿所恼，身心疲苦，常有加入叛贼者，叛贼虽然不强，但一直僵持着，始终不能铲除，越嶲郡蛮又杀了越嶲郡大尹。”
“那，各位对于平反叛贼有什么想法，都说一说吧。”
大臣们你言我语，过了一会儿，一个名叫文齐的城门校尉忽然起身，拱手说道：“启禀陛下，卑职以为益州饥馑，军队尚受其苦，何况百姓，百姓必亦苦于战事，且益州未教化之民众多，虽有土地，水草丰富，却不事农桑，在此饥馑之际，若能赦免其反叛之罪，帮助他们垦荒造地，修筑灌渠，定能说服百姓归顺朝廷，安心农桑。叛贼之首领无此富民之力，只要民心所向，定能平定益州。”
王莽想了想，向廉丹问道：“你以为如何？”
“城门校尉高见，叛军确实也疲惫不堪，若能赢得百姓支持，平叛就比较容易了。”
“臣以为，百姓是因饥馑才加入叛军，并非真心背叛朝廷，皇帝至仁，本意爱护百姓，只要百姓明白了皇帝的意图，定能诚心归顺。若能于益州垦荒为田，不仅边民的饮食有了保障，还能开化他们，使他们改变生活习性，渐渐脱离野蛮，更能减少朝廷赈济的压力，减少边患，而且边民感激朝廷，就会为朝廷守卫边塞。”
“好，那就派大司马护军郭兴、庸部牧李晔、太傅牺叔士孙喜和城门校尉文齐同征益州，李晔、郭兴击同亭郡（注：即牂牁郡。），孙喜击越嶲郡，文齐击益州郡，首先说服，仍不归顺者再兴讨伐。”王莽下旨道。
“诺。”
“另外，现在国内有盗贼，边境又有益州反贼和匈奴逆党，予决心强兵，招募天下男丁及死罪囚、吏民奴，建为锐卒，名曰‘猪突豨勇’，令公卿以下至郡县黄绶皆保养军马，马匹多少按俸禄划分规定，更召奇技术可以作战者，可越级任用。”
“皇上圣明。”
“匈奴方面，舆继位单于，派云公主之子大且渠奢与当于居次（注：王昭君之女，云之妹。）之次子醯椟王一起来常安奉献贡品，也快到了。大家都已知道，舆谋杀了王昭君之子，且寇边愈甚，其歹毒奸险可见，好在此次所来的皆为主和派，务必妥善接待，仔细了解匈奴情况。”
“诺。”
“王歙，这次还由你兄弟二人负责此事。”
“诺。”
大且渠奢到达以后，向王莽讲述了主和派及自己父母在匈奴的困境，须卜当重病，与云皆被软禁了起来。
“可舆明知您非其党，为何还派你们赴新奉献，不怕我们联合吗？”王歙问道。
“他倒是不想我们来，可派他自己的人来，又怕被新室扣下来当人质。何况自从他继位以后，所有廷议一概不许我们参与，我们也带不来什么信息了。”
“现在，除了云公主和须卜当，匈奴的主和派还有谁？处境如何？”王莽问。
醯椟王道：“还有我的父母，和我们的从兄比等人。舅舅遇害，整个右日逐王部都很愤怒，匈奴南部也有很多同情我们的人。”
王莽点点头，道：“新室与主和派皆为天下太平所谋，独舆等人贪婪狡诈，欲兴战事，为天道所不容。你们放心，须卜当与云公主是新室的贵宾。他们因拥立咸而被舆嫉恨，陷于危难，新室一定会为他们解围，为了天下太平，百姓安宁，新室也一定会帮助主和派夺回政权。眼下须卜当病重，一家人陷于软禁，予欲先将他们接到常安来，不知二位有何建议？”
“若是皇帝要接云公主一家来新，以新室之威，舆定不敢不从，只是怕他因此更加忌恨主和派，使我们在匈奴的处境更加不利。”
“但是如果皇上假装威逼，我等伪作迫于无奈之态，或许可以为主和派开脱？”大且渠奢道。
众人讨论再三，决定依大且渠奢之议，王莽派王歙与大且渠奢一起到达制虏塞下，与云、须卜当约请相会，作武力胁迫之态，将他们带回常安，云与须卜当的小儿子则返回匈奴，作为内应，并向舆添油加醋地描述此事，说家人皆被新室押走做了人质，只有自己逃了回来。
到了常安，王莽安排他们住下，遣太医为须卜当医治，并拜其为须卜单于。
云公主向王莽行礼道：“谢皇帝为我等解围。”
“不要客气，你们且安心住下，待须卜当病愈，再商议出兵辅佐他任单于一事。”
但云想着一路南下的所见所闻及百姓的困顿之状，喃了喃嘴，没有说话——怎么变成这样了呢？
庄尤因与王莽在政见上日趋不合，许多事情王莽都不再与其商议，包括此事，庄尤听说王莽将须卜当一家胁迫入京，非常不解，上谏道：“当在匈奴右部，兵不侵边，单于动静，辄语中国，此方面之大助也。于今迎当置常安槁街，一胡人耳，不如在匈奴有益。”
王莽向他回复道：“此乃云公主之意，当病重，与舆不合，受其所困，横遭软禁，故迎于中国，于常安医病。”并赐庄尤与廉丹姓徵氏，号二徵将军，取徵匈奴诛舆立当之意。
此举更是让庄尤一头雾水，倍感谏言不被重视之痛苦，又怀疑王莽会错了自己的意，连上三篇封事，言古名将乐毅、白起不被信任之事，并陈述边防事宜。待到廷议，更是当庭抗议，言匈奴可以权且放到后面，当先忧虑山东盗贼之事。
王莽大怒道：“庄尤！山东盗贼多是因饥饿相聚的农民！是予的子民！怎可与匈奴胡儿相提并论！新室屡造灾年，其罪在予，百姓披辜，对待他们，应安抚晓谕与讨伐并重，岂能一概杀之！匈奴蛮寇，贼心不死，一旦从边境撤军，必以举国之力攻入边境！到那时，边民横遭蛮夷所害！甚至国土沦丧，西域不保！中国千千万将士的血都白流了！千千万百姓的税也白纳了！祖宗疆域岂可不守！庄尤啊庄尤，这些事你难道都不明白了吗？你糊涂了吗！予任汝与廉丹为二徵将军没让你们现在就打过去！现在的边防驻军只是为了保全疆土，保护边民！庄尤啊庄尤！你任大司马来，视事四年，蛮夷猾夏不能遏绝，寇贼奸宄不能殄灭，不畏天威，不用诏命，貌很自臧，持必不移，怀执异心，非沮军议。未忍致于理，其上大司马武建伯印韨，归故郡。”
庄尤也是悲愤交加，绷着黑脸，跪下行礼，将印韨解下递给了黄门，把头冠放到地上，叩了个头，转身大步而去。
下朝后，王邑与辅佐自己制定政策的范升说起此事，范升听罢面色有些焦急：“大司空，这事您还真得劝劝陛下啊！”
“怎么了，我觉得皇上说得挺对呀。”
“这些年，我常在外考察，又辅佐您，比较了解全国的局面，故大司马说得没错，现在国家主要的忧患来自青徐等地的盗贼。胡貊守关，青徐之寇在于帷帐矣。皇帝现在还没有意识到这个问题有多严重。”
“可他们不就是一群农民吗？”
“山东等地田地荒芜，粮价腾跃，皇帝常言要安抚救济，可是连年天灾，朝廷拿什么安抚救济？屯兵匈奴之事还得向百姓征军事税，三十取一。百姓已受饥渴所恼，但求安稳，厌恶征伐，如此一来，更增反意，只会增加入贼为盗、反对朝廷之人，长此下去，恐新室不保啊！”
“可一旦从边境撤兵，边境怎么办？”
“国力有限，如今只能先解决最紧要的问题，从边境撤兵可能会丧失一部分藩国，可这些地方，其土地不可耕种，其民难以教化，一时拼举国之力保住没有意义，且国内盗贼不平，新室恐为覆灭，若新室不保，全国大乱，匈奴、西域一样留不住啊！近虑尚不得解，如何忧万世之长患啊？”
王邑听了愁眉不展，道：“你说的也有道理，我也觉得皇上对国内这伙盗贼太仁慈了，可是边境一旦失守，岂不是更危及朝廷吗？”
“毕竟匈奴还不至于强大到可以长驱直入的地步，不比国内盗贼更值得忧患。”
“唉，兵力不足啊！要是兵力充足，匈奴，还有这国内的盗贼，哪里在话下。”
“可是现在就是这种形势，兵力、民力、物力、财力……就是这种情况，只能集中力量解决首要问题。”
“唉，皇上岂是不知啊，还招奇能异术之人入军，可是也没一个真有用的，扑棱个大翅膀飞个几百步，恁大个人，一箭就射下来了，有什么用，唉……这样吧，你把你的意思写一封奏疏递上去吧，我保证你不被降职就是。”
“诺。大司空，您也得劝劝皇上。”
“行吧。”
范升的意见到底没有被采用，当然他也没有被降职，庄尤也被重新任命为南阳的一个地方官。几个月后，匈奴举兵入侵，被边境屯兵抵挡住了。王莽为此有些沾沾自喜，为了他自己的决策而沾沾自喜，他想，庄尤也该为此更佩服他才对。可是了解着民间的庄尤，并不能为此消息而缓解焦虑，青徐两地的流民越来越多，老弱死道路，壮者入贼中，在庄尤看来，新室前途难测，实在堪忧。
