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东海福庆面粉厂的土地顺利出让、动迁安置工作的妥当解决，以及茶人雅苑的崛起，蔡平厂长成为头号功臣，被提拔任市粮食局副局长，又从副局长的位置调任江东区副区长，负责全区财贸系统。虽然是平调，他却掌舵了江东经济发展的方向。
蔡副区长一上任，就对全区的企业进行摸底走访，并加大招商引资力度，广拓税源，发展经济。可是，新引进的好项目，大多是需要土地作为配套，盖厂房、商务楼，或商场。凡是好的地段，或有升值空间的土地，他的前任已经全部卖掉了，能开发的地块屈指可数。不是价格昂贵，就是地处边远，交通不便，剩下的都是硬骨头，无人问津。当他到东江镇政府调研时，镇长带着他视察招高路1600号商业用地地块，是穿着高筒靴子走进去的。镇长介绍说：“看地块的人成百上千，个个都是摇头而去，没人敢下手”。蔡副区长只是仔细倾听下属汇报，没有回答。
蔡平副区长回到办公室，为招高路地块这个先天不足、嫁不出去的“丑女”寻找嫁家，而苦思冥想。于是，他想起了正在全市各个区县发展连锁分支机构的东海高山茶城经营管理有限公司。蔡平立即打电话给海歌，向他推荐了这块地，并约他与山妹到他的办公室商讨项目。
江东区政府为了振兴当地经济，在招高路（当地人称之为“糟糕”路）1600号，被誉为江东的“西伯利亚”、“鸟不拉屎”的地方，划出一块五百亩的商业用地。由于人烟稀少，蛇鼠霸道，一片凄凉。已经挂牌多年，看地的人来往不绝，踩倒了一片片高过人头的芦苇，留下了一只只密密麻麻的脚印。考察的人不是唉声叹气，就是摇头惋惜，始终无人下手。
蔡副区长对牛山妹董事长说，东海高山茶城经营管理有限公司是上海滩上的品牌企业，更是全市的纳税大户，为城市的发展立下了汗马功劳。而且，几个高层领导牛董、王总、李总都是我的好朋友。在东海福庆面粉厂地块项目、茶人雅苑房地产开发中，不屈不饶，克服重重困难，取得了巨大成功。在我上任江东区副区长的第一天，我就想把东海高山茶城引进江东。一是为当地百姓购买大塬品牌茶叶提供便利；二是东海高山茶城经营管理有限公司实力雄厚，发展前景广阔；三是为江东区百姓创造更多的就业岗位；四是为了开拓丰富的税源。可是，现在的江东区所剩下的商业用地不是价高，就是边远，而且上规模的地块几乎没有。今天，我去东江镇调研，镇长给我介绍了招高路1600号商业用地，面积五百亩。因为位置边远，设施不齐，挂牌出让多次流拍。我查了一下当时的挂牌价格是每亩五十万元，总价二亿五千万元。一切手续由区政府指定东江镇政府招商办公室包办，并负责三通。你们可以去好好考查，如果有意愿的话，可以直接跟我联系。
山妹自从成立东海马牛茶叶贸易有限公司，批发、经销大塬茶叶，到开办东海百树茶叶市场、东海高山茶城、开发茶人雅苑以来，让大塬村的乡亲们以及全国各地的茶商纷纷涌入东海高山茶城卖茶，大塬茶叶的知名度与销量逐日提高。但是，为了更好地打造大塬茶叶品牌，光靠几个茶城的客户销售茶叶，远远不够。必须拓展茶叶经销、服务范围，让全国乃至世界各地的人，体验茶业生活、喜爱喝茶。现在，东海高山茶城生意火爆，出租商铺供不应求。再加上茶人雅苑的开发成功，茶商安居乐业，没有后顾了之忧，可以全身心投入茶业事业的发展了。因此，许多客户纷纷表示，要求跟着牛董事长发展，凡是挂着东海高山茶城与分茶城招牌的商场，就有老业主的商铺，以拓展茶叶销售业务。大家鼓励山妹建设一座茶业体验园，让茶叶爱好者与经销者体验茶叶的生产、加工销售品尝一条龙生活。山妹认为，茶商是茶业发展方向的窗口，他们面前是消费者，背后是茶园，最能摸准茶业发展方向的脉搏。于是，山妹带着东海高山茶城经营管理有限公司管理团队，到了东江镇招商办，索取了相关资料，在招商人员的陪同下，摊开图纸，确定方位，考察了周边交通及设施、基础建设、商业布局、居民结构与居住环境。
山妹带着董事会与业主代表多次考察，终于召开了高山茶城经营管理有限公司股东会议，广纳各方意见，研究招高路1600号商业地块项目。铁蛋以其对商业项目的敏感度，认为该地段位置偏僻，缺乏人气，没有商业价值；李果代表李松出席会议，她从投资回报角度出发，认为该项目启动慢，十年之内，不可能有回报，不宜短线投资；海歌从法律角度出发，认为该地块取得方式合法，而且，有四十年的产权，只要土地、建筑及经营手续齐全、合法，投资还是有保障的。关键是选择什么业态，才能够让地块起死回生；山妹从商人敏锐的眼光，发表出与众人不同的观点。她认为该项目虽然位置偏僻，但边上有一座千年古镇，尚未开发，隐藏着巨大的商机。虽然，周边居民虽然只有三、五万人，不足以形成商业气氛。但是，绝大数居民为茶人后裔，是从十六铺码头经营茶叶的商人动迁安置到这里的，他们祖祖辈辈对茶叶情有独钟，适合开发茶业体验园，让大家感受种茶、管茶、采茶、制茶、喝茶、买茶一条龙的生活乐趣。这样，既可以提高人们喜爱茶叶的热情，又可以拓展大塬茶叶知名度。而且，这么大规模的地块，有四十年的经营权，高山茶城又有足够的实力开发，不需要融资，不需要支付利息，可以作为长线投资。就像海歌所说的，只要手续齐全、合法，投资就有保障。再说，上海的建设不可能维持四十年不变。于是，山妹做了大胆的判断：一，只要操作得当，该项目就能够取得成功；二，经营过程中，或许有企业（个人）要求转让、收购；三、迟早会遇到了征地动迁。这三种情况都能确保公司投资安全。于是，山妹排除众议，促成股东会通过决议，同意开发招高路1600号商业地块，建设“东海高山茶城江东茶业体验园”。
茶人雅苑的工程还没有结束，山妹就把富有房地产开发经验的海歌，抽到江东茶业体验园兼任总经理，兼顾茶人雅苑的收尾工作与江东茶业体验园项目的开发。
铁蛋向董事会反应，高山茶城与茶人雅苑的开发与建设，他没有参与而错失了机会，觉得没有对公司做过贡献，有点对不起公司。现在，江东茶业体验园，正需要人帮忙。他就毛遂自荐要求担任海歌助理，协助基建项目。山妹虽然对铁蛋有提防，担心他重蹈马牛公司的覆辙，把钱掏空。但又觉得铁蛋主动提出要求，为公司做贡献，说明他心系公司，有进步，又只是看管建设工地，不会触碰到金钱。同时，海歌一个人忙不过来，需要一个助手。她就同意了铁蛋的请求。
海歌把江东茶业体验园领导人员，做了分工。他负责项目设计、手续审批和招商工作；铁蛋负责监督项目施工、建设。
海歌办妥了招高路1600号土地出让及建设审批等相关手续，把五百亩用地做了周密的分块布局，将其中的两百亩开发成茶山，一百亩作为景观道路、河流、生活广场，一百亩作为森林公园。剩下的一百亩作为制茶、品茶、茶艺、茶具、卖茶体验馆。
海歌按照山妹的设想，将园区设计成地上、地下两层建筑物，实行人车分流。地上绿化、行人、购物，地下贮物、行车、停车、装卸货物。
地面上建成一座森林公园、一座座茶园、五幢体验馆：茶叶博物馆、品茶馆、茶艺馆、购茶馆、茶美食馆、制茶体验馆。
茶叶博物馆。为江东茶业体验园单层、多层钢混结构建筑，面积一万平方米，设计了茶史、茶萃、茶具、茶事、茶俗五个展厅。从不同角度对茶文化进行诠释。茶史厅，介绍中国茶叶生产、茶文化发展历史；茶萃厅，展出中国名茶和国外茶叶的样品；茶具厅，展示了中国各历史时期茶具的演变和发展；茶事厅，介绍种茶、制茶品茶的科学知识；茶俗厅，介绍云南、四川、福建、广东以及明清时期的饮茶方法和礼仪，大塬村新娘茶也选入展厅。反应了中国丰富多彩的茶文化。
品茶馆。分成南馆、北馆。南方人比较喜欢到南馆品茶，喝的多为绿茶、白茶、黄茶、黑茶、青茶、红茶，也有少数民族喝的特殊茶，瑶族、壮族、侗族人喝打油茶，土家族人喝擂茶；北方人则喜欢到北馆品茶，他们喝的多为花茶，还有其它群体特殊的茶，藏族人喝酥油茶，蒙族人喝奶茶。泡茶的方式有泡、沏、煮、温茶，绿茶、黄茶用八十度的开始冲泡，铁观音、大红袍用一百度的开水冲泡，红茶则用九十五度的开水冲泡。老白茶则用水壶烧煮，越煮越香，清香四溢。而黑茶既可以泡，又可以煮。使用的茶具五花八门，各种各样，有根雕、红木厚板、石材、篾具，器皿有不锈钢、铸铁、铸铜烧水壶，有玻璃、玉石、陶瓷、搪瓷、竹筒杯子。
茶艺馆。茶艺表演经过高山茶城多年的挖掘、整理、独创了禅茶、文士茶、擂茶、功夫茶、农家茶、日本茶道等近几十个表演内容，这些表演除了接待前来参观的游人外，还多次参加全国各地表演。
购茶馆。是江东茶业体验馆中最大的超级商场，面积三万平方米，商品琳琅满目，摆满了全国乃至世界各地出产的各种各样的名茶、茶具，提供游人参观、购物。
茶美食馆。利用茶叶及茶树衍生品作为辅料，制作美食。有茶叶蛋、茶叶炖鸡、茶叶炖鸭、茶叶炖羊蝎子，有炒茶菇、油炸茶蛹等茶美食。
制茶体验馆。在制茶坊内，建造了一百多个土灶，放上铁锅，灶膛里烧着柴火，用铁锅翻炒茶青。安装了二百多个烧木炭的铁锅炉子，套上二百多个焙笼。计划将游客或茶叶爱好者自行到茶园采摘来的茶叶，在专业制茶师的辅导下，把茶叶放进铁锅里翻炒后，捧到竹匾上揉捻成针形，再将针形茶叶倒在焙笼里烘焙，制作成品茶。
经过高科技处理的防水、防潮、恒温的贮藏仓库及超级停车场的地下一层。让业主与顾客停车装卸货物，利用二十台客、货电梯通往各幢体验馆。
海歌将地下挖出的泥土，堆积成一座座、一畦畦阶梯式的茶园，再从大塬村山上挖了特有的酸性黄土，通过火车运到上海火车站，再用土方车拉到江东茶业体验园，铺成一畦畦茶园。让茶叶爱好者在江东茶业体验园自己种茶、管理茶园、采摘茶叶。
山妹凭着美好的想象，将完美的设计付之实施。江东茶业体验园，所有工程已经竣工。可是，五幢体验馆却空空荡荡，无人青睐。茶园像一条条光秃秃的蟒蛇，蜿蜒而上，伸入云端，种茶的人却寥寥无几。
当初，鼓励山妹开发体验园的茶商，一听到江东茶城体验园就纷纷摇头说：“那个出鬼的地方，谁入驻谁完蛋。”当初，满腔热情要买茶园、种茶苗的当地农民，嗤之以鼻：“几代人从农民出来，又去做农民，骨头痒了差不多。”
东海茶城江东茶业体验园濒临闭园的边缘，山妹百思不得其解。
