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24-9
收降洛阳后，将士们率先入城，刘秀担心将士在外作战放纵惯了，入城后扰民生事，便任命寇恂推荐的河内人杜诗为侍御吏，负责监管洛阳治安。杜诗字君公，河内汲县人，为人刚正不阿，很有才干，年纪虽轻，却深得寇恂敬重，因办事公正被百姓称为“杜公平”。
很多将士都是第一次进入洛阳，又是兴奋又是骄傲，也有不少人居功自傲，骄横放纵，尤其是将军萧广部下，尤为横暴，肆意作恶，一时间，城中百姓甚是惶恐。
萧广本是刘秀手下一名普通将领，因作战勇敢，屡有战功，被拜为偏将军。萧广非大将之才，却自恃有功，骄横散漫，放纵部属。
洛阳城一向安定，城中生活繁华丰富，三教九流，无所不包，各行各业，无所不容。
这日，杜诗带着几名部下在城中巡视。只见街道上人来人往，热闹非凡，两边各色买卖，竞相吆喝。忽见人群哗然，就见一群将士，正大摇大摆走向街道，遇有行人近身，便呵斥推攘，行人不敢回话，各自躲闪，有士兵随意拿取摊贩物品，商贩追问两声，士兵骂骂咧咧，径直拿走，商贩作揖恳求，士兵只是不理，这群将士正是萧广和他的亲兵。
杜诗当即上前，截住萧广，问道：“将军行走街市，何以骚扰百姓。”
萧广认出杜诗，不以为然道：“我们为皇上四处征战，现在难得休整，难道还不容大家放纵一下？不然大家哪有动力打仗。”
杜诗道：“皇上征战是为了天下太平，现在天下还不曾太平，你等就胡作非为，那征战意义何在？”
“皇上征战是为了天下太平，将士征战是为升官发财。”
杜诗道：“升官发财没有错，但是要在战场上杀敌立功而来，而不是在老百姓头上作威作福而来。”
旁边百姓见有冲突发生，都驻足观望，各自窃窃私语。
萧广看四周百姓渐多，冷笑一声，对杜诗道：“你一个小小御吏，也敢说什么杀敌立功？”
杜诗不屑，“自古杀敌立功的良将，无不爱民如子。将军依靠皇上的威德，杀退几个敌人就自以为有大功于天下，做将军的廉耻何在？”
“你！”萧广怒气冲冲，“不要以为皇上让你管理治安就敢嚣张。”萧广的亲兵纷纷围了过来，将杜诗的属下挤到一边，七嘴八舌喝斥杜诗。
百姓们见冲突将起，赶紧闪开，站在远处观望。
杜诗平静道：“你们骂我可以，怕我可以，但你们胆敢有任何为非作歹，任你多大功劳，决不轻饶！”
萧广见杜诗说得义正言辞，也不敢放肆，忿忿牢骚几句后带着亲兵扬长而去。
杜诗严令属下加强巡逻，如果发现有不法行为立马采取行动。
过几日，手下人收集到萧广和他的士兵为非作歹的各种证据，抢劫财产，霸占民宅，掳掠百姓，奸淫妇女无恶不作。
杜诗怒不可遏，立马令人将萧广收捕入狱。洛阳城中的将领们对萧广虽然并无好感，但见杜诗把他捉拿入狱，又觉心中不快，毕竟同为征战杀敌的将领，不愿他就此受法。将领们纷纷向杜诗施压，同时向刘秀密报。
杜诗对各位将领说情毫不理会，令人将萧广处决，然后将其罪过公布于众。
萧广被处决的消息在军队中炸了锅，人人震骇。将领们义愤填膺，纷纷上奏刘秀，弹劾杜诗擅自斩杀将军，罪不容赦。
整个朝廷为之震动，武将们的群情激愤令刚刚从各地投奔洛阳的文臣们忐忑不安。这个年轻的政权还未正式开张，就迎来了它的第一次冲突。
洛阳城的居民们很久没有见过文臣武将之间的对决了，无不莫名兴奋。街头巷尾，茶余饭后，老百姓津津乐道。
整个洛阳城都在观望年轻的大汉天子。
24-10
刘秀在临时大殿召集群臣，共议处决萧广之事。
大殿位于洛阳南城，正是当初刘秀为刘玄修葺整理的宫殿，虽然简朴，但在刘秀看来，已经足够宏大气派，容纳近百人也不觉得拥挤。此时的大殿，文臣肃穆，武将激愤。
马武第一个站出来道：“陛下，御吏斩杀将军，实在是犯上之罪，该当死罪。”
“法纪面前，没有上下之分。”马武刚说完，马上有人站出来驳斥，托身京师的文臣向来不缺胆气。
“萧将军虽有违纪，也是为国立有功劳，怎能擅杀功臣。”
“擅杀将军，该是死罪。”
吴汉见刘秀表情凝重，心中犹豫着要不要出列奏议。吴汉平时带兵纪律虽严，但却常常纵容士兵抢掠，所以对杜诗擅杀萧广心存忌恨，但吴汉知道刘秀一向不允许士兵欺压百姓，自己身为大司马，站出来为暴行辩护似乎不合时宜。吴汉正犹豫间，耿弇已出列。
耿弇奏道：“陛下，现在天下未定，先杀带兵之将，恐怕有扰军心。何况未经上奏，私自处决，分明是不把陛下放眼里。”
刘秀微微点头，没有应声。
不断有人站出来，都是弹劾杜诗的奏议。
刘秀始终一言不发，只是耐心倾听。
终于无人再奏。
刘秀扫视群臣，然后看向卓茂，问道：“太傅认为如何呢？”
卓茂年近六十，容颜矍铄，须发尽白，但他历仕几个帝王，忠心服国，名动天下。
卓茂不慌不忙走出班列。所有人都目不转睛地看着他。
卓茂朗声道：“臣以为杀恶安民不过是御吏为官之本分，无关乎杀的是平民还是将军。”
众将不悦，窃窃私语。有人道：“萧广固然有罪，但他战功累累，难道对国家就没有半分贡献吗？”
卓茂充耳不闻，问刘秀道：“陛下，不知各位将军跟随陛下四处征战为何？”
刘秀道：“朕与各位将军四处征战，当然是为了统一天下，安定百姓。”
卓茂道：“天下统一有赖将军们的辛苦征战，天下人无不盼望陛下早日平定四方，百姓们日夜为将军们祈福胜利与平安。如今，天下之大，不过只平定了中原一隅，就有人恃功放纵，开始肆掠百姓，为非作歹。如此为将，怎么会是百姓所望呢，如此为将，又有何脸面称自己是平定四方的将军！”卓茂转头看向众位将领道：“将军们有机会到街头巷尾去听听，看看老百姓为萧广之死是感到惋惜呢，还是为杜大人为民除害拍手称快？将军做到这个份上，还真不如死在战场上，可悲，可耻啊。”
卓茂须发半白，说得慷慨坦然，众将领们无不羞愧满脸，无人应话。
卓茂又道：“我卓茂不才，仅靠着年纪之故历经七代，但有幸在将死之年遇到明主。皇上英明神武，百世一遇，这是我卓茂之幸，是天下黎民百姓之幸，难道不是诸位将军之幸吗？我们怎能陷皇上于无义无德呢？”
然后对着刘秀拜道：“老臣斗胆请陛下对伺御吏杜诗嘉奖，对萧广部众中为非作歹之人严加惩戒。”
刘秀道：“太傅请起，太傅忧国忧民之心令朕钦佩，一番肺腑之言真是醍醐灌顶，令朕豁然开朗。”
刘秀看向诸将，朗声道：“各位将军，朕承蒙各位忠义勇猛，才得有今日局面。天下九州，我们不过三分之一，征途漫漫，需要各位戮力同心，方能赢得四海一统。王莽败亡，只因未得民心，刘玄溃散，也因失去民望，此前车之鉴，历历在目，我们岂能重蹈覆辙，辜负了英雄之心。各位在战场上是顶天立地的英雄，战场的艰辛与荣誉属于你们，但当你们回到地方，你们便同为天下子民，太子犯法当与庶民同罪，任何人，无有例外。望各位将军谨记，愿各位的功绩能够名垂青史。”
刘秀停住话，众人无语，整个大殿庄严肃穆。
刘秀忽又大声道：“伺御吏杜诗。”
杜诗出列跪拜，“臣在。”
刘秀一边请起杜诗，一边向黄门侍郎示意，黄门侍郎忙将早已备好的一副棨戟奉上，棨戟是朝廷官员出巡时专用的仪仗前导。刘秀拿过棨戟递给杜诗道：“伺御吏，朕赐予你这副戟，刻有朕的名记，请你替朕巡视四方，为将军们保有尊严，为百姓们保有公平。”
杜诗起身走向刘秀，接过棨戟，心中感动，跪拜道：“臣杜诗感谢陛下，一定不负陛下所望，愿陛下万岁。”杜诗的声音充满了真挚的深情，触动着殿中每一个人的心。
殿中人都伏地拜道：“陛下万岁。”
洛阳城很快便安定下来。
不久，杜诗被派往河东，遇到降将杨异叛乱，杜诗征调地方军，歼灭杨异。杜诗任职多地，深为百姓称道，后又出任南阳太守，展示出了卓越的治理能力。杜诗发明了水力鼓风机，改进了多种农具，取得显赫政绩，成为南阳历史上最富盛名的父母官之一。
24-10
建武元年（公元25年）十月，刘秀正式进入洛阳，而后定都洛阳，国号为汉，把当初的南北两城改为南宫和北宫。但此时的刘秀，无暇顾及宫殿的休整与建设，一边开始谋划战争的布置，一边四处搜寻人才。天下有识之士纷纷响应刘秀的征召，洛阳人才一时络绎不绝。
朝中不断人来人往，却迟迟不见傅俊接来阴丽华。
岁月如梭，伊人如梦。
刘秀看见殿外树枝上的光影浮动，仿佛又看见了当初光影浮动中那美丽的笑容。曾经盛开的鲜花始终在心中绽放，曾经明亮的眼眸一直在心中闪亮，多少个日日夜夜流走了，流走在无人知晓的戎马岁月里。没有谁会知道决战疆场中那相思的力量，没有谁会看见那坚韧容颜下温情的柔肠。
自从那年离开宛城，三年的日日月月，心爱的人啊，你在远方，却始终在我心上，你可知有多少里山水跌宕？你可知有多少回相思梦乡？多少次以为听见了你吃吃浅笑，醒来却是晨风吹拂中的窗棂低响，多少次以为看见了你如花模样，醒来却是云烟深里的光影流荡。
谁说男儿心中只有江山如画，灿烂在他生命中最美的是爱人如花！
忽听黄门侍郎一句悠长的喊声：“傅——将——军——回——朝。”
刘秀恍如从梦中醒来，站起来往外就走，似乎想起了什么，摸了一下胸前，发现阴丽华送给自己的玉如意还在。刘秀像个孩子一样开心地笑了，飞快地跑出殿门。
